Законность сборов на капитальный ремонт многоквартирных домов

Сборы на капитальный ремонт незаконны

Бесплатная юридическая консультация:

Снимать квартиру дорого, но и владеть ею — тоже влетает в копеечку.

Регулярно приходят различные квитанции, сами платежи и не думают уменьшаться. И один из них — взнос на капитальный ремонт.

Но раньше это было актом доброй воли и многие продолжают относиться к капитальному ремонту по-прежнему. Между тем, платежи эти давно уже утратили добровольный характер. Разберемся, нужно ли платить за капремонт в квитанции, законно ли это?

Законно ли платить за капитальный ремонт?

Взнос на капитальный ремонт — законно ли это? Да — согласно Федеральному закону №271-ФЗ, который как раз и посвящен необходимости капитального ремонта, взносы эти стали обязательными, наряду с платой за коммуналку, а Жилищный кодекс пополнился новыми дополнениями — это статья 169.

Так что, как бы ни было неприятно, делать эти взносы все же надо.

Бесплатная юридическая консультация:

Куда они поступают?

• спецсчет конкретного обслуживаемого дома (ст.175 ЖК). Создается на собрании собственников жилья. Если же последнее не проводится — а именно так чаще всего и происходит — выбирается вариант «по умолчанию», то есть второй;
• региональный оператор (как правило).

Это на самом деле не так — платежи и правда складываются на общий счет, однако тщательно отслеживаются и использованы будут исключительно по их прямому назначению.

Обязанности регионального оператора:

• создание плана работ и установление сроков;
• выбор банка для перечисления средств;
• нанимать подрядчика, следить за качеством выполнения;
• осуществлять расчет с исполнителем.

Правомерно ли взимание платы за капитальный ремонт? Некоторые хозяева квартир ссылаются на то, что если не было заключено договора, то это значит, что можно и не платить.

Однако исполнение законодательства не предусматривает обязательность договора — уже достаточно того, что собственник владеет квартирой и проживает в многоквартирном доме, пользуясь общим имуществом.

При планировании ремонта руководствуются следующими критериями:

Бесплатная юридическая консультация:

• старость здания;
• степень износа конструкций;
• состояние инженерных систем;
• есть ли в доме лифт;
• когда проводился ремонт последний раз;
• сколько уже собрано из необходимой суммы.

Капремонт: кому и за что платим?

Когда платить?

Как гласит статья 171 ЖК, срок — десятое число последующего месяца. Если плата будет пропущена, будет начисляться пеня. Центробанк РФ утвердил и ее размер — 1/300 ставки рефинансирования.

1. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
2. В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Точный размер взносов и порядок оплаты регулируется в соответствии с нормами каждого региона РФ.

В каких случаях неправомерно?

Сборы за капитальный ремонт незаконны в случаях, предусматривающих освобождение от капитального ремонта, есть и их всего два:

• аварийное жилье, подлежащее сносу;
• дом, участок или отдельное помещение изымается властями.

Категории людей, которым дозволяется не платить, также немногочисленны:

Бесплатная юридическая консультация:

• пенсионеры от 80 лет;
• семья неработающих пенсионеров.

Взимание платы за капремонт незаконно для тех, кто имеет льготы::

• инвалиды 1 и 2 групп;
• инвалиды детства;
• семьи, имеющие детей-инвалидов;
• пенсионеры, старше 70 лет.

Также на категорию освобожденных от платы за капремонт претендуют купившие квартиры в новостройках. Однако каких-либо норм, подтверждающих исключительность их положения, пока не утверждено и незаконность взносов на капремонт спорна.

Какие акты подтверждают законность и правомерность?

Сбор на капремонт домов нарушает закон? Нет, обоснованность требований оплаты подтверждена законодательством — это, прежде всего, Федеральный закон №271-ФЗ от 25 декабря 2012 года.

Также это подтверждают Жилищный (ст.153, ст.166, ст.167, ст.168, ст.169, 171, 175, ст.36, ст.39), Гражданский (ст.210 и ст.249, вменяющие долевым сособственникам участвовать в сборе денег на содержание домов) кодексы.

1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Бесплатная юридическая консультация:

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Решение о создании региональных операторов выносится правительством того или иного региона РФ.

Решения судов и постановления о правомерности

Плата за капитальный ремонт: законно или нет, мы выяснили. А можно ли и как от этого отказаться?

