Каким образом производится поверка счетчиков на воду без их снятия на дому?

Счетчики учета потребления воды – незаменимый прибор, который позволяет контролировать расход полезных ресурсов и экономить на коммунальных платежах. По закону, они должны быть установлены в каждом доме, однако далеко не все жильцы согласны на проведение этой процедуры. Чтобы не платить по всевозрастающим нормативам за воду, а вносить средства только за фактически израсходованные ресурсы, нужно установить счетчик и осуществить его поверку. Как же она проводится, и как часто проверяют счетчики воды?

Рис 1.

Срок поверки счетчиков воды

Отменена ли поверка счетчиков воды?

На многих Московских форумах уже давно идут дебаты об изменениях в законодательстве и о том, как их правильно трактовать. Люди так и не понимают: отменена ли поверка счетчиков воды либо процедура наоборот усложнилась? Сколько нужно за это платить, и какие требования сейчас актуальны?

Поясняем: постановление об отмене поверки счетчиков на воду №831 от 26.12.2012г., а также соответствующий закон РФ №354, который был принят в мае 2011г. четко оговаривают, что установка водомера либо его замена обязывает собственника жилья собрать и предоставить в управляющую компанию (далее УК) либо ЕИРЦ такой пакет документов:

1. Акт ввода водомера в эксплуатацию (если речь идет о поверке прибора, а не его первичной установке). Важно, что постановление о поверке счетчиков воды в Москве в обязательном порядке требует, чтобы процедура проводилась согласно этого документа;
2. Договор на установку учетного устройства;
3. Договор на техобслуживание водосчетчика. Следует отметить, что постановлением №354 четко оговорены ситуации, которые могут привести к замене водомера. Среди них: • Обнаружение ошибок в работе; • Повреждение опломбирования; • Обнаружены большие погрешности измерений и пр.
4. Акт приема выполненных работ (хотя в постановлении об этом документе не говорится, и в ЕИРЦ его не требуют, но на руках у пользователя он все равно должен быть).

Обратите внимание, что акт ввода водомера в эксплуатацию – это обязательный документ. Его наличие является основанием для перехода оплаты за воду на основании показаний водосчетчика. Если такого документа нет, то сумма оплаты за воду будет начисляться и дальше по общему тарифу.

Из приведенной выше информации становится понятно, что фактически отмены поверки не произошло. И на вопрос: законна ли поверка счетчиков воды в Москве и МО, ответ будет однозначно утвердительный.

Постановлением процедура проведения проверки не упразднена полностью, а стала иметь фиксированные сроки. Теперь выполнять поверку сертифицированных измерительных приборов следует по истечении их межповерочного интервала (этот срок указывается производителем в техпаспорте к устройству).

Как и раньше, без проведения проверки водомер считается непригодным для проведения измерений истраченной жильцами воды. Кроме того, закон об отмене поверки счетчиков для воды в Москве и МО не освобождает собственников жилья от подачи в УК акта о вводе водосчетчика в эксплуатацию. Поскольку фактической отмены поверки водомеров не произошло, УК будет начислять плату по общему тарифу (по общедомовым счетчикам), если ей своевременно не предоставлен документ.

Dura lex, sed lex

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 содержит недвусмысленное требование регулярной поверки счётчиков воды:

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Если Вы пропустите поверку, ДЕЗ или ТСЖ могут начать начислять Вам плату по нормативам, опираясь на упомянутое Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ ЖИЛЫХ ДОМОВ согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 №354

59. Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 1 года (для отопления — исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 1 года, — то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления — не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, — начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, — то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

…

60. По истечении указанного в пункте 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Как видим, владельцам счётчиков, своевременно не прошедших поверку, плата будет начисляться исходя их нормативов потребления в месяц на зарегистрированного в квартире человека. И что самое неприятное — ДЕЗ или ТСЖ могут сделать перерасчёт задним числом. Срок исковой давности три года; ДЕЗ или ТСЖ могут выждать их, а потом учинить перерасчёт. То есть забывчивый владелец счётчика рискует получить «письмо счастья» о задолженности, накопившейся за три года. Как раз на ту сумму, которую он надеялся сэкономить, установив счётчики.

