Судебная практика по приватизации служебного жилья

Приватизация служебного жилья в 2019 — судебная практика, военнослужащим, бюджетниками

Проблема приобретения в собственность квартир, находящихся на балансе федеральных или региональных структур, до сих пор не теряет своей актуальности.

Это связано с тем, что служебные квартиры, в общем случае, не могут быть приватизированы (ст. 4 Закона о приватизации). Однако в каждом случае есть свои исключения.

В соответствии с Жилищным Кодексом, жилые помещения подразделяются на различные разновидности. Основная классификация – это сооружения, предназначенные или не предназначенные для проживания граждан (жилые и нежилые).

Отдельно стоит так называемое жилье из специализированного фонда, куда входят:

• общежития;
• маневренный фонд (предназначенный для временного размещения граждан, переселяемых из ветхих или аварийных домов);
• служебные помещения (комнаты или отдельные квартиры), предоставляемые гражданам в связи с осуществлением ими определенной трудовой деятельности.

Ведомственные квартиры предоставляются, в отличие от муниципальных по договору соцнайма, на ограниченный срок. Как правило, время пользования такими квартирами не превышает срока, на который оформлен трудовой договор.

После окончания трудовой деятельности служащий и члены его семьи обязаны освободить занимаемое жилое помещение. Исключения:

• если в доме проживают члены семьи военнослужащего, пожарного или сотрудника силовых органов, погибшего при исполнении служебных обязанностей или пропавшего без вести;
• из ведомственных помещений также не могут выселить членов семьи умершего работника, не относящегося к вышеуказанным категориям;
• если гражданин получил квартиру и вышел на пенсию, назначаемую по старости;
• инвалиды 1-й или 2-й группы, получившие группу инвалидности в связи с халатностью или неправомерными действиями работодателя (к примеру, несчастный случай на производстве);
• если в помещении проживают дети-сироты.

Важно! Даже если указанных лиц выселяют из служебного жилья, им должно быть предоставлено равноценное в черте того же населенного пункта.

Приватизация квартиры по договору социального найма рассматривается на этой странице.

Отдельно закон о приватизации служебного жилья не существует, однако правовые основы раскрыты в других нормативных документах.

Так, в ст. 4 Закона № 1541-1 указан прямой запрет на приобретение в собственность служебного жилья.

Такое нормативное регулирование направлено на то, чтобы работники ведомств и члены их семей не злоупотребляли возможностью приватизации, ведь предоставление служебного жилья не связано с проблемой улучшения условий проживания, а лишь с интересами отдельно взятого предприятия (службы, ведомства).

Если бы каждому работнику предоставили бы право на приватизацию, то специализированный фонд попросту бы исчез и перестал выполнять свои функции.

Однако выдача ведомственных квартир как способ социального обеспечения нуждающихся работников не исключена.

Работники, отдавшие большую часть своей жизни на работу в определенной компании, и не имеющие собственного жилья, могут быть поощрены со стороны руководства таким “подарком”.

В общем случае, для приватизации служебных жилых помещений необходим перевод таковых в статус муниципальных (государственных).

Это достигается путем перевода из специализированного жилого фонда в категорию муниципального (государственного). Для этой процедуры достаточно согласие собственника – в данном случае, предприятия, предоставившего ведомственную квартиру.

Разумеется, в большинстве случаев организации не заинтересованы в приватизации своими сотрудниками служебных квартир. И такое право используется повсеместно – работнику просто отказывают в изменении статуса жилья без объяснения причин.

Единственный выход при отказе наймодателя изменить статус жилья – обратиться в суд с соответствующим заявлением.

На имя собственника помещения подается исковое заявление, в котором указывается прошение об исключении квартиры из числа ведомственных.

Добиться положительного вердикта не так-то просто – большая часть судебных решений по этому поводу не в пользу заявителя. Однако есть и исключения. Зачастую, в пользу истцов суды выносят решение, если ведомственная квартира предоставляется военнослужащему, имеющему право на получение постоянного жилья.

Кто может

Обратиться с ходатайством к наймодателю о предоставлении помещения в собственность могут любые граждане, пользующиеся служебными квартирами по договору найма и зарегистрированные в установленном порядке на занимаемой жилплощади.

Важно! Субъекты приватизации ведомственного жилья и муниципального практически не различаются.

Единственное отличие заключается в том, что нанимателя и наймодателя, помимо правоотношений по социальному договору, связывают еще и трудовые отношения.

Порядок действий

Оформить служебное помещение в собственность можно как в порядке досудебного, так и судебного решения вопроса.

Вероятность положительного исхода дела повышается, если:

• выяснить, кому изначально принадлежало жилье, предоставленное в служебное пользование (для этого нужно посетить территориальное подразделение архива и истребовать необходимые документы);
• уточнить, на основании какого договора было произведено вселение (соцнайма или служебного найма, в 1-м случае все гораздо проще);
• узнать, был ли передан предмет спора в муниципальную собственность (если да, вероятно, что суд будет выигран);
• проверить законность присвоения статуса служебной квартиры;
• узнать, когда квартира стала служебной.

