Виды кадастровых работ: основные виды, содержание и порядок проведения

Содержание

• 1 Кадастровые работы. Определение понятия
• 2 Цели и задачи
• 3 Кто проводит кадастровые работы?
• 4 Этапы проведения межевания
• 5 Договор на выполнение кадастровых работ
• 6 Порядок совершения и содержание земельно-кадастровых действий
• 7 Проведение кадастровых работ
• 8 Поручайте кадастровые работы, межевание только профессионалам
• 9 Результат кадастровых работ
• 10 Виды мероприятий
• 11 Комплексные кадастровые работы
• 12 Кадастровые работы: стоимость и условия сотрудничества
• 13 Результат проведения комплексных кадастровых работ

Кадастровыми работами называют комплекс инженерных услуг (мероприятий), цель которых — сбор информации о недвижимости для ее последующей индивидуализации и регистрации. Все решаемые в составе этого комплекса вопросы позволяют создать полноценное описание объекта, позволяющее установить его уникальные, присущие только ему признаки, чтобы внести их в кадастровые сведения. Впоследствии результат кадастровых работ становится основанием для регистрации недвижимости как объекта собственности. Это дает право распоряжаться им — продавать, дарить, передавать в наследство и аренду, делить между собственниками.

Кадастровые работы. Определение понятия

Кадастровые работы – работы, выполняемые в отношении недвижимого имущества, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимости сведения о таком имуществе (ч. 4 ст. 1 Закона о кадастровой деятельности).

Кадастровые работы выполняются в отношении объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (ч. 4.1 ст. 1 Закона о кадастровой деятельности):

• земельных участков;
• зданий;
• сооружений;
• помещений;
• объектов незавершенного строительства;
• частей земельных участков;
• частей зданий;
• частей сооружений;
• частей помещений;
• иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

• Рекомендуем также: Межевание земельного участка. Кадастровые работы. Согласование границ. Обязательно ли межевание?

Цели и задачи

Кадастровые работы направленны на сбор информации в зависимости от вида объекта (участок, дом или квартира) с целью формирования отчёта и конечного документа по выявленным сведениям в соответствии с действующим законодательством.

Комплексные кадастровые работы основной целью и задачей преследуют внесение актуальной информации об объекте работ в Росреестр.

Занесение информации об объекте в кадастровый учёт позволяет:

• получить кадастровый паспорт, который даёт право на оформление в собственность объект недвижимости;
• скорректировать информацию по мере необходимости при изменении характеристик объекта в соответствии с законом.

Все изменения, вносимые в сведения, отражаются в кадастровом паспорте или выписке.

Необходимость в проведении кадастровых работ не вызывает сомнений. Собственность, не числящаяся в Росреестре, не может участвовать или фигурировать в различных сделках с имуществом.

Кто проводит кадастровые работы?

Кадастровый инженер. Кадастровые работы, по общему правилу, проводит кадастровый инженер (ч. 1 статьи 35 Закона о кадастровой деятельности). Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров (статья 29 Закона о кадастровой деятельности).

ФГБУ «ФКП Росреестра» (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»). В п. п. 1.2 Положения, утвержденного Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 25.07.2017 N П/263 указано, что кадастровая палата может выполнять:

• кадастровые работы в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, бесхозяйных недвижимых вещей;
• кадастровые работы с целью осуществления кадастрового учета изменений в связи с исправлением реестровых ошибок в описании местоположения границ земельных участков;
• комплексные кадастровые работы по государственным и муниципальным контрактам.

Этапы проведения межевания

Деятельность, связанную с земельными участками можно разделить на 2 этапа:

1. Первый. Сюда входят геодезические работы на площади, задача которых собрать необходимую информацию. Эти сведения пригодятся, когда будут составляться: технический, межевой план, акты исследования местности, пакет необходимых документов для соответствующих организаций. Чтобы точно определить границы и местонахождение участка, нужна кадастровая съемка. Специальное оборудование, имеющее GPS, поможет четко определить все поставленные задачи.
2. Второй. На этом этапе кадастровый инженер обрабатывает все полученные данные с участка. Он также подготавливает пакет всех документов и подает их в государственные организации для кадастрового учета. Если на первом этапе работа осуществляется за несколько часов, то на второй этап может потребоваться от нескольких дней до 2-3 недель. Все зависит от характерности всего участка и объема проводимых работ.

Договор на выполнение кадастровых работ

Для выполнения кадастровых работ необходимо заключить договор подряда на их выполнение. Такой договор может быть заключен:

1) с кадастровым инженером, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя (статья 32 Закона о кадастровой деятельности). Обращаем внимание на то, что другие лица, в том числе кадастровые инженеры, работающие у предпринимателя по трудовому договору, не вправе выполнять кадастровые работы;

2) с юридическим лицом (организацией), в которой кадастровый инженер является работником (статья 33 Закона о кадастровой деятельности). В штате такой организации должно быть не менее двух работников — кадастровых инженеров.