Увы, найти описания таких случаев в Интернете не составило труда. По словам «поверка перерасчёт» поисковики выдают массу подобных маленьких трагедий. Вот например: www.kvartplata.info/d/10621/index.jhtml

13. Оплата воды по счётчику с истекшим сроком поверки. Два года я исправно подавал показания счётчиков, мне начисляли платежи исходя из этих показаний, а я исправно платил их. В январе мне сказали, что пора заменить счётчики. Что и было делано по первому требованию. Акт снятия счётчиков и установки был составлен в 19 февраля. В марте приходит счёт на воду «с человека» за февраль и март. Я пошёл в бухгалтерию и мне пересчитали — февраль «с человека», а март сказали оплатить по счётчику. В апреле пришёл счёт на воду на 22 тыс. В бухгалтерии сказали, что это перерасчёт за 2 года «с человека» (зарегистрировано 4 чел., за минусом всех оплат по воде за этот период). Как выяснилось, 2 года назад должна была быть очередная поверка счётчиков, о которой ЖЭК вспомнил только сейчас. Насколько законное требование о пересчёте, если нет, то как с этим бороться?

Ответ на этот вопрос, предложенный сайтом kvartplata.info, оптимизма не добавляет. Но даже если kvartplata.info ошибается — лучше не попадать в такую ситуацию, чем из неё выкарабкиваться. То есть своевременно осуществлять поверку (или замену) счётчиков воды.

Кстати, а как определить, когда нужно проводить поверку?

Межповерочный интервал счётчика воды

Он указан в паспорте Вашего прибора учёта.

Обратите внимание: первый межповерочный интервал начинается с даты поверки на заводе-изготовителе или, при отсутствии таковой — с даты изготовления счётчика. А вовсе не с даты его ввода в эксплуатацию, как многие ошибочно думают.

В каких документах записано, что межповерочный интервал начинается именно с даты изготовления, а не с даты ввода в эксплуатацию?

Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации вводит следующие определения первичной поверки и периодической поверки:

Первичная поверка — поверка, выполняемая при выпуске средства измерений из производства или после ремонта, а также при ввозе средства измерений из-за границы партиями, при продаже

Периодическая поверка — поверка средств измерений, находящихся в эксплуатации или на хранении, выполняемая через установленные межповерочные интервалы времени.

Существует ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ (ПР 50.2.006-94), который чётко утверждает, что время межповерочного интервала «тикает» и в том случае, когда прибор учёта не эксплуатируется:

2.5. Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы.

Так что при покупке обращайте внимание на дату изготовления! Есть риск, что «новый» счётчик уже нужно поверять.

Отмена поверки счетчиков воды: причины возникновения недопониманий

Основной причиной, которая вызвала волнения вокруг вопроса по отмене поверки счетчиков воды, является то, что УК и другие коммерческие организации начали действовать неправомерно. Это выражалось в настоятельных требованиях провести обязательную замену приборов учета. Поскольку на тот момент отмена поверки приборов учета потребляемой воды в Москве и МО (по постановлению 831-ПП) еще введена не была, то настоятельные предложения стали поступать к собственникам жилья без учета реальных сроков.

На подобные неправомочные действия москвичи отреагировали многочисленными обращениями в суд. Этим вопросом (до вступления в действие постановления 831-ПП) занималась Московская прокуратура (межрайонная Хорошевская). Ее сотрудники провели расследование по поводу обращений в суд на неправомерные действия УК. Так, до вступления в силу постановления, проверка водосчетчиков проводилась раз в 4 года (для водомера горячей воды) и раз в 5 лет (для водосчетчика воды холодной). Следовательно, вне зависимости от того, какой водосчетчик установил у себя пользователь, его межповерочный интервал всегда был одинаковым. Однако, как же быть тем, кто установил у себя импортное оборудование, заявленный срок службы которого составляет 12 лет?

Учитывая, что пользователи устанавливают у себя самые разные приборы учета, от уравниловки в требованиях поверки решили отказаться. Теперь фиксированный срок замены водомеров отменен, однако проведение обязательных поверок учетных устройств никто не отменял.

Межповерочный интервал: как определить для своего прибора

Теперь сроки межповерочных интервалов определяются для водомера его производителем, и указывается в техпаспорте, который обязательно идет в комплекте с устройством.