К примеру, суды Рязанской области полностью удовлетворили иски ТЭК и Управляющих компаний к собственникам, отказавшимся платить за капремонт.

Помимо этого, один из ответчиков, Борисов обязан будет уплатить и судебные издержки, которые понес ЖЭУ, подавая иск.

Бесплатная юридическая консультация:

Правда, это все не означает, что Управляющая компания может начислять сколь угодно высокие требования по взносам.

Так например, Салаватский городской суд (респ. Башкортостан) в 2013 году удовлетворил требования истицы Ивановой, которой регулярно поступали требования оплатить со своей стороны произведенный ремонт кровли дома.

Женщина не согласилась с той платой, которую ей начисляла УК и ссылалась на то, что за квартиру она платит исправно, а никакого договора о дополнительных траншах не подписывала, да собственно никто ее даже не уведомлял о планирующемся ремонте.

Были подняты документы, в том числе квитанции и выписка из лицевого счета, согласно которым было установлено, что в том размере, в каком хочет Управляющая компания, платежи считаются неправомерными.

Однако, это не означает их необязательность — суд вынес постановление всего лишь о перерасчете. Что и было произведено.

Бесплатная юридическая консультация:

Исполнять его нужно хотя бы потому, что даже каменные стены не вечны, но каждому человеку хочется жить в безопасном, удобном и комфортном жилище, а потому платит он прежде всего сам себе.

(Санкт-Петербург)

Видите неточности, неполную или неверную информацию? Знаете, как сделать статью лучше?

Хотите предложить для публикации фотографии по теме?

Источник: http://furtour.ru/sbory-na-kapitalnyj-remont-nezakonny/

Сбор на капитальный ремонт дома в 2019 году — если не платить, денег многоквартирного, средств

Начиная с 2014 года, все собственники квартир в многоэтажных домах должны вносить плату за капитальный ремонт дома в качестве дополнительной строчки в квитанции за коммунальные услуги.

Владельцы квартир должны вносить данную сумму ежемесячно, а направляются собранные средства на проведение капитального ремонта конкретного дома.

Итак, рассмотрим особенности сбора на капитальный ремонт дома в 2019 году, кто ответственный за сбор средств, механизм сбора денег с жильцов, а также способы, как не платить данный сбор.

Основные аспекты

В 2019 году у жильцов осталось множество вопросов, связанных с оплатой сбора на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Их интересует, как проконтролировать использование средств, куда они направляются. В данном разделе разберемся в основных понятиях, законодательной базе, а также целевом использовании сбора.

Определения

С какой целью это делается

Необходимость сбора финансов на проведение капремонта многоэтажных жилых домов появилась по причине того, что средств из бюджета недостаточно для проведения ремонта всех домов, которые в этом нуждаются.

В итоге много граждан проживают в домах в аварийном состоянии, при этом такие здания стоят в конце очереди на ремонт.

В связи в этим правительством было принято решение о формировании фонда каждого жилого дома для ремонта и сборе средств с жильцов. Таким образом, часть средств финансирует государство, а часть – граждане.

Причем очередь на осуществление работ по капитальному ремонту дома сохраняется, а продвижение очереди жильцы могут отслеживать в интернете на официальном портале.

Средства, оплачиваемые ежемесячно жильцами, направляются на проведение ремонта таких участков дома:

• фундамент;
• крыша;
• фасады;
• подвальные и подсобные помещения;
• лестничные пролеты;
• инженерные коммуникации;
• установка счетчиков потребления ресурсов;
• лифты и шахтовое оборудование.

В случае надобности данный список дополняется на общем собрании жильцов многоквартирного дома.

Каждый дом, в котором необходимо провести работы по капремонту, вносится в список, где определяется очередность проведения мероприятий.

Если владельцы квартир открыли банковский счет и сбор денег происходит на счете, тогда они самостоятельно вправе определять, когда проводить ремонт и в каком объеме.

Также жильцы могут в таком случае самостоятельно выбрать организацию подрядчика, участвовать в составлении сметы и решать множество иных вопросов.

Программа по сбору средств на капремонт с граждан стала правильным государственным решением, ведь так можно гарантировать, что большой процент домов будет своевременно и в полном объеме отремонтирован, и не будет приходить в аварийное состояние.