На последние два пункта нужно обратить особое внимание. Штамп в ордере еще не свидетельствует о законности статуса.

Прежде всего, нужно узнать, кто и как выносил вердикт о включении квартиры в разряд ведомственной. Присвоение указанного статуса производится только управомоченными органами, осуществляющими контроль за государственным, муниципальным или ведомственным жилфондом.

Квартира может быть признана как служебная только в период до предоставления работнику в пользование. Кроме этого, ведомственные помещения должны пройти обязательную процедуру регистрации в Регистрационной Палате.

Если хотя бы одно из указанных выше условий не соблюдено, квартира считается занимаемой по договору социального найма (даже если фактически между сторонами заключен договор служебного найма). Таким образом, появляется шанс приватизировать квартиру через суд.

Документы

Если наймодатель согласен перевести квартиру из разряда ведомственной в муниципальную, заявителю потребуется подготовить следующий пакет документации:

• договор между работодателем и работником, свидетельствующий о передаче квартиры в пользование;
• кадастровый и технический паспорт;

• оригинал ордера на квартиру;

• документы, удостоверяющие личность, всех зарегистрированных в ведомственной квартире лиц;
• выписка из домовой книги;

• чек об уплате государственной пошлины в размере 200 рублей (п. 23 ст. 333.33. НК РФ).

Судебная практика

По большей части, суды общей юрисдикции отказывают нанимателям в удовлетворении исковых требований к работодателю.

Приведем пример из судебной практики Московских судов.

Гражданка Г. и гражданин В. обратились в судебный орган с исковым заявлением о признании права собственности в рамках приватизации за жилым помещением, предоставленным ОАО “Теплосеть” по договору служебного найма.

Суды двух инстанций отказали заявителям в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Спорная жилплощадь была предоставлена гражданину В. на условиях осуществления трудовой деятельности последним в указанной организации. На учете по улучшению жилищных условий гражданин В. не состоял и не оспаривал данное обстоятельство.

Убедительных доказательств, подтверждающих перевод жилья из разряда служебного в социальное, предоставлено не было. Суд не усмотрел оснований для приватизации согласно действующему закону, в том числе и в связи с отсутствием согласия собственника.

https://www.youtube.com/watch?v=50E19o747Gs

Верховный Суд РФ по этому поводу также разъяснил, что возможность приватизации гражданами служебного жилья существует лишь тогда, когда соответствующее помещение не имеет статус служебного и не зарегистрировано как ведомственное в органах Росреестра. В остальных случаях приватизация является неправомерной.

Особенности приватизации жилья военнослужащим

Разрешение ситуации о приватизации жилья военными зависит от правового статуса военного городка, где расположена квартира.

Так, если военгородок является закрытым, то:

• приватизацию невозможно произвести из-за особого статуса таких образований;
• жилье нужно освободить после окончания срока военной службы или перевода на другое место ее несения.

В иных случаях право на дачу согласия о приватизации оставлено за Минобороны. Если ведомство дает разрешение, то квартира выводится из специализированного фонда и передается в собственность военнослужащему.

Комнат в коммунальных квартирах

Решение данного вопроса полностью отдано на усмотрение собственников или иных владельцев жилого фонда.

Отметим, что приватизация комнаты в коммуналке осуществляется без согласия других нанимателей жилого помещения.

Бюджетниками

Для бюджетников процедура идентична – для приватизации необходим перевод статуса жилого помещения из ведомственного в муниципальную собственность.

После изменения правового статуса процесс регистрации права собственности осуществляется в стандартном порядке, так как жилье считается предоставленным по договору социального найма.

МВД

Приватизация помещения, предоставленного МВД, производится в соответствии с ФЗ № 1541-1 – как и в общем случае.

Потребуется согласие от подразделения МВД, где работник осуществляет профессиональную деятельность, на приватизацию служебного помещения.

Подавать заявление следует не в отделение местной администрации, а в отдел МВД, который указан в договоре между нанимателем и наймодателем.

Согласно ст. 8 Закона № 1541-1, заявление обязаны рассмотреть в 60-дневный срок со дня подачи полного комплекта документации.

Врачами

Граждане, трудящиеся в учреждениях здравоохранения, имеют возможность по приватизации ведомственных квартир по общему правилу – смена статуса квартиры, подача заявления и сопутствующего пакета документов наймодателю и регистрация права в Росреестре.

Дополнительное условие для врачей – отсутствие собственной жилплощади по месту работы.

Итак, приватизация служебных помещений – вопрос довольно-таки спорный. Если квартира будет переведена в статус муниципальной, то приобретение в собственность становится возможным.

В любом случае, требуется согласие наймодателя – иначе суд откажет в удовлетворении иска.

Нужно ли приватизировать землю под частным домом, читайте в этой статье.

Как приватизировать землю под многоквартирным домом, описывается здесь.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://kvartirkapro.ru/privatizacija-sluzhebnogo-zhilja/

Приватизации служебного жилья- судебная практика

Приватизация служебного жилья возможна при соблюдении ряда положений законодательства, несмотря на то, что муниципальные органы власти в основном отказывают гражданам в приватизации такого жилья.  Судебная практика знает целый ряд примеров положительного решения по искам о приватизации служебного жилья. 

