Как решить проблемы с пропиской и льготами приемных детей в Москве: опыт родителей и советы экспертов
Выписать из квартиры ребенка в возрасте до 18 лет можно в добровольном (по заявлению законного представителя) или принудительном порядке (через суд).
Гражданский Кодекс РФ в ч. 4 ст. 292 регламентирует обязанность получения предварительного согласия органов опеки для выписка из квартиры ребенка. Оформить письменное разрешение необходимо, если в доме проживает:
- ребенок, оставшийся без родителей
- несовершеннолетний, находящейся под опекой
Выписка несовершеннолетнего ребенка из квартиры, если он не собственник жилья, производится без прохождения разрешительной процедуры в социальных органах. Снятие с регистрационного учета ребенка, которому не принадлежит право собственности на помещение, производится при продаже, обмене, дарении или применении другого способа отчуждения собственности.
Выписка гражданина из приватизированной квартиры предполагает наличие у ребенка нового адреса проживания. В нормах ст. 20 ГК РФ прописано, что лицо, не достигшее 14-ти лет, должно быть прописано в месте, где совместно с ним будет проживать один из законных представителей, к примеру:
- родитель
- опекун
- усыновитель
Для выписки несовершеннолетнего ребенка из квартиры при продаже, если у лица нет прав собственности на жилое помещение, требуется предоставить в регистрационные органы следующую документацию:
- паспорт гражданина (родителя или представителя ребенка), заявившего в желании снять лица с регистрации
- свидетельства о рождении лица
- паспорт ребенка с 14-ти лет
- заявление на выписку
- документы на жилое помещение
Добровольный порядок снятия с регистрации ребенка предполагает, что его законные представители заявляют желание о выписке. Несовершеннолетние граждане, достигшие 14-летия, вправе самостоятельно заявлять документы на снятие с государственного учета по месту жительства. При этом им требуется получить согласие родителей, опекунов или усыновителей.
Закон признает снятие с учета по желанию граждан 2-мя способами. Первый способ предполагает автоматическую выписку. Граждане обращаются в органы ФМС с правоустанавливающей документацией и документом, выступающим в качестве основания для выселения. Если заявка на выселение подается от лица одного из родителей, ему необходимо представить в паспортный стол письменное разрешение от отдельно проживающего второго родителя на вселение несовершеннолетнего.
В течение 3-дневного срока с момента принятия заявления миграционные органы рассмотрят поступившие бумаги и вынесут решение о снятии лица с регистрационного учета. После оформления ребенка по новому адресу работники регистрационной службы пересылают уведомление о проведенных операциях в миграционную службу по прежнему месту прописки.
Второй способ добровольной выписки включает в себя снятие с учета после получения заявки от представителя несовершеннолетнего. Подобный метод выписки актуален для лиц, которые запланировали переезд за пределы РФ.
Не допускается выписывать ребенка из квартиры, если родители не своего дали согласия. Если родители несовершеннолетнего развелись, ребенок сохраняет право на жилье до совершеннолетия. Это правило действует в отношении детей, после развода проживающих с родителем, который не является собственником жилья.
Судебный порядок снятия с регистрации предполагает подачу искового заявления. В иске гражданин указывает законного представителя ребенка, который будет защищать его интересы в ходе судебного процесса. Лица, достигшие 14-ти лет, могут принимать участие в деле о выписке.
В исковом требовании должны быть ясно изложены основания для прекращения права пользования жильем. В качестве таких оснований могут выступать различные способы отчуждения недвижимой собственности.
Согласно ч. 3 ст. 45 ГПК РФ в деле о выселении несовершеннолетнего будет принимать участие прокурор, чтобы обеспечить всестороннюю защиту прав несовершеннолетнего.
Вместе с заявлением истец предоставляет в суд документальные доказательства законности выселения несовершеннолетнего ребенка. Суд принимает в качестве доказательств и свидетельские показания.
После рассмотрения дела по существу истец может получить положительное решение суда. На основании полученного исполнительного листа будет производиться выписка и выселение ребенка. Судебные органы могут отсрочить дату выселения по заявлению родителей или иных законных представителей ребенка.