Владельцы жилья на свое усмотрение могут направлять средства на тот ремонт, за который проало большинство на общем собрании.

Правовое регулирование

Ведение платежей на восстановление и ремонт многоквартирных домов регулируется следующей нормативно-правовой базой:

ЖК РФ выступает правовой базой формирования фонда взносов, определяет организацию сбора и фонд средств на проведение капитального ремонта.

Законом предусмотрено обязательное внесение ежемесячных платежей с жильцов дома.

Последние поправки в закон коснулись улучшения платежной дисциплины граждан, в частности, был ужесточен алгоритм расчета пени и штрафов по сборам на капремонт и приравнен и просрочкам по оплате за коммунальные услуги.

Также законом была определена система скидок для определенных категорий граждан. Например, для пенсионеров после 70 и 80 лет предусмотрены льготы и полная отмена взносов соответственно.

ФЗ №399 предусмотрена следующая система для льготников — гражданин должен оплатить сбор в полной мере после получения платежки, а затем до 26 числа месяца данная сумма компенсируется на расчетный счет владельца квартиры через орган соцзащиты.

Сбор средств на капитальный ремонт многоквартирного дома

Многие граждане негативно относятся к ежемесячному сбору средств на капремонт в зависимости от метража квартиры.

Ведь стоимость коммунальных услуг высока, а к ней еще прибавилась сумма сбора на капитальный ремонт.

Также некоторых граждан волнует вопрос, что целевое назначение средств не всегда можно отследить и проконтролировать.

В этом разделе рассмотрим, являются ли такие сборы на капитальный ремонт нового дома с жильцов законными, кто должен нести ответственность за сбор и целевое использование финансов, а также меры пресечения для граждан, которые уклоняются от оплаты данного сбора.

Законно ли это

Касательно правомерности и законности новых требований в законодательстве можно с уверенностью ответить, что сбор денег с жильцов на капремонт законен.

Первой реакцией на организационные реформы в сфере выполнения капитальных ремонтов многоквартирных домов в виде введения новых сборов была негативной как среди граждан, так и среди экспертов.

После нескольких протестов и рассмотрения дел в суде в 2016 году Конституционным Судом РФ сборы средств с граждан на проведение капитальных ремонтов жилищного фонда были признаны законными.

На данный момент собираемость оплаты с жильцов составляет более 80%, при этом запланированные мероприятия по капремонту в РФ выполнены лишь на треть от запланированного объема.

Капитальная реконструкция домов проводится в порядке очереди и разнится в регионах, однако часто у граждан в связи с этим возникают вопросы, насколько прозрачно используется завуалированный налог на ремонт.

По факту в 2013 году после выделения капитальной реконструкции домов в отдельную строку ответственность за финансирование капремонта имущества общего пользования перешла от коммунальных служб на собственников квартир в домах.

Финансы жилищно-коммунального фонда, который ранее занимался вопросами капремонта, были направлены на предоставление иного жилья гражданам, которые проживали в ветхих и аварийных домах.

Но ответственность за осуществление контроля реализации программ капремонта по регионам была оставлена на отделениях фонда.

Как происходит мероприятие

Цена капитальной реконструкции многоэтажного дома может обойтись в миллионы рублей в зависимости от количества необходимых работ.

Поэтому следить за сбором и целевым использованием средств дело ответственное. В связи с этим оптимальным вариантом становится формирование специальных фондов для сбора средств на проведение капремонта.

В итоге к моменту, когда нужно проводить реконструкцию, в фонде будет необходимая сумма для оплаты подрядной организации.

Есть несколько способов сбора средств:

• на специальный банковский счет;
• на счет местного оператора.

В каждом многоквартирном доме собственники на свое усмотрение решают, какой способ сбора денег их больше устраивает по ряду критериев.

В случае выбора первого метода жильцы дома самостоятельно контролируют движение и использование средств, и в любой момент при принятии решения о необходимости проведения ремонта могут взять со счета необходимую сумму и направить ее организации-подрядчику за выполнение ремонтных работ.

При выборе второго метода необходимо провести некоторые организационные мероприятия:

Если денежный фонд находится в ведении оператора, владельцы квартир должны только своевременно вносить ежемесячные платежи.

А расчет смет, осмотры домовых помещений, проведение ремонтов находятся в ведении оператора.

Кто ответственный за деньги

Ответственными за сбор и целевое применение финансов могут быть:

• сами жильцы путем сбора денег на специальный счет в банке;
• региональный оператор.