Приватизация служебного жилья как правило не допускается (ст.4 ФЗ РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ»). В соответствии с указанной нормой приватизация  служебного жилья допускается только с согласия собственника этого жилья.

   С 01.03.2005 многие служебные жилые помещения поменяли свой статус. Для того чтобы жилое помещение стало  служебным, оно должно быть занесено в специальный реестр. Многие собственники служебного жилья до настоящего времени не занесли служебные жилые помещения в такие реестры, а потому их статус  в настоящее время не ясен.

Кроме того, многие собственники избавлялись от своего жилищного фонда и передавали его  в жилищный фонд муниципальных органов.

При передачи служебного жилья муниципальным органам, такое жилье автоматически приобретает статус социального жилья, которое приватизируется на общих основаниях.

Отсюда , если  у вас возникло желание приватизировать служебную квартиру, в первую очередь необходимо выяснить, а имеет ли квартира статус служебного жилья на данный момент.

Люди далекие от юриспруденции обращаются к адвокатом с просьбой «расслужебить» жилье. Закон такого понятия не содержит. Правильнее говорить о  заключении вместо договора служебного найма договор социального найма. При смене жилищного статуса квартиры ее можно будет приватизировать на общих основаниях.

  Когда можно приватизировать служебное жилье

Самый простой способ приватизации жилья — это получение согласия собственника служебного жилья на его приватизацию. Но на практике получить такое согласие  далеко не всегда удается или получение такого  согласия может дотянуться до истечения срок приватизации жилья установленного законодательством.

Второй способ  подходит для тех, кто проработал в организации, предоставившей жилье, более 10 лет или менее 10 лет но они были уволены в связи с выходом на пенсию по старости, уволены по сокращению численности или штатов, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, уволенные в связи с получением инвалидности 1 и 2 групп в связи с травмой, полученной при исполнении своих трудовых обязанностей на производстве либо членам семьи умершего работника и другие  которому  было предоставлено служебное жилье и другие  лица перечисленные в ст.103 ГК РФ.

Перечисленная категория граждан не может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого равноценного жилья, а потому они вправе обратиться к собственнику жилья с заявление на приватизацию служебной квартиры.

Если собственник жилья откажет в приватизации квартиры, то эти лица могут обратиться в суд с иском о понуждении заключить с ними договор социального найма, а после смены жилищного статуса квартиры приватизировать ее в общем порядке или обратившись с соответствующим иском в суд.

Третий способ- это приватизация служебного жилья которое было передано его собственникам муниципальным органам и фактически стало социальным жильем. В соответствии со ст.7 ФЗ РФ от 29.12.

2004 года № 189-ФЗ  с жильцами жилых помещений, ранее принадлежавших предприятиям, организациям, учреждения, переданное на баланс муниципальных органов власти, должны заключаться договора социального найма, а отсюда наниматель такого жилья после заключения договора социального найма вправе его приватизировать.

Муниципальные органы власти не всегда соглашаются на приватизацию таких квартир, однако, судебная практика на стороне жильцов.

 В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года Верховный Суд дал руководящие разъяснения судам о праве граждан данной указанной категории на приватизацию жилья в общем порядке.

  Общие рекомендации при приватизации служебного жилья

Здесь следует учесть следующее.

Нередко государственные предприятия были приватизированы путем акционирования или иным образом реорганизовано  в коммерческие общества, однако, свой жилищный фонд  не передало муниципальному органу  местного самоуправления, либо муниципальные органы не приняли этот жилищный фонд на свой  баланс. В таких случаях такие жильцы такого жилья вправе  требовать заключить с ними договор социального найма и в дальнейшем требовать его приватизации.

При любых условиях наличие штампа служебного жилья в ордере еще не означает, что квартира действительно имеет статус служебного жилья законодательство содержит  есть ряд условий, при которых наличии которых присвоение статуса служебного жилья будет считаться законным.

В частности решение о включении жилья в разряд служебных должно быть принято до предоставлении жилья жильцам. Такое решение должно быть принято уполномоченными органами, уполномоченными осуществлять управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Эти органы должны принимать такое решение с соблюдением целого ряда требований установленных соответствующим постановлением Правительства РФ.

Следует так же учесть и следующий момент. Приватизация жилья, в том числе и служебного, возможна только по взаимному согласию всех  жильцов. Приватизация жилья признанного аварийным так же не допускается.

О приватизации комнаты в общежитии читайте здесь.

Источник: http://pershickow.ru/privatizacii-sluzhebnogo-zhilya-sudebnaya-praktika.

Как приватизировать служебную квартиру судебная практика — Юридический справочник

Проблема приобретения в собственность квартир, находящихся на балансе федеральных или региональных структур, до сих пор не теряет своей актуальности.

Это связано с тем, что служебные квартиры, в общем случае, не могут быть приватизированы (ст. 4 Закона о приватизации). Однако в каждом случае есть свои исключения.