В случае принятия неудовлетворительного судебного решения истец может оспорить вынесенное решение путем подачи апелляции (не решения, не вступившие в юридическую силу) или кассации (на действующие решения).
С кем?
С кем должен быть прописан несовершеннолетний ребенок? Вопрос определения несовершеннолетнего к кому-то из родственников встает часто. Однако законом установлен возраст, равный 14 годам.
До наступления этого возраста лицо может быть прописано только к законным представителям. При этом возможно оформить его к матери или прописать к отцу при раздельной их прописке.
После наступления 14 лет лицо уже может быть прописано с иными родственниками, кроме родителей. Здесь уже появляется возможность зарегистрировать малыша к бабушке, дедушке и т.д.
Временная
По месту жительства прописка считается постоянной. Только при переезде в другое жилое помещение возникнет необходимость сняться с учета по старому адресу и прописаться по новому.
В отличие от постоянной, временная регистрация делается на определенный срок, после которого может быть продлена. При этом местом пребывания является место проживания, к примеру, в санатории, гостинице и пр.
Необходимость временной прописки может возникнуть при временном проживании родителей с ребенком в другом городе, либо по месту того учебного заведения (школы, детского сада), в которое планируется определить ребенка.
Для регистрации в ГУВМ следует представить, кроме личных документов, документ на право временного пользования жилым помещением (договор найма, поднайма и др.).
Временная прописка детей до 14 лет допускается только вместе с его родителями, либо с одним из них. Ребенок более старшего возраста в ряде случаев может быть временно зарегистрирован по месту пребывания и без родителей (но с их согласия).
Нарушение сроков и порядка регистрационного учета, влечет угрозу назначения штрафа на представителей несовершеннолетнего (по ст. 19.15 КоАП РФ).
Глас закона
Где должен быть прописан несовершеннолетний ребенок? Какими законами регламентируется этот вопрос?
В основе регулирования процедуры прописки несовершеннолетнего лежит целый ряд нормативно-правовых актов:
- КоАП Российской Федерации в ч.2 ст.19.15 налагает наказание за проживание без прописки или ненадлежащее ее оформление в виде штрафа;
- Жилищный кодекс России фиксирует право законных представителей не запрашивать разрешения владельца помещения для оформления туда несовершеннолетнего;
- Семейный кодекс России содержит статьи, которые четко разрешают конфликты между законными представителями в вопросах регистрации малыша;
- Гражданский кодекс России фиксирует правила проведения регистрации лица, не достигшего 14 лет, вместе с родителями.
Таким образом, все нюансы, которые могут возникнуть в процессе оформления регистрации ребенка, решаются исключительно в соответствии с законами.
Куда можно прописать ребенка?
Регистрация места проживания взрослых и детей старше 14 лет
Какие документы нужны для прописки в 2020 году?
Согласно пункта 18 «Правил места проживания» для получения прописки необходимо подать следующий пакет документов:
При с согласия собственника нужно его присутствие при подаче заявления.
Также он должен иметь при себе документы, удостоверяющие личность и право собственности на жилье, в которое осуществляется прописка.
Внимание! Законом запрещается требовать для регистрации места жительства другие документы.
Требования к помещению
Где должен быть прописан ребенок? Вопрос выбора помещения для регистрации малыша упрощен.
Нет установленных законом ограничений по площади жилья, куда оформляется прописка в случае с новорожденным. Для детей старше 14 лет применяется общий порядок оформления.
Где можно прописать ребенка? Местом для этого может быть как квартира или иное жилье, находящееся в собственности, а также предоставляемое по договору социального найма.
Жилье, приобретенное по программе ипотечного кредитования, также подходит для этого.
Читайте на нашем сайте о том, что нужно для прописки ребенка в приватизированную, муниципальную или ипотечную квартиру.
В случае отдельного оформления несовершеннолетнего предусмотрен особый порядок, требующий получения разрешения родителей.
Основным условием, предъявляемым к самому помещению, считается то, что оно должно быть жилым.