В многоквартирных домах, где владельцы квартир хорошо общаются, регулярно организовываются собрания, на которых решаются важные для дома вопросы.

Часто создаются кооперативы, предназначенные для открытия банковских счетов, сборов денег с каждого владельца.

Все средства зачисляются на данный счет, в результате жильцы самостоятельно могут контролировать движение средств и их целевое использование на необходимые нужды дома.

Все решения касательно проведения капремонтов принимаются на общих собраниях, также учитывается сумма, которая уже присутствует на счету.

В некоторых регионах альтернативой становится сбор средств на счете оператора, созданного государственными органами в каждом регионе.

В такой ситуации управлением и распределением финансов занимаются работники такого учреждения.

Однако каждый владелец жилья имеет право быть осведомленным о состоянии счета и движении денег. У оператора можно узнать, какая сумма в наличии на счете, сколько потрачено денег и на какие цели.

Минусом такого способа является то, что если жильцы на общем собрании примут решении о необходимости срочного текущего ремонта, оператор не выдаст деньги на такие нужды.

Только региональный оператор уполномочен принимать решение в отношении необходимости капремонта.

Что будет, если не платить

Существуют некоторые категории граждан, которые освобождены от оплаты ежемесячных взносов на капремонт:

В случае необходимости для владельцев квартир минимальный размер взносов может быть повышен, однако их запрещается снижать ниже сумм, установленных законодательно.

: сбор за капитальный ремонт.

Должен быть вне закона

В соответствии с законодательством, собственник квартиры вправе не оплачивать каждую строку в платежке за коммунальные услуги.

Однако в отношении жильцов, которые уклоняются от оплаты взносов на капитальный ремонт, могут быть применены такие санкции:

Каждый жилец принимает решение самостоятельно, оплачивать взносы или уклоняться от них.

Ведь граждане вносят немалые суммы ежемесячно, а капитальный ремонт может планироваться через несколько лет.

Поэтому если выбирать уклонение от уплаты взносов, то рекомендуется это делать законными способами, чтобы в суде можно было предоставить весомые доказательства.

Итак, мы рассмотрели специфику сбора средств с граждан на капитальный ремонт многоквартирных домов, кто ответственный за сбор и целевую направленность финансов, как можно проконтролировать использование средств.

Теперь вы знаете, что такое требование по сбору денег является вполне законным, поэтому не стоит уклоняться от уплаты, чтобы местные власти затем не заставили вас выплачивать сумму долга вместе с начисленными штрафами и процентами.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://jurist-protect.ru/sbor-na-kapitalnyj-remont-doma/

Капремонт — Конституционный суд: Последние новости по капитальному ремонту 2025

В последнее время стал актуальным вопросом законность определенных государственных взносов.

Капремонт – не противоречат ли подобные сборы конституционным правам гражданина РФ? Именно эта тема поднималась на рассмотрении в конституционном суде, в процессе внесения изменений в ЖК России.

Последние новости по изменениям пункта капремонт, конституционный суд разместил на официальном сайте 12 апреля 2019 года.

Кто может дать ответы на спорные вопросы

Многие граждане обеспокоены законностью сбора на капремонт, почему подобная выплата не приравнивается налоговому сбору, который и так оплачивается ежемесячно.

Куда идут общие деньги, достаточно ли средств направляется на нужды дома, стоит ли сформировать отдельный счет или лучше пользоваться региональным котлом, не противоречит ли сбор на капремонт конституционным правам? Подобные споры возникаю постоянно, но грамотный ответ может дать только специалист:

• Юрист государственной конторы, поможет разъяснить способ начисления и распределения средств капремонта. Какие именно услуги можно оплатить за счет подобных сборов.
• Адвокаты частных агентств нередко сталкиваются со спорами связанными с законностью распределения средств капремонта региональным оператором. Жители дома вправе потребовать смету за проведенные ремонтные работы.
• Онлайн-юрист предоставляет бесплатные консультации на сайте круглосуточно и поможет с решением любых спорных вопросов и с желанием сформировать отдельный счет для жильцов определенного дома.

Важно: Верховный суд в 2019 году внес изменения в ЖК РФ с целью урегулирования возможных споров между региональными операторами и жильцами многоквартирных домов.