В соответствии с Жилищным Кодексом, жилые помещения подразделяются на различные разновидности. Основная классификация – это сооружения, предназначенные или не предназначенные для проживания граждан (жилые и нежилые).

Отдельно стоит так называемое жилье из специализированного фонда, куда входят:

• общежития;
• маневренный фонд (предназначенный для временного размещения граждан, переселяемых из ветхих или аварийных домов);
• служебные помещения (комнаты или отдельные квартиры), предоставляемые гражданам в связи с осуществлением ими определенной трудовой деятельности.

Ведомственные квартиры предоставляются, в отличие от муниципальных по договору соцнайма, на ограниченный срок. Как правило, время пользования такими квартирами не превышает срока, на который оформлен трудовой договор.

После окончания трудовой деятельности служащий и члены его семьи обязаны освободить занимаемое жилое помещение. Исключения:

• если в доме проживают члены семьи военнослужащего, пожарного или сотрудника силовых органов, погибшего при исполнении служебных обязанностей или пропавшего без вести;
• из ведомственных помещений также не могут выселить членов семьи умершего работника, не относящегося к вышеуказанным категориям;
• если гражданин получил квартиру и вышел на пенсию, назначаемую по старости;
• инвалиды 1-й или 2-й группы, получившие группу инвалидности в связи с халатностью или неправомерными действиями работодателя (к примеру, несчастный случай на производстве);
• если в помещении проживают дети-сироты.

Важно! Даже если указанных лиц выселяют из служебного жилья, им должно быть предоставлено равноценное в черте того же населенного пункта.

Приватизация квартиры по договору социального найма рассматривается на этой странице.

Отдельно закон о приватизации служебного жилья не существует, однако правовые основы раскрыты в других нормативных документах.

Так, в ст. 4 Закона № 1541-1 указан прямой запрет на приобретение в собственность служебного жилья.

Такое нормативное регулирование направлено на то, чтобы работники ведомств и члены их семей не злоупотребляли возможностью приватизации, ведь предоставление служебного жилья не связано с проблемой улучшения условий проживания, а лишь с интересами отдельно взятого предприятия (службы, ведомства).

Если бы каждому работнику предоставили бы право на приватизацию, то специализированный фонд попросту бы исчез и перестал выполнять свои функции.

Однако выдача ведомственных квартир как способ социального обеспечения нуждающихся работников не исключена.

В общем случае, для приватизации служебных жилых помещений необходим перевод таковых в статус муниципальных (государственных).

Это достигается путем перевода из специализированного жилого фонда в категорию муниципального (государственного). Для этой процедуры достаточно согласие собственника – в данном случае, предприятия, предоставившего ведомственную квартиру.

Разумеется, в большинстве случаев организации не заинтересованы в приватизации своими сотрудниками служебных квартир. И такое право используется повсеместно – работнику просто отказывают в изменении статуса жилья без объяснения причин.

Единственный выход при отказе наймодателя изменить статус жилья – обратиться в суд с соответствующим заявлением.

На имя собственника помещения подается исковое заявление, в котором указывается прошение об исключении квартиры из числа ведомственных.

Добиться положительного вердикта не так-то просто – большая часть судебных решений по этому поводу не в пользу заявителя. Однако есть и исключения. Зачастую, в пользу истцов суды выносят решение, если ведомственная квартира предоставляется военнослужащему, имеющему право на получение постоянного жилья.

Приватизация служебного жилья: процедура, порядок, нюансы, судебная практика — Жилищные Дела

Приватизация жилья в нашей стране началась в девяностые годы прошлого века и продолжается до настоящего времени.

По разным оценкам от двух третей до 80% квартир и жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам социального найма, перешли в частную собственность.

Однако, ряд категорий граждан испытывают затруднения с приватизацией из-за того, что занимают ведомственное или служебное жилье.

Определение служебного и ведомственного жилья

Согласно Жилищному кодексу РФ все помещения, используемые как жилье, делятся на несколько категорий:

• Муниципальное жилье, занимаемое гражданами по найму (социальному);
• Специализированное жилье, в которое входят жилые помещения, используемые для проживания граждан в течение определенного времени (например, пока идет капремонт, или ожидается расселение аварийного дома), общежития, и служебные помещения.

Служебным является жилье, предоставляемое не в собственность, и не по договору соцнайма, а на время работы (трудового договора) в организации, которой это жилье принадлежит.

Если работник уволен/уволился, он и его семья обязаны освободить помещение (за исключением прямо перечисленных в законе случаев, связанных со смертью нанимателя, его профессиональным увечьем, болезнью, наличием детей-сирот и т. д).

Ведомственное жилье — это то же самое, что и служебное?

Часто в обыденной жизни граждане оперируют понятием «ведомственное жилье», смешивая его со служебным.

Интересно, что ни Жилищный, ни Гражданский кодексы нашей страны не содержат такого определения.

Под ведомственным обычно понимают государственнное жилье, находящееся в оперативном управлении или ведении различных госорганов и организаций, предоставляемое на определенных основаниях и на время.

https://www.youtube.com/watch?v=P2b_OVgKSoY

К примеру, лица, занимающие выборные государственные должности (могут на время проживать в таком жилье). Ведомственное жилье может находиться и в собственности негосударственных организаций.