А еще, постановление правительства Москвы об отмене поверки счетчиков по учету воды обязывает пользователей проходить процедуру проверки водомеров в обязательном порядке. В противном случае суммы за водопотребление будут формироваться на основании общедомовых учетных устройств.

Акт сдачи и приёмки

После окончания установки счётчика жильцы получают акт. Данный документ обязательно содержит информацию о заводских номерах счётчика, дате установки, данных о водопотребителе. Также в акте содержится информация о компании (будь то известная компания или какой-нибудь «Орион Волжский»), которая проводила монтаж прибора. Это касается любого города, будь то Москва, Санкт-Петербург или Ижевск.
Данный акт в обязательном порядке должен иметь подпись как заказчика работ, так и представителя Горводоканала. Хозяин помещения должен получить и технический паспорт на счётчик. В этом документе должны содержаться данные о первичном расходе и дате установки счётчика, времени введения прибора в эксплуатацию.

Интересно! Установка контрольных счётчиков позволяет существенно сократить воровство. Подобный метод практикуют и сегодня.

Помните, что каждый регион РФ может иметь свои правила, однако они вряд ли будут сильно отличаться от общепринятых. Лучше всего доверять проверку достаточно известной компании, которая уже обладает лицензией. Подобным образом можно обезопасить себя от любых проблем, возникающих во время опломбирования счётчика.

Проверка счётчика представляет наибольший интерес для жильцов, ведь в случае неисправности, именно жильцы будут переплачивать (в некоторых случаях сумма переплаты может превысить все разумные пределы) за воду.

Иногда проводятся и внеплановые проверки. Обычно это происходит в случаях, когда были замечены нарушения в работе прибора учёта воды.

Надо ли платить за поверку счетчика воды

Между пользователями ходят разговоры о том, что платить за поверку водосчетчиков не нужно. Однако это – ошибка. Платить за поверку должны именно жильцы — собственники квартир. Причина здесь в том, что услуга поверки не входит в перечень мероприятий по содержанию общедомового имущества и его ремонту, а значит, к коммунальным услугам не имеет отношения. Но если собственником жилья является муниципалитет, то и ответственность за оплату поверки лежит на нем.

При этом жильцы имеют право самостоятельно выбрать лицензированную компанию, которая проведет проверку их водосчетчиков (из списка, предложенного УК). Кстати, она может требовать у жильцов прохождения поверки в конкретное время, а затем предоставления свидетельства о прохождении процедуры.

Управляющая компания не может использовать в своих расчетах данные о потреблении горячей/холодной воды тех приборов учета, которые вовремя не прошли проверку.

Таким образом, если проверка не осуществлена, то за следующий период (месяц) счет за воду будет сформирован на основании показаний общедомовых счетчиков либо по нормативам (за каждого прописанного человека). При этом разница в суммах будет довольно ощутимой.

Куда сдаются бумаги

Не все знают, что делать с актом сверки счетчиков воды, и куда его нести. Один из экземпляров остается у плательщика, а второй относится в Дирекцию Единого Заказчика (ДЕЗ) и Единый Информационный расчетный центр (ЕИРЦ). Кроме заключения, надо собрать и другие бумаги. В ДЕЗ регистрируются бумаги, однако там не оставляются. Они сразу же возвращаются заявителю. Который должен отнести их в ЕИРЦ, где с пользователем заключается соглашение о порядке оплаты коммунальных услуг.

Каждый человек должен знать обязанности, которые касаются его имущества. Одной из обязанностей собственников жилых помещений является контроль над работоспособностью водомера. После проведения процедуры и внесения данных в бланк, человек должен отнести его в ЕИРЦ и ДЕЗ.

Итоги: обязательно ли проводить поверку счетчиков воды?

В заключение следует отметить, что поверка водосчетчиков горячей/холодной воды является процедурой, обязательной для всех пользователей.

Дату проведения поверки следует определить, исходя из отметки производителя в техпаспорте водомера (этого требует 831 закон об отмене поверки устройства учета воды). По истечении межповерочного интервала устройство обязательно должно пройти проверку.

Обратите внимание, что вышеуказанное постановление не требует от пользователей в обязательном порядке приобретать новые приборы учета воды (горячей/холодной). Поверяющая организация может лишь порекомендовать к замене тот или иной прибор.