Почему капремонт не является налоговым сбором

Сбор на капремонт конституционный суд рассматривает как правомерная плата жилищно-коммунальных услуг предоставляемых государством многоквартирным домам. Основным отличием налогового фонда, является распределение средств на любые нужды граждан.

Например, налоги могут пойти на оплату ремонта дорог, проведение освещения в районе или закупку медицинского оборудования. Фонд, который формируется с взносов на капремонт идет на оплату ремонтных работ определенного жилого комплекса.

Житель многоквартирного дома оплачивает затраты на содержание общей площади, которая достается при приобретении квартиры в собственность.

Основные отличия налогов от оплаты капремонта:

• Взносы на капремонт необходимо оплачивать ежемесячно, как и все счета по коммунальным услугам, средства поступают на отдельный счет, а не в государственную казну.
• Налоги идут на обеспечение любых потребностей государства, а с помощью фонда на капремонт, можно решить вопросы с обеспечением потребностей определенного жилого комплекса или многоэтажки, например, отремонтировать крышу.
• Средства со счета капремонта, могут быть потрачены только на определенные цели, которые предусматриваются законом. Налоги распределяются по мере необходимости и не имеют целевого назначения.
• Жители жилищного комплекса получают за свои средства ряд услуг направленных на капитальный ремонт, а вот оплата налогов не гарантирует получение определенных благ взамен.

Важно: Если жилой дом был приватизированным, то за государством сохраняется ответственность за капитальный ремонт здания.  То есть законом предусматривается проведение первичного ремонта дома, за счет государственного бюджета.

Чем отличается котел от отдельного счета

Законом предусматривается два способа формирования счета для отдельного дома:

• Отдельный лицевой счет – формируется из взносов жителей одного дома.
• Общий котел – формируется из взносов жителей региона.

Важно: Жители дома могут в любой момент оказаться от перевода средств на общий счет и сформировать отдельный фонд. После принятия решения, они обязаны проинформировать регионального оператора о своем намерении сформировать отдельный фонд.

Отдельный лицевой счет

Жильцы, которые намерены сформировать отдельный счет для переведения средств на капитальный ремонт, получат такую возможность только через два года после принятия решения.

Ускорить процесс отделения от общего котла можно с помощью регионального суда. В таком случае судебное постановление может вступить в юридическую силу через 2-6 месяцев после принятия решения.

Все средства, накопленные в общем котле взносами жителей, переводятся на отдельный лицевой счет.

После того как будет сформирован отдельный лицевой счет, о капремонте дома отвечают сами жители. Все ремонтные работы, затраты на проведение, контроль за соблюдение норм и т.д. осуществляется жильцами или сформированным комитетом.

Важно: Если в доме до момента принятия решения об отсоединении уже проводился капитальный ремонт за счет средств взятых из общего фонда, и эта сумма превышает накопления жильцов жилищного комплекса, то они не могут сформировать отдельный фонд пока не будут погашены все кредитные задолженности.

Общий котел

Ремонтные работы осуществляются в порядке очереди, установленной оператором региона. Но если дом находиться в аварийном состоянии капремонт может быть осуществлен в не очереди.

Средства, начисляемые на общий счет, не могут быть потрачены на другие городские нужды, это регулируется действующим законодательством, в случае хищения или неконституционного распоряжения деньгами может быть открыто уголовное разбирательство.

Виновные в неправомерном распоряжении средствами, предназначенными на капитальный ремонт, могут понести административную или уголовную ответственность.

Если сумма ремонта превышает отдельные начисления по жилищному комплексу, оператор региона может брать кредиты или расплачиваться общими средствами котла, за счет дальнейшего погашения капремонта жильцами. Таким образом, если ремонтные работы были проведены, это не дает права жильцам не платить сбор на капремонт.

Если городские власти вовремя не проинформировали жителей о порядке произведения взноса на капремонт, жильцы дома в праве в судебном порядке изменить сроки по созданию отдельного счета и по оплате сбора. Если же жильцы были проинформированы заранее об осуществлении сбора, согласно решению конституционного суда 2019 года, то городские власти могут самостоятельно направить платежи в общий фонд города.

Важно: Отремонтированный дом, должен соответствовать правилам безопасной эксплуатации и не противоречить законодательным нормам. В противном случае жильцы могут обратиться в суд для привлечения оператора региона к административной и материальной ответственности.