Предмет договора подряда на выполнение кадастровых работ

В силу норм пунктов частей 1 и 2 статьи 36 Закона о кадастровой деятельности, по договору подряда на выполнение кадастровых работ «кадастровый инженер» (ИП или юрлицо) обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы для представления их в орган регистрации прав, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

Договор подряда на выполнение кадастровых работ может содержать условие об обязанности кадастрового инженера представлять документы, подготовленные в результате выполнения кадастровых работ, в орган регистрации прав в порядке, установленном законом «О государственной регистрации недвижимости».

Порядок совершения и содержание земельно-кадастровых действий

Порядок совершения земельно-кадастровых работ регламентирован Федеральным законом № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

До оформления результата кадастровых работ в органах кадастрового учета требуется провести кадастровую деятельность.

В Российской Федерации ее осуществляют кадастровые инженеры, которые должны иметь профессиональный квалификационный аттестат, а также состоять членом одной из саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности.

Кадастровые инженеры проводят земельные работы как по заказу государственных органов, так и в процессе заключения договора с любым заинтересованным лицом. Объектом земельно-кадастровых работ может быть конкретный земельный участок, группа земельных участков в пределах кадастрового квартала или в границах нескольких смежных кадастровых кварталов.

Наиболее распространенными видами ЗКР являются:

• Установление границ земельного участка. При выполнении данного вида работ итогом деятельности кадастрового инженера станет формирование внешних границ участка земли, которые позволят выделить его из группы смежных участков. Кроме того, установление границ участка должно осуществляться с привязкой к границам соседних участков.
• Уточнение границ земельного участка. Данный вид работ может потребоваться в случае технической ошибки, выявленной органами кадастрового учета, которая состоит в пересечении границ одного или нескольких соседних участков. Также причиной такой ошибки может стать наложение границ участка на границы земель, ранее прошедших процедуру постановки на учет. Уточнение границ может потребовать их согласование с правообладателями, в том числе и в судебном порядке.
• Раздел или объединение земельных участков. В случаях, когда вместо одного земельного участка образуются несколько участков (раздел земли), либо ряд соседних участков объединяются правообладателями в единое целое, требуется сформировать совершенно новый объект земельного учета. В этом случае кадастровый инженер определяет границы каждого нового земельного участка исходя из условий юридического акта (сделки), который является причиной такого раздела или объединения.
• Выдел земельного участка. В случае, если участок принадлежит субъектам на праве общей долевой собственности, может потребоваться выдел конкретной доли из общего права. В такой ситуации, помимо документального подтверждения выделяемой доли, требуется оформить выдел в натуре, т.е. сформировать границы участка, выделяемого из общей доли. Новый объект будет иметь самостоятельный правовой статус с момента постановки его на кадастровый учет.

Проведение кадастровых работ

В ч. 4.2 статьи 1 Закона о кадастровой деятельности указано, что при проведении кадастровых работ кадастровый инженер:

• определяет координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства. Для этого кадастровый инженер выезжает на местность и проводит полевые работы (обмер и съемка участка, закрепление всех поворотных точек на местности и т.д.);
• определяет площадь недвижимости и выполняет описание местоположения недвижимости;
• согласовывает местоположение границ земельного участка.

Кроме того, при кадастровых работах дополнительно может быть установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Поручайте кадастровые работы, межевание только профессионалам

Главная цель осуществления кадастровых работ – описание земельного участка в качестве объекта права собственности юридического, физического лица или индивидуального предпринимателя. Профессиональныйподход к решению поставленных задач наших сотрудников позволяет осуществлять оперативное и своевременное предоставление земельных участков под строительство и повышать тем самым финансовые показатели реализуемых инвестпроектов. Компетентность как в технических, так и в юридических вопросах является гарантией точности выполнения работ и соблюдения всех норм закона. Ваше право собственности не будет оспорено ни при каких обстоятельствах, а границы участка останутся в тех рамках, которые закреплены в кадастровом паспорте.

Результат кадастровых работ

В результате кадастровых работ будет подготовлен один из следующих документов (ст. 37 Закона о кадастровой деятельности):

1) межевой план, если работы проводились в отношении земельного участка или его части (ч. 1 ст. 22 Закона о госрегистрации недвижимости);

2) технический план — в отношении зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства и единого недвижимого комплекса. Такой план оформляется также в отношении частей таких объектов (ч. 1 ст. 24 Закона о госрегистрации недвижимости);

3) акт обследования, если прекратило существование здание, сооружение, помещение, машино-место или объект незавершенного строительства. Такой документ подтверждает гибель или уничтожение объекта (ч. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации недвижимости).