В эпоху приватизации предприятий и перехода их от государственной к частной системе собственности, значительная часть жилого фонда предприятий и ведомств бывшего СССР перешла к новым, частным собственникам.

Можно ли приватизировать служебную квартиру и кому? Приватизация бюджетниками

Как известно, приватизация представляет собой передачу занимаемого жилья бесплатно в собственность граждан. Регулируют ее Закон №«О приватизации жилищного фонда в РФ», и Жилищный кодекс. Согласно им, любой гражданин однократно может воспользоваться правом на приватизацию.

На тему «Приватизация служебного жилья: процедура, порядок, нюансы, судебная практика» мы собрали примеры документов, которые могут вас заинтересовать.

Однако, приватизация ведомственного/служебного жилья запрещена законом (ст.4 Закона о приватизации) и возможна только в ряде случаев.

В отличие от приватизации муниципального жилья, приватизация служебной квартиры проводится только в разрешительном порядке, то есть с согласия собственника.

Подав заявление руководству организации, которой принадлежит жилое помещение, можно надеяться на положительное решение. Возможны случаи, когда:

1. На предприятии/в организации действует система поощрения сотрудников, проработавших определенное количество времени;
2. Работодатель заинтересован в привлечении ценных сотрудников таким образом;
3. Предприятие стремится снять с себя бремя содержания жилого фонда, передавая его со своего баланса.

Если согласие собственника получено, приватизация осуществляется в общем порядке (с небольшими отличиями). При этом с заявлением к собственнику жилья обращается как правило, лицо, связанное с ним трудовыми отношениями, а приватизация осуществляется при условии согласия всех членов семьи.

Если собственник помещения отказывается передавать его, возможен только путь судебного разрешения вопроса.

Порядок приватизации служебной квартиры

Процедура приватизации служебного жилья несколько длительнее, чем обычного, муниципального, и при условии согласия собственника, состоит из следующих этапов:

На тему «Приватизация служебного жилья: процедура, порядок, нюансы, судебная практика» мы собрали примеры документов, которые могут вас заинтересовать.

1. Предприятие осуществляет передачу жилых помещений муниципалитету;
2. Граждане, желающие получить занимаемое ими помещение в собственность, подают заявление и документы на приватизацию в муниципальную службу, оформляющую передачу жилья гражданам;
3. Документы рассматриваются и в случае их соответствия нормативным требованиям, оформляется договор о передаче в собственность;
4. Договор регистрируется в Росреестре, выдается свидетельство на право собственности.

Комплект документов, подаваемых на приватизацию служебного жилья, такой же, как в общих случаях:

1. Паспорта/свидетельства о рождении всех участников процедуры;
2. Кадастровый и технический паспорта на объект;
3. Договор найма;
4. Справки о неучастии в приватизации, справка на объект из реестра недвижимости.

В ряде случаев потребуются дополнительные документы.

Важно знать, что документы и заявление на приватизацию можно подать через МФЦ — цент предоставления государственных и муниципальных услуг, если таковой создан в населенном пункте.

А нужно ли приватизировать кооперативную квартиру?

Задаваясь вопросом, необходима ли приватизация кооперативной квартиры, следует помнить, что приватизации подлежит жилье, занимаемое по договору социального найма. Кооперативное жилье изначально не является муниципальным, поэтому приватизировать его не нужно.

На основании справки об оплате паевого взноса в ЖСК (которая является правоустанавливающим документом) гражданам необходимо обратиться в Росреестр, за оформлением свидетельства на право собственности. Только после госрегистрации у владельцев квартиры возникают все права по пользованию, распоряжению, владению своим недвижимым имуществом.

Как решаются спорные ситуации: судебная практика

В случае, если собственник служебного жилья не дает согласия на его приватизацию, дело разрешается в суде по иску о признании незаконным такого отказа. К иску прилагают договор найма, справку о составе семьи, выписку из ЕГРП на квартиру, отказ собственника в приватизации.

https://www.youtube.com/watch?v=Kg4x5gTWYFw

Положительному разрешению вопроса в суде будут способствовать, согласно сложившейся судебной практике:

• отсутствие зарегистрированного статуса служебного помещения (обязательно с 2004 г., многие собственники не вносили свой жилой фонд в него);
• лица, претендующие на передачу служебного жилья в собственность, относятся к категориям, перечисленным в ст. 103 ГК РФ (отработали в организации более 10 лет и были уволены/ушли на пенсию, сокращены, получили группу инвалидности и т.д.);
• наличие договора социального найма на квартиру.

Необходимо сказать, что судебная практика в большинстве случаев складывается в пользу жильцов, к тому же Верховный Суд РФ неоднократно давал указания о порядке разрешения таких споров и праве граждан на приватизацию в общем порядке.

Подробнее о приватизации служебного жилья на видео

Некоторые важные нюансы разъясняет Олег Сухов.