Прописка ребёнка (регистрация по месту жительства)
В среднем вся процедура занимает не более 3 дней, однако может быть увеличена до 10 дней при выявлении каких-либо ошибок в документах. Что касается стоимости, то для граждан РФ процедура полностью бесплатна.
При получении регистрации иностранными детьми стоимость процедуры составляет 350 рублей. Почему могут отказать? Основные причины отказа в регистрации детей до 14 лет заключаются в следующем:
- отсутствие письменного согласия второго родителя на регистрацию ребенка;
- предоставлен не полный пакет документов;
- в заявлении либо же в ином документе найдены ошибки или опечатки.
Стоит обращать внимание на то, что при отсутствии письменного разрешения второго родителя по каким-либо причинам, допускается возможность обращения в судебный орган либо же в опеку и попечительство с целью решения данного вопроса.
Порядок оформления
Где прописать ребенка в квартиру? Для оформления необходимо обратиться в одно из следующих мест:
- Многофункциональный центр (МФЦ);
- Паспортный стол;
- Портал Госуслуги.
Инструкцию по регистрации малыша по месту жительства в МФЦ или на сайте Госуслуг вы можете найти в нашей статье.
После проведения регистрации лица, не достигшего 18 лет, его законным представителям выдается документ, подтверждающий это.
Иногда можно и поставить отметку о регистрации ребенка в паспорте родителя. Однако это возможно сделать исключительно, если регистрируемому менее 14 лет.
Надписи и отметки в свидетельстве о рождении не ставятся.
Как выписать ребенка из квартиры собственника, если это возможно
Если возникает необходимость в выписке несовершеннолетнего из квартиры, в обязательном порядке непосредственное участие будут принимать органы опеки и попечительства. Законодатель установил, что эти органы выступают в качестве структуры, которая представляет интересы ребенка.
Следовательно, каким бы способом не проходила выписка из квартиры собственника, согласие от органов опеки потребуется в обязательном порядке. Чтобы получить документ, необходимо выполнить ряд действий:
- обращение в паспортный стол за выпиской о текущем месте проживания;
- предоставление сотрудникам паспортного стола паспортов родителей (опекунов) несовершеннолетнего;
- выписка будет готова спустя несколько дней, после чего вместе с ней нужно посетить органы опеки;
- представитель ребенка пишет официальное заявление, в котором указывает, что семья меняет место жительства и обозначает новое место проживания. К заявлению следует прикрепить ряд документов, среди которых копии паспортов родителей, свидетельство о рождении ребенка (паспорт, если ему исполнилось 14 лет) и техпаспорт на квартиру. Также рассматривается вопрос касательного нового места жительства;
- заявление со всеми приложениями сдается сотрудникам органов опеки, которые будут рассматривать его в течении 14 дней;
- если по прошествии установленного временного периода эти органы власти дают добро, с полученным разрешением нужно отправиться в паспортный стол, где несовершеннолетнего ребенка выпишут.
Из муниципальной квартиры
Если ребенок проживает с родителями в квартире, являющейся собственностью муниципалитета, процедура выписки будет проходить с небольшими осложнениями. Родителям несовершеннолетнего предстоит обратиться в паспортный стол или МФЦ с рядом документов, включая оригинал договора соцнайма, паспорта родителей, данные по лицевому счету и многое другое.
Кроме того, заявителю потребуется также перечень дополнительной документации, которую нужно предоставить для того, чтобы выписать несовершеннолетнего:
- личные данные отпрыска (свидетельство о рождении или паспорт);
- обязательный порядок согласования выписки с органами защиты детей (опеки);
- данные касательно договора социального найма.
Проблема может возникнуть при взаимодействии с органами, ответственными за опеку и попечительство. Для получения разрешения на выписку из муниципальной квартиры нужно предоставить им ряд документов. В частности, нужно подготовить документацию на ребенка и его родителей, заявление установленного образца, актуальная информация по договору соцнайма. Кроме того, придется отчитаться о причинах переезда, и новом адресе проживания. Только в этом случае вам будет дано разрешение на выписку.
Из приватизированной квартиры родителей
В данном случае также потребуется участие органов опеки, которые должны дать разрешение на выписку несовершеннолетнего из приватизированной квартиры родителей. Но и тут есть несколько небольших нюансов.