Куда могут быть потрачены средства, поступившие на общий счет котла

Законом предусматриваются виды ремонтных работ, на которые могут быть потрачены средства собранные с жильцов дома:

• Ремонт внутренних систем отопления.
• Устранение неполадок электроснабжения дома.
• Устранение аварий водоотведения и водоснабжения.
• Ремонт внутренних систем газопровода.
• Ремонт лифтовых шахт или замена лифта непригодного к дальнейшей эксплуатации.
• Роботы по реставрации фасада дома.
• Восстановление поврежденного фундамента.
• Замена кровли или ремонт крыши.
• Ремонт обще имущественных подвалов.

Каким образом оператор региона может распределиться средствами из общего котла:

• Оплата произведенных ремонтных работ.
• Оплата затрат на составление необходимой документации и инженерных расчетов.
• Оформление кредитов и займов на проведение ремонтных работ, погашение процентов и долга осуществляется со средств по оплате капремонта.

Важно: Если дом не подлежит дальнейшей эксплуатации и находиться в аварийном состоянии, деньги начисленные жильцами на оплату капремонта, могут быть направленны на реконструкцию или снос здания. Конституционный суд РФ признал правомерным передачу жилого дома в собственность городской администрации, в этом случае все средства по оплате капремонта будут возмещены жителям.

https://www.youtube.com/watch?v=bV4uzkRhQKY

По многочисленным просьбам граждан, изменения в начислениях средств на капремонт, конституционный суд последние новости разместил на официальном портале. Те, кто ожидал отмены сбора, настигло разочарование. Закон от 2019 года особо не изменился.

  Изменились некоторые определения верховного суда, а именно коррективы коснулись правил информирования жителей о возможности создания отдельного лицевого счета.

Также у граждан РФ появилась возможность в любой момент отказаться от услуг регионального оператора.

Стоит отметить, что суд принял решение о проведении ряда изменений в общей работе закона, а именно предоставление отчетности перед жителями за трату средств.

  Неизменным остается право городских властей передавать средства в общий котел, а граждане обязаны признавать такое решение, если они не успели сформировать отдельный счет.

Но даже если дом был внесен в общее управление, жители в судебном порядке могут сформировать отдельный фонд.

Об авторе

Источник: http://sud.guru/zhkh/kapremont-konstitucionnyj-verhovnyj-sud-reshenie.html

Платежи за капитальный ремонт в 2019 году: кто может не платить на законных основаниях

Согласно закону 271-ФЗ, принятому в декабре 2012 года, в квитанциях за коммунальные услуги появилась новая графа – «Платежи на капитальный ремонт». Несмотря на многочисленные возмущения, эта норма все же вступила в силу, причем на вполне законных основаниях.

Все дело в том, что Жилищный кодекс России возлагает ответственность за содержание жилья, находящегося в собственности граждан, на самих владельцев.

Приобретая квартиру в многоквартирном доме, вы одновременно становитесь совладельцем самого здания, расположенных в нем подвалов, чердаков, кровли и прочих элементов, поэтому просто обязаны заботиться об их идеальном техническом состоянии.

Другое дело, что далеко не все владельцы квартир могут позволить себе оплачивать дополнительную графу платежек за коммуналку.

Одному это не позволяет делать слишком маленькая пенсия, а другому – ограниченные физические возможности.

Поэтому в закон 271-ФЗ в последние годы постоянно вносились изменения, на основании которых различным категориям граждан предоставляются льготы. Именно о них и пойдет речь в нашей статье.

С 1 января 2016 года вступил в силу закон 399-ФЗ, который определяет все категории льготников, указывает, кто освобожден от уплаты средств на капитальный ремонт полностью, а кто будет платить лишь половину требуемой суммы. Теперь, согласно законодательству, полное право воспользоваться социальной поддержкой государства имеют:

• собственники квартир, которые достигли возраста 80 лет и проживают либо одиноко, либо в семье, состоящей исключительно из неработающих пенсионеров, наделены правом вообще не платить за новую услугу. Владелец жилья, в котором помимо него живут еще и вполне трудоспособные родственники, не будет освобожден от перечисления взносов на капитальный ремонт здания;
• одинокие и неработающие собственники жилья, которым уже исполнилось 70 лет, могут рассчитывать на 50-процентную компенсацию по взносам за капитальный ремонт. То же самое относится и к владельцам квартиры, проживающих в семье, полностью состоящей из неработающих лиц пенсионного возраста.