Источник:

Приватизация служебного жилья (судебная практика)

Под служебным жильем подразумевают те квадратные метры, которые принадлежат определенной организации, госучреждению или муниципалитету. Они предоставляются гражданам на период их трудовых отношений с собственником.

Чаще всего, в служебном жилье проживают временно. Однако судебных прецедентов касательно приватизации подобных квартир немало.

Как происходит процесс смены собственника служебного жилья, каковы его особенности – об этом идет речь ниже.

Наличие оснований для приватизации

Теоретически приватизация служебного жилья (СЖ) возможна. Правда, в действующем законодательстве не найти ни одного правового основания, которое бы об этом свидетельствовало прямо:

1. Законом № 154, принятым в 1991 г., установлен запрет на приватизацию некоторых видов жилых помещений, в том числе, и служебных (Ст. 4).
2. Однако той же статьей документа закреплено за собственниками жилфонда право не препятствовать приватизации (абз. 2 Ст. 2). А значит, она запрещена не на все 100%.

Когда служебное жилье передается в муниципальную собственность, это означает, что его статус изменился. Оно перестает быть служебным. Поэтому к такой квартире должен применяться тот правовой режим, который распространяется на обычные жилые помещения, предоставленные в пользование по договору социального найма.

В итоге квадратные метры можно приобрести в собственность. Такое право появляется у граждан, занимающих жилую площадь, предоставленную ранее, как служебную. Основанием выступают положения указанного выше Закона (абз. 1 Ст. 2).

Источник: https://visokaya7.ru/pokupka-i-ipoteka/privatizatsiya-sluzhebnogo-zhilya-protsedura-poryadok-nyuansy-sudebnaya-praktika.html

Приватизация служебного жилья: порядок в 2019 году, судебная практика — Про сад и дом

(10 5,00 из 5)
Загрузка…

Популярный вопрос в 2019 году у граждан нашей страны – может ли быть осуществлена приватизация служебного жилья и, если да, то на каких условиях?

Четкий ответ дается в действующих законодательных актах, хотя есть и некоторые нюансы, требующие отдельного внимания.

Что такое служебное жилье – основные положения

На основании п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, ведомственные помещения относятся к жилфонду специализированного использования – как и квартиры в общежитиях, комнаты при организациях соцобслуживания населения, жилые помещения для временного размещения беженцев и др.

Служебные квартиры предназначены для проживания физических лиц в связи с характером трудовой деятельности – например, при прохождении гражданской службы в определенной местности (ст. 93 ЖК). Получить такую жилплощадь от работодателя могут только граждане, у которых нет других квартир в данном населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК).

Служебные квартиры приобретают соответствующий статус исключительно после их отнесения к специализированному жилфонду. Порядок отнесения см. в следующих законодательных актах:

• Постановление Правительства № 42 от 26 января 2006 года “Об утверждении…”;
• Приказ Минфина № 156н от 19 декабря 2014 года “Об утверждении…”;
• Приказ Ростехнадзора № 200 от 8 мая 2018 года “Об утверждении…”;
• Приказ Росаккредитации № 6 от 15 января 2018 года “Об утверждении…” и др.

Законодательные ограничения на сделки со служебным жильем

В ч. 3 ст. 92 ЖК прямо указано, что служебные квартиры нельзя:

1. сдавать в аренду;
2. передавать внаем;
3. отчуждать любым образом – то есть продавать, менять, дарить и др.

К сожалению, и на приватизацию данного вида недвижимости установлен законодательный запрет – в ст. 4 Закона России № 1541-1 от 4 июля 1991 “О приватизации…” (далее – Закон) прямо сказано, что приватизировать служебные помещения нельзя. Исключение – если такая квартира находится в собственности у:

• совхоза;
• другого предприятия, осуществляющего деятельность в сельскохозяйственной сфере;
• иных учреждений, приравненных к сельскохозяйственным.

Исключение из общего правила № 1

Тем не менее, в аб. 2 ст. 4 Закона сказано, что в исключительном порядке приватизация служебной жилплощади все же возможна.

https://www.youtube.com/watch?v=VpqzhPsWVf0

Для этого собственнику помещения или лицу, которому оно передано в хоз. ведение или оперативное управление, нужно принять соответствующий нормативный акт, в котором прописать – при соблюдении каких условий передача ведомственного жилья все же может быть осуществлена.

Однако, следуя вышеуказанной норме, владелец ведомственного помещения должен исходить из принципов разумности и справедливости – другими словами, не “раздавать квартиры всем подряд”.

Например, в локальном акте ведомства может быть предусмотрено, что приватизация осуществляется при наличии определенного количества членов семьи нанимателя или только для определенных социально-незащищенных категорий.

Исключение из общего правила № 2

Приватизация становится доступной также и в случае, если служебная жилплощадь утратила соответствующий статус.

Такое возможно, если государственное или муниципальное предприятие, в собственности, хоз. ведении или оперативном управлении которого находился соответствующий объект недвижимости, добровольно передало квартиру в собственность муниципалитета в связи с:

1. ликвидацией;
2. реорганизацией;
3. отсутствием возможности нести траты на содержание соответствующей недвижимости и др.