Выписываться должна вся семья в полном составе, иначе сотрудники попечительских служб попросту откажут в выписке.
В любой случае, родителям нужно предоставить в органы опеки актуальную информацию касательно места переезда. В некоторых ситуациях этот орган власти может отправить инспектора проверить жилищные условия по новому адресу. Если они заметно ухудшаться, выписать ребенка станет невозможно.
Если ребенок не является собственником
Если несовершеннолетний не обладает никакими собственническими правами на квартиру, выписаться ему будет проще всего. Чтобы осуществить выписку, необходимо посетить территориальное подразделение УФМС и подать сотрудникам пакет документов, включающий в себя:
- удостоверения личности родителей (опекунов) несовершеннолетнего;
- персональная документация ребенка;
- техпаспорт на новую квартиру, в которой будет проживать ребенок;
- заявление на выписку.
Итоговый вердикт оглашается спустя 7 дней, и как показывает практика, в абсолютном большинстве случаев выписка как совершеннолетнего, так и ребенка, проходит без эксцессов.
Если ребенок — собственник доли в квартире
Если ребенок является собственником жилых помещений, или имеет там долю, его выписка будет проходить согласно утвержденного законом порядка. Предварительно нужно заручиться поддержкой органов опеки, и получить от них разрешение на выписку несовершеннолетнего. Они тщательно проверят предполагаемые жилищные условия ребенка на новом адресе проживания, после чего примут окончательное решение и дадут добро на выписку.
Отметим, что даже в ситуации, когда квартира была продана, ребенка из нее не выпишут, пока его представители не пройдут полный цикл действий, составляющий порядок выписки.
Если прописали ребенка без согласия собственника
Касательно прописки ребенка закон не устанавливает никаких особых правил и ограничений. Регистрация ребенка всегда осуществляется по месту жительства одного из родителей. Следовательно, если у родителей малыша нет собственного жилья, но при этом имеется прописка, ребенок будет поставлен на учет по указанному адресу.
Законодатель устанавливает правило, по которому можно проводить прописку без согласования с собственником жилых помещений. Однако. нужно учитывать, что владелец квартиры в любой момент может выписать жильцов без особых сложностей. Потому, если возникла необходимость в прописке ребенка, собственник должен быть поставлен в известность, так как не понятно, как он отнесется к данной новости.
Что касается выписки ребенка, прописанного без согласия собственника жилплощади, то тут никаких особых сложностей не возникнет. Единственный нюанс заключается в том, что ребенка снимут с регистрации только вместе с родителями. Это означает, что выписать ребенка из квартиры отца, в которой останутся прописаны его родители (опекуны) невозможно.
Почему могут отказать
Гражданин, который намерен стать опекуном или попечителем, может получить отказ в оформлении опеки/попечительства (иногда — даже при наличии заключения).
Причины для отказа:
- не удалось установить близкий контакт с ребенком;
- у ребенка есть близкий родственник, который оформляет опеку/попечительство;
- заболевание ребенка, которое препятствует совместному проживанию с опекуном/попечителем;
- заболевание опекуна/попечителя, несовместимое с выполнением обязанностей;
- отсутствие постоянного места жительства;
- неудовлетворительные жилищно-бытовые, санитарные условия по месту проживания;
- отсутствие постоянного дохода;
- несогласие законного представителя ребенка;
- несогласие самого ребенка (если он уже достиг 10 лет);
- ошибки, допущенные при подготовке заявления;
- недостаток документов.
Некоторые из вышеперечисленных обстоятельств могут быть устранены, после чего может быть назначено опекунство, другие – не исключают подбора другого подопечного и назначения опекунства.
Кроме того, опекун/попечитель может обжаловать отказ исполнительного или муниципального органа опеки в судебном порядке. Обжалование происходит путем подачи иска, к которому прилагаются:
- Паспорт;
- Письменный отказ ООП с указанием мотивов и причин отказа,
- Полный пакет документов для получения заключения или назначения опеки.
За подачу такого иска не взимается государственная пошлина.
После рассмотрения иска, суд выносит решение. Положительное решение суда обязывает ООП выдать заключение или назначить опеку/попечительство.