Кроме того, на скидку в 50 процентов, которая будет возвращена в виде ежемесячной денежной компенсации, могут рассчитывать:

• лица с ограниченными физическими возможностями, а также семьи, в которых имеются дети-инвалиды;
• многодетные семьи;
• лица, награжденные медалью «За оборону Москвы» (льгота действует исключительно в столичном регионе).

Дополнительные категории граждан, имеющих право на льготы по платежам за капитальный ремонт, определяются региональными властями.

Кто еще может быть освобожден от платежей за капремонт

Законодательство также предусматривает полное освобождение от платежей за коммунальный ремонт в следующих случаях:

• дом не внесен в соответствующую региональную программу;
• участок, на котором располагается многоквартирное здание, изымается в пользу государственных структур;
• здание находится в аварийном состоянии и подлежит сносу в самое ближайшее время.

Кроме того, избежать перечисления взносов за капремонт могут те владельцы квартир, которые на общем собрании жильцов принимают решение обойтись своими силами. Впрочем, освобождением от платежей такой подход назвать нельзя, так как собственникам все равно придется переводить определенную часть средств на специально открытый счет в банке.

Процедура оформления льгот

Для уплаты за капитальный ремонт жилища по льготным тарифам (а точнее, для получения компенсации, о которой мы подробно расскажем чуть позже), необходимо выполнить всего несколько простых действий:

• сперва дожидаемся первой квитанции за капитальный ремонт;
• затем осуществляем уплату по ней (все 100 процентов);
• следующий шаг – убеждаемся, что нет никаких задолженностей по другим коммунальным услугам;
• наконец, собираем полный пакет документов и передаем и в отдел социальной защиты населения вместе с соответствующим заявлением.

Чтобы получить компенсацию после уплаты очередного взноса за капитальный ремонт, требуется минимум документов – удостоверение личности, справка о том, что вы никому ничего не должны за коммуналку, и бумаги, свидетельствующие о вашем праве на льготу. Если все это уже имеется, можно отправляться в отдел социальной защиты и уже со следующего месяца рассчитывать на получение ЕДК в том объеме, который положен для конкретной категории льготников.

Источник: https://rusposobie.ru/chastnye-sluchai/platezhi-za-kapitalnyj-remont-v-2016-godu-kto-mozhet-ne-platit-na-zakonnyx-osnovaniyax.html

Конституция РФ и капитальный ремонт

24.02.2016 г. Генпрокуратура России отозвала из Конституционного суда свое письмо, в котором назвала сборы на капитальный ремонт многоквартирных домов неконституционным.

 Решение принято «с учетом необходимости дополнительной проработки вопроса».

Представитель Генпрокуратуры России отметил, что расширенная позиция по существу будет изложена в Конституционном суде представителем генпрокурора.

Отзыв Генпрокуратуры на запрос депутатов Госдумы от КПРФ и «Справедливой России» был направлен в Конституционный суд наряду с отзывами других ведомств, сообщала газета «Ведомости».

В документе, который представила Генпрокуратура, указывалось, что оспоренная норма не конкретизирует объемы и сроки распоряжения финансовыми ресурсами и не определяет порядок их возврата, что может создать условия, при которых собственники помещений не смогут распоряжаться деньгами, перечисленными на счет оператора. Это ведет к нарушению Конституции, заключали в Генпрокуратуре.

В то же время Министерство юстиции России не видит противоречий Конституции в сборе средств на капитальный ремонт с граждан. Такое мнение журналистам высказал глава ведомства Александр Коновалов, передает ТАСС.

«Позиция наших специалистов состоит в том, что положение Жилищного кодекса в этой части не противоречит Конституции», — сказал министр.

В отзыве Минюста говорилось, что сборы не нарушают закон, поскольку обязанность по оплате расходов на капремонт распространяются на всех собственников в доме и отвечают их интересам, однако, никак не комментируют доводы прокуратуры о порядке распоряжения деньгами, перечисленными на счет оператора (P.S. Прокуратура отозвала свое заявление и в дальнейшем на заседании Конституционного Суда изменила свою формулировку, признав, что взносы в «общий котел» программы не противоречат закону). Не согласилось ведомство и с мнением депутатов о том, что сборы на капремонт являются незаконным налогом.

В Минфине посчитали, что взносы на капремонт предназначены для компенсации затрат организаций, делающих ремонт дома, содержание которого возложено на собственников помещений, и эти взносы не обладают признаком индивидуальной безвозмездности, характерным для налогового обязательства.

Однако всё ли так однозначно, как говорят представители власти? Попробую разобраться с этим вопросом с точки зрения закона.

Вопреки природе субъективного права собственности

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

 Законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции. Статья 35 Конституции устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В то же время ст.

2 ГК РФ определяет, что именно гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав. В то же время, ст.

1 ЖК РФ устанавливает, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Ещё в римском праве право собственности принципиально не ограничивалось. Такое, абсолютное по своей защите, право было правом собственника распоряжаться принадлежащей ему вещью по своему усмотрению вплоть до её уничтожения (принцип «Отдельный собственник всевластен»). Собственность рассматривалась римскими юристами как наиболее полное право лица на вещь.

Именно поэтому после прочтения вышеуказанных статей законов возникает один немаловажный вопрос: может ли государство вопреки желанию собственника вторгаться в его право собственности, охраняемое в том числе и Конституцией РФ? Может ли право собственности одновременно быть обязанностью — обязанностью действовать определённым образом (в т.ч. страховать своё имущество, платить сборы на капремонт и т.д.). Ведь в данном случае речь идет о природе субъективного права.

В качестве примера: собрание жильцов многоэтажного дома, все жилые помещения которого приватизированы, решило, что дом после того, как отслужит свой срок, капитальному ремонту не подлежит, а подлежит сносу. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

 Соответственно, раз не будет капремонта, то и никаких взносов на будущий капитальный ремонт жители (собственники) платить не должны. Однако положения ЖК РФ устанавливают иное.

Так вправе ли государство принуждать собственников в подобной ситуации платить взносы в фонд капремонта, фактически оплачивая ремонт чужого имущества?

Если положения ЖК РФ о сборах на капремонт жилья Конституционным Судом РФ будут признаны не нарушающими Конституцию РФ, то тем самым откроется возможность принятия других законов, возлагающих на собственников различные обязанности, что полностью исковеркает сущность права собственности.

О содержании чужого имущества

Как уже отмечалось выше, согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Хочется подчеркнуть: «…бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором».

Сборы на капитальный ремонт установлены ЖК РФ и не регулируются положениями гражданского законодательства, которое определяет основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав. Тем не менее, часть 4 ст.

179 ЖК РФ устанавливает, что средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах.

Таким образом, ст. ч. 4 ст. 179 ЖК РФ фактически предполагает содержание собственниками непринадлежащих им на праве собственности жилых помещений.

Возмездность подразумевает компенсацию чего-либо, замену недостающего или утраченного.

Исходя из требований закона для плательщиков (собственников жилых помещений) плата за будущий капремонт обязательна, однако из-за процедуры ремонта общего имущества в МКД индивидуально возмездный характер выражен очень слабо, а если учесть, что для некоторых домов капитальные ремонты планируются через 10-15-20 лет, а также то, что денежные средства собственников одного дома по воле регионального оператора (причем без волеизъявления собственников) могут быть использованы для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, эта возмездность вообще утрачена и ничем не подкреплена (ситуация классического «общего котла» без каких-либо гарантий).

В таком случае не вызывает сомнения, что взносы на капитальный ремонт не содержат признака возмездности как такового (нет компенсации, замены недостающего или утраченного, как нет и никакого встречного предоставления). Более того, уплата взносов на капремонт собственно права на капитальный ремонт ремонт не порождает, впрочем, неуплата этих взносов этого права тоже не отменяет.

В итоге, платеж денежных средств в фонд капремонта на счет регионального оператора фактически приводит к потере права собственности на эти денежные средства без какой-либо возмездности.

 В результате, учитывая ежегодный рост инфляции примерно в 10%, накопленные на счете регоператора средства собственников, при запланированном капитальном ремонте через 10-15-20 лет, обесценятся, что не позволит осуществить качественный капитальный ремонт.

Таким образом, мы подошли к мысли, что взносы на капитальный ремонт, установленные положениями ЖК РФ, содержат все признаки и элементы налога, установленные в НК РФ.

Источник: https://flagman.top/about-russia/konstitutsiya-i-kapremont