В вышеуказанном случае договор найма жилья из специализированного жилфонда подлежит расторжению (ч. 2 ст. 102 ЖК), поскольку изменился собственник.

Далее с гражданином и членами его семьи заключается новый договор – но уже с муниципалитетом.

Порядок в 2019 году заключения такого договора не изменился по сравнению с прошлым годом и регламентируется Главой 8 ЖК РФ.

Обзор судебной практики по вышеуказанным вопросам

Судебная практика складывается таким образом, что большинство жалоб граждан на отказы в приватизации апелляционными и кассационными судебными инстанциями все же удовлетворяются.

Случай из практики № 1. Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ № 5-КГ13-18 от 14 мая 2013 года.

Суть дела в следующем – истец обратился в Судебную коллегию с иском о признании права собственности на трехкомнатную квартиру, которая ранее была предоставлена ему на основании ордера от Минобороны РФ.

Причина подачи иска – отказ Департамента жилищной политики г. Москвы в приватизации.

Судебная коллегия удовлетворила исковые требования в полном объеме, обосновав это тем, что:

• в силу Постановления Правительства Москвы № 536-ПП от 19 июля 2005 года дом, в которой находится ведомственная квартира, занимаемая истцом, был передан от Минобороны в собственность г. Москвы;
• вышеуказанный факт смены собственника квартиры влечет за собой изменение статуса жилья с ведомственного на муниципальное;
• соответственно, приватизация должна осуществляться согласно общим нормам, представленным в ст. 2 Закона.

Случай из практики № 2. Решение Октябрьского районного суда г. Омска от 3 декабря 2007 года.

Суть дела – истец обратился в территориальный районный суд с требованием понудить местную администрацию в заключении договора передачи в целях приватизации.

После увольнения истца по собственному желанию в 1997 году работодатель не предъявил требование о выселении в связи с расторжением трудового контракта (ч. 3 ст. 104, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

В 2001 году спорная жилплощадь была передана в собственность муниципальных властей, а значит, утратила свой статус служебной.

В ордере истца на квартиру стоит отметка о том, что квартира ведомственная. Несмотря на это, администрация Омска не представила документ, который свидетельствовал бы об отнесении спорной квартиры к специализированному жилфонду.

Учитывая вышеизложенное, суд постановил удовлетворить исковые требования в полном объеме, считая ордер недостаточным доказательством отнесения спорного жилья к категории ведомственных. В итоге, истец и остальные 3 члена его семьи получили каждый по 1/4 доли спорного жилья.

Случай из практики № 3. Апелляционное определение Ростовского областного суда по делу № 33-6459/2013 от 27 мая 2013 года.

Суть дела – высшее учебное заведение предъявило иск к бывшему работнику о выселении из общежития, принадлежащего данному вузу на праве оперативного управления.

https://www.youtube.com/watch?v=CNiLg0tFfDo

В обоснование иска было заявлено, что ответчик в трудовых отношениях с вузом уже не состоит, поэтому права на проживание в общежитии отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции оставил решение суда 1-й инстанции без изменений, обосновав это тем, что ответчик является пенсионером по старости, находится на учете как нуждающийся в жилье и не имеет других квартир в собственности, а значит, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК, не может быть выселен из ведомственного жилья без предоставления другой жилплощади в пределах того же населенного пункта.

Итак, служебное жилье приватизировать нельзя, но есть несколько исключений. Например, если ведомство отчуждает квартиру муниципальным властям, то с нее снимается статус “служебная”. Или ведомство просто в порядке исключения разрешает приватизацию отдельным категориям своих работников.

Прочтите также: Приватизация кооперативной квартиры: нужна ли в 2018 году

© 2018, Про сад и дом. Все права защищены.

(10 5,00 из 5)
Загрузка… 

Источник: https://prosadidom.ru/nedvizhimost/registration/privatizatsiya-sluzhebnogo-zhilya/

Приватизация служебного жилья: инструкция и судебная практика

Предоставляемое по месту трудоустройства жилье может использоваться на протяжении многих лет, но не быть в собственности человека с юридической точки зрения. Допустима ли приватизация служебного жилья? Можно ли оформить его в собственность и как это сделать? Обо всем этом читайте в статье.

Какое жилье считается служебным?

В соответствии с жилищным законодательством, служебным является жилье, которое предоставляется человеку на период действия трудового договора. При этом собственником помещения является работодатель.

Если трудовые отношения будут прекращены, работнику потребуется выселиться из занимаемой жилплощади. Из этого правила есть и исключения. Так, например, работодатель не вправе выселить сотрудника и/или его семью, если в процессе выполнения служебных обязанностей он был травмирован, получил увечья или погиб.

Помимо понятия «служебное жилье», есть такой термин как «ведомственная жилплощадь». Это не одно и то же. Как правило, ведомственное жилье принадлежит государству и временно находится в оперативном управлении какого-либо учреждения.

Можно ли приватизировать служебное жилье?

Процедура приватизации осуществляется на основании Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ». Оформить в частную собственность жилье можно только если оно принадлежит государству или муниципалитету.

Таким образом получить служебное жилье могут только граждане, занятые на государственной службе или выполняющие обязанности государственной важности. К таким сотрудникам относятся:

1. Депутаты. Где бы не пришлось работать депутату, в любом субъекте РФ и муниципальном образовании он получит квартиру для проживания.
2. Чиновники. Эта категория служащих может рассчитывать на жилье, если по месту работы собственной квартиры у них нет.
3. Военные. Если по долгу службы военнослужащий вынужден часто менять место дислокации и у него есть семья, ему будет предоставлена служебная квартира. Когда семьи у военного нет, предоставляется комната в общежитии.
4. Сотрудники МЧС и правоохранительных органов.
5. Работники ЖКХ, если жилье им необходимо. К примеру, рабочий день дворника начинается не позже 5 утра. В некоторых населенных пунктах добраться до места работы проблематично.
6. Сотрудники таможни, ФНС, лесных и рыболовных хозяйств, судьи.
7. Учителя и врачи, если у них отсутствует собственное жилье в населенном пункте, где они ведут трудовую деятельность.

Переоформить жилье, имеющее статус служебного, в собственность с точки зрения закона нельзя. На это указывает ст. 4 Закона «О приватизации». Тем не менее, законодательно также предусмотрен определенный порядок, при котором переоформление допускается.

Как приватизировать служебное жилье?

Чтобы оформить служебное жилье в собственность, нужно получить разрешение от собственника. Приватизация будет возможна только в том случае, когда работодатель не против исключения квартиры из своего жилищного фонда.

Алгоритм приватизации будет следующим:

1. Получение разрешения собственника. Оформляется в письменной форме.
2. Оформление технической и кадастровой документации в БТИ.
3. Сбор документов.
4. Подача заявления в МФЦ или жилищном отделе муниципалитета.

Помимо кадастровой и технической документации для оформления потребуется предоставить:

• договор о найме служебного жилья;
• общегражданские паспорта прописанных лиц;
• письменное согласие прописанных лиц на проведение приватизации, заверенное нотариально;
• ордер на квартиру, если есть;
• выписки из домовых книг с мест проживания членов семьи с 1991 года.

Если в приватизации будет отказано, такое решение обосновывается и оформляется письменно. В дальнейшем этот документ может стать основанием для обращения в суд.

Как правило, работодатели не очень заинтересованы в исключении квартиры из своего жилого фонда и передаче его в муниципалитет. По этой причине организация вполне может отказать работнику и, более того, имеет на это законное право. Работодатель даже не обязан объяснять причину такого решения.

В такой ситуации единственная возможность, которая остается у сотрудника для оспаривания решения организации, это подача искового заявления в суд. Приватизация допустима, если в ходе судебного разбирательства работнику удастся доказать обоснованность своих притязаний на квартиру.

Приватизация служебного жилья: судебная практика

Добиться положительного решения крайне сложно. В судебной практике гораздо больше решений не в пользу сотрудников, желающих оформить жилье в собственность.

Дело в том, что в законодательстве отсутствую какие-либо нормативные акты, указывающие на то, что работодатели обязаны передавать служебные квартиры в собственность муниципалитета для дальнейшей приватизации физическими лицами. Чаще всего решения в свою пользу добиваются граждане, отработавшие на предприятии или в учреждении практически до пенсии, и не имеющие другого места для проживания, кроме служебного жилья.

Из этого можно сделать вывод, что аргумент о количестве отработанных лет, судом особенно принимается во внимание. Рекомендуем обязательно указывать срок работы в исковом заявлении.

Не следует намеренно завышать срок работы. Обман обязательно раскроется в процессе судебного разбирательства и иск не будет удовлетворен. Еще одна распространенная причина отказа – нарушение условий эксплуатации служебного жилого помещения.

Если суд принял положительное решение, но собственник не передает права на квартиру в муниципалитет, то есть не дает свое согласие на отчуждение жилого объекта из своего фонда, следует обратиться в органы повторно. При наличии соответствующего решения суда работодателя обяжут передать права на имущество в местную администрацию.

В заключение

Итак, чтобы приватизация служебного жилья произошла успешно, требуется его передача в собственность муниципалитета. Этого не произойдет без согласия на то работодателя-собственника или без соответствующего решения суда.

Шансов приватизировать служебное жилье больше у тех работников, трудовой стаж которых на этом предприятии или в этом учреждении превышает 10 лет. Но в любом случае согласие собственника необходимо.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос юристу в специальном окне.

Приватизация служебного жилья – простая процедура, если собственник не имеет ничего против. После получения его согласия процесс происходит по стандарту. Итогом рассмотрения будет выдача выписки из ЕГРН, подтверждающей право собственности гражданина на квартиру.

Если же собственник категорически против, то единственный выход – обращение в суд. Однако положительного решения удается добиться редко. Для этого нужно, чтобы у истца не было иного жилья и был внушительный трудовой стаж в этом учреждении.

Источник: https://estatelegal.ru/oformlenie/privatizaciya/privatizaciya-sluzhebnogo-zhilya/