Мнение эксперта
Семен Фролов
Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.
Если у Вас остались вопросы по поводу порядка передачи ребенка под опеку, вы не знаете, с чего начать, как правильно оформить заявление или собрать документы, если у Вас возникли разногласия с ООП, Вам нужен правовой совет или профессиональная юридическая помощь – напишите нам. Наш юрист проконсультирует Вас и ответит на все вопросы – бесплатно.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область
- Санкт-Петербург и область
-юристу БЕСПЛАТНО!
Отправляя данные вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением.
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист
Расскажите друзьям
Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи
Ирина Гармаш
Юрист-консультант по семейному праву.
Рейтинг автора
Написано статей
611
Кому дают опекунство?
Граждане, которые хотят заботиться о ребенке, претендуют на статус опекуна или попечителя, или уже являются опекуном/ попечителем, закон предъявляет ряд обязательных требований (согласно ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ).
Требования к опекунам и попечителям:
- возраст от 18 лет (верхних возрастных ограничений нет);
- полная дееспособность;
- постоянное место жительства в пределах РФ;
- постоянный источник дохода (нижних ограничений по размерам дохода нет, основным условием является постоянство);
- отсутствие заболеваний, которые препятствуют семейному воспитанию детей (в том числе, 3 и 4 стадии онкологического заболевания, инвалидности I-III группы, положительного ВИЧ статуса, алкогольной или наркотической зависимости);
- отсутствие судимости (за совершение тяжких и особо тяжких преступлений);
- отсутствие решения суда о лишении родительских прав;
- отсутствие решения суда об отмене усыновления по вине усыновителя;
- отсутствие решения об отстранении от обязанностей опекуна/попечителя;
- отсутствие данных об однополых супружеских отношениях (в том числе, зарегистрированных в другом государстве, где такие браки разрешены);
- прохождение специального обучения для замещающих родителей (исключение предусмотрено только для родственников ребенка – брата или сестры, бабушки и дедушки, дяди или тети, а также для тех, кто является опекуном или попечителем);
- положительные моральные характеристики.
Пребывание в супружеских отношениях – не обязательно. Опекуном/попечителем могут стать одинокие или состоящие в законном браке мужчина или женщина.
Если одновременно несколько лиц претендуют на принятие ребенка в семью, преимущество отдается кровным родственникам – так закон защищает право ребенка на сохранение родственных взаимоотношений и общение ребенка с родными.
Условия назначения опекунства
Условия, без соблюдения которых прохождение процедуры и назначение опеки/попечения невозможно:
- Получение заключения о возможности стать опекуном (без указанного документа исполнительный или муниципальный орган не станет рассматривать кандидатуру попечителя или опекуна)
- Желание гражданина быть опекуном или попечителем, выраженное в форме заявления;
- Согласие ребенка, достигшего 10 лет, на опеку или попечительство, выраженное в письменной форме;
- Согласие ООП и законного представителя ребенка (главного врача дома малютки, директора детского дома ли школы-интерната) на установление опеки, выраженное в письменной форме;
- Соответствие подопечного ребенка пожеланиям опекуна или попечителя, указанным в заключении (например, пол, возраст, состояние здоровья), если он не является родственником;
- Знакомство и установление доверительного контакта между опекуном и подопечным ребенком, что подтверждено психологом органа опеки или специализированного учреждения.
Права подопечного ребенка
Дети, которые находятся под опекой или попечительством, наделяются такими правами (согласно ст. 148 СК РФ):
- воспитываться в семье опекуна/попечителя;
- жить вместе с опекуном/попечителем;
- иметь все условия для жизни, воспитания, образования, всестороннего развития;
- получать все положенные им алименты, пенсии, социальные пособия и другие выплаты;
- сохранять право собственности (или право пользования) на жилое помещение;
- сохранять взаимоотношения и общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);
- рассчитывать на защиту от злоупотреблений и нарушений со стороны опекуна/попечителя (ст. 56 СК РФ);
- иметь и выражать собственное мнение (ст. 57 СК РФ), рассчитывать на уважение человеческого достоинства.