Указанные документы будут подготовлены в электронном виде. Это общее правило. Если дополнительно необходим план (акт обследования) в бумажном виде, то условие об этом следует предусмотреть в договоре подряда (ч. 12 ст. 22, ч. 2 ст. 23, ч. 12 ст. 24 Закона о госрегистрации недвижимости).

Такие документы могут быть помещены кадастровым инженером на временное хранение в электронное хранилище Росреестра. В этом случае представлять на кадастровый учет их не нужно. Достаточно указать в заявлении идентифицирующий номер документа (ч. 3, 4 ст. 20 Закона о госрегистрации недвижимости).

• Рекомендуем: Кадастровая стоимость. Определение, процедура, цели. Как узнать кадастровую стоимость?
• Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости
• Обязателен ли досудебный порядок урегулирования спора при оспаривании кадастровой стоимости?

Виды мероприятий

Виды кадастровых работ зависят от того, в отношении какого объекта они проводятся. Поэтому выделяются следующие разновидности:

• работы в отношении участков земли;
• мероприятия, проводимые с разными постройками и сооружениями;
• комплексная оценка земли и всех строений, располагающихся на ней.

Каждый вид требует учета многочисленных правил и требований. Наиболее часто процедура проводится в отношении какого-либо участка земли.

Комплексные кадастровые работы

Комплексные кадастровые работы — кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов (ч. 1 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности):

• земельных участков, описание местоположения границ которых в ЕГРН не соответствует требованиям Закона о госрегистрации недвижимости;
• земельных участков, образование которых предусмотрено документами, определенными в ч. 6 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности. Например, в отношении лесных участков такие работы выполняются, только если их образование предусмотрено утвержденной проектной документацией лесных участков (п. 4 ч. 6 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности);
• зданий, сооружений, а также объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Комплексные кадастровые работы не выполняются в отношении:

• линейных объектов (п. 3 ч. 1 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности);
• земельных участков, являющихся предметом договоров о комплексном освоении территории (ч. 5 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности);
• земельных участков, расположенных в границах территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории (ч. 5 ст. 42.1 Закона);
• земельных участков, являющихся предметом договора об освоении территории в целях строительства стандартного жилья (ч. 5 ст. 42.1 Закона);
• земельных участков, являющихся предметом договора о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья (ч. 5 ст. 42.1 Закона);
• земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном развитии по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (ч. 5 ст. 42.1 Закона);
• земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления (ч. 5 ст. 42.1 Закона).

Если на территории кадастрового квартала такие работы проведены, их повторное выполнение не допускается (ч. 4 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности).

Кадастровые работы: стоимость и условия сотрудничества

ООО «БТИ» ценит долгосрочное сотрудничество как с юридическими лицами, так и с индивидуальными предпринимателями и физическими лицами. С этой целью мы разрабатываем лояльную по отношению к клиентам ценовую политику. Кроме того, мы стремимся сделать наше сотрудничество комфортным. Для того чтобы узнать, сколько стоят кадастровые работы, не нужно вносить предоплату или готовить полный пакет документов. Вы можете связаться с нашим менеджером, который огласит ориентировочную стоимость услуг и сроки выполнения заказа. Если они вас устроят, мы будем рады начать работу на взаимовыгодных и прозрачных условиях.

Кадастровые работы СПб осуществляются на основании заключенного договора. Процесс нашего взаимодействия с клиентом достаточно прост:

• Вы подаете заявку.
• Менеджер выполняет предварительный расчет, чтобы огласить вам цену кадастровых работ.
• Составляется двухстороннее соглашение.
• Специалист формирует перечень необходимых документов, которые следует подготовить клиенту.
• После предоставления полного пакета документов инженеры приступают к составлению межевого плана.
• В присутствии клиента (или без его присутствия, если заказчик на этом не настаивает) выполняется геодезическая съемка. Желательно, чтобы о проведении съемки заранее знали соседи-смежники, их присутствие также допускается.
• Данные съемки передаются геодезистами кадастровому инженеру для обработки.
• В течение заранее оговоренного срока, но не дольше 30-ти дней, инженер формирует полный пакет документов для постановки участка на Государственныйкадастровый учет.Кадастровые работы, стоимость которых заранее обсуждается с клиентом, включают помощь и содействие при регистрации участка в государственных органах.

Результат проведения комплексных кадастровых работ

В результате выполнения комплексных кадастровых работ (ч. 2 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности):

• уточняется местоположение границ земельных участков;
• устанавливается (уточняется) местоположение на них зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН;
• обеспечивается образование земельных участков, на которых расположены здания (в том числе многоквартирные дома) и сооружения (кроме линейных объектов);
• обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых в том числе улицами, набережными, скверами;
• обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.

По итогам выполнения таких работ подготавливается карта-план территории, которая содержит необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в пределах территории, на которой проводились такие работы. На основании утвержденной карты-плана территории сведения вносятся в ЕГРН (ст. 42.4 Закона о кадастровой деятельности, п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости).