Какие документы нужны для временной регистрации по месту пребывания или прописке, как гражданину РФ, так и иностранцу?
Когда нужно оформлять документ?
На территории Российской Федерации граждане имеют право находиться без регистрации по месту временного проживания на протяжении 3-х месяцев.
Если по истечении этого срока человек не встанет на учёт, он будет лишён возможности реализовывать свои законные права:
- оформить ребёнка в учебное и дошкольное учреждение;
- посетить поликлинику;
- получить пенсию, детское пособие и т. д.;
- приобрести проездной билет;
- подать заявку на внутренний или заграничный паспорт, обновление ИНН;
- купить и продать недвижимость, автомобиль и подобное;
- зарегистрировать частное предпринимательство;
- подать декларации в налоговую службу;
- легально трудоустроиться;
- воспользоваться банковскими услугами – оформить карту, ипотеку, кредит.
Временная прописка требуется в тех случаях, когда гражданин страны не имеет собственной жилплощади, перемещается в другую область или город по работе (военнослужащие и т. д.) и учёбе (поступление в ВУЗ).
Есть и другие обстоятельства – посещение родственников (например, по уходу за больными на срок более 90 суток), покупка жилья в отдалённой от основного места жительства местности, создание семьи с партнёром из другого населённого пункта.
Что это такое
Временная регистрация – адрес проживания иностранных граждан на территории РФ.
Иными словами, она предоставляет полное право иностранцам находиться в России на законных основаниях в конкретные установленные законодательством РФ сроки по месту пребывания.
Стоит отметить, что законодательством РФ допускается возможность игнорировать необходимость в постановке на миграционный учет, однако в таком случае иностранные граждане не могут пребывать в России более 3 календарных месяцев.
Как оформить временную регистрацию?
Для непостоянной прописки соберите документы, напишите заявление в одном экземпляре вручную или напечатайте на компьютере по форме № 1ПР.
При ручной прописи используйте стержень синего или чёрного цвета, буквы – печатного типа. Недопустимо зачеркивать, исправлять и замазывать текст. Важный момент – получите нотариально заверенное согласие собственника жилья (на случай, если он не сможет явиться лично в органы оформления временной прописки).
Требования и механизм осуществления процедуры регистрации регламентированы Постановлением Правительства России № 713 (25 мая 2017 г.) – утверждение правил регистрации и снятия с учёта по месту пребывания и жительства.
Необходимые документы
Основная документация для всех случаев временной прописки:
- удостоверение личности заявителя – паспорт;
- заявление.
Если регистрация осуществляется в жилище муниципального типа (не приватизированная жилплощадь, отель, санаторий, пансионат, кемпинг, больница и т. д.), дополнительно предоставляют такие бумаги:
- согласие от уполномоченного работника Администрации района/города;
- согласие от официально прописанных жильцов;
- договор, подтверждающий социальный найм.
Если квартиру предоставляют родственники, достаточно иметь согласие всех прописанных членов семьи. При оформлении на чужой территории необходим договор об аренде помещения и согласие всех собственников недвижимости.
Процедура
С апреля 2020 года главная инстанция – миграционный отдел МВД (УВМ) России. Большинство граждан предпочитает обращаться лично в это управление, что даёт возможность получить чёткие разъяснения от работников и собственноручно вручить им свои документы.
До 2020 года существовал огромный минус – большие очереди, но на данный момент появились правила, сокращающие время ожидания посетителей. Сотрудники МВД в миграционном отделе обязаны:
- осуществлять приём так, чтобы в живой очереди человек не простаивал более получаса;
- при предварительной записи время ожидания сокращать до 15 минут;
- для обработки документации выделять максимум 3 суток.
Если вас не устраивают подобные правила, или по каким-то причинам вы не можете самостоятельно явиться в МВД, обратите внимание и на другие удобные (официальные) способы.
Первое – портал Государственных услуг, где можно подать заявление или встать на очередь в МВД. Для этого зарегистрируйтесь, чтобы иметь собственный аккаунт. Процедура предполагает следующие действия:
- Внесите в профиль личную информацию – Ф. И. О.
- Введите данные из паспорта и СНИЛС.
- Укажите адрес проживания.
- Подтвердите личность – оставьте заявку на получение кода. Он будет доставлен Почтой России в письме.
- После получения письма введите код.
Чтобы ускорить процесс, вам нужно быть клиентом одного из финансовых учреждений – «Сбербанк», «Почта-Банк» или «Тинькофф». В этом случае операция проводится мгновенно в режиме онлайн.
После завершения регистрации вы получаете доступ к своему аккаунту. Теперь выберите услугу, которой желаете воспользоваться:
- Для получения временной регистрации внесите индивидуальные данные, скриншоты подаваемых документов. После этого специалисты ведомства начинают процедуру оформления. Когда свидетельство будет готово, вас оповестят по электронной почте с указанием даты получения справки в МВД. На посещение организации дают 3 дня.
- Для записи в миграционный отдел выберите удобное для вас время и дату приема.
Второй вариант – МФЦ (многофункциональный центр). МФЦ работают территориально. Обращайтесь в тот отдел, который находится по адресу будущего места проживания. Служба открыта 12 часов в сутки (с 8:00 до 20:00), очереди здесь небольшие.
Через терминал вы получаете талон и дожидаетесь своего времени посещения (не более 20 минут). Плюс – не нужно самостоятельно получать выписку ЕГРН (работники МФЦ сами делают соответствующий запрос). Минус – время ожидания свидетельства увеличивается.
Если вы ещё находитесь в другом городе, заявку на временный учёт отправьте почтой. Особенности:
- в письмо (отправляется с о) вкладываются стандартные документы, обязательно согласие всех жильцов/собственников территории, куда вы собираетесь прописываться;
- документ заверяется нотариусом;
- заявление можно написать дома, но в этом случае не ставьте собственную подпись, так как сотрудники почтового отделения должны удостовериться в том, что расписывается именно отправитель;
- образец можно взять и на почте (но не во всех городах страны он есть).
Обязательно укажите обратный адрес, куда будет направлено свидетельство. Или сделайте пометку о том, что лично явитесь в МВД за документом.
Стоимость
По законам России оформление временной прописки совершается бесплатно, но на просторах Интернета есть сайты, оказывающие подобные услуги за определённую плату (цена указана за год регистрации):
- для граждан Российской Федерации средняя стоимость – от 7 000 до 10 000 рублей;
- для иностранцев – 18 000-20 000 рублей.
В этом случае вам не нужно посещать никакие государственные службы, работники фирмы делают это за вас. Вам остаётся только получить свидетельство.
Будьте осторожны, так как среди подобных организаций встречаются нелегальные компании, которые выдают наивным гражданам фальсифицированные документы.
Если так произошло, приготовьтесь к судебным разбирательствам. Причём ответственность за это несет не только арендатор, но и наймодатель.
На основании Уголовного Кодекса РФ ст. 322.2 предусмотрено следующее:
- штраф на сумму 100 000-500 000 рублей;
- лишение свободы или направление на исправительные работы сроком на 3 года (должны быть отягчающие обстоятельства – намеренное получение фальшивых документов).
Сколько времени занимает оформление?
Стандартный срок получения свидетельства о временной регистрации составляет 3 суток. Продолжительность увеличивается только по причине непредоставления заявителем всех необходимых документов.
В этом случае миграционное ведомство МВД самостоятельно делает запросы в соответствующие структуры, ответ от которых занимает несколько дней. Срок продлевается до 8 суток.
Чем регулируется
Правительством РФ и иными уполномоченными органами было принято немало законодательных актов по данному вопросу.
В частности речь идет о таких актах, как:
- Постановление Правительства РФ № 713, которое несет под собой основные правила постановки на миграционный учет иностранных граждан по всей территории РФ. Иными словами, Постановление включает в себя подробную инструкцию (включая граждан с видом на жительство);
- Федеральный закон № 5242-1, который содержит в себе четки временные рамки для возможности беспрепятственного получения временной регистрации иностранными гражданами на территории РФ;
- Приказ миграционной службы, утвержденный в 2013 году, который содержит в себе подробный перечень документации, необходимой для оформления временной регистрации и возможности ее продления.
Несмотря на тот факт, что данный перечень не является исчерпывающим, он содержит в себе все необходимые нормативно-правовые акты, позволяющие беспрепятственно стать на миграционный учет по месту жительства.
Срок действия документа
Сотрудниками миграционного отдела может быть озвучена цифра 5 лет, то есть это максимальный срок временной прописки. На самом деле такого закона не существует.
В Постановлении Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 г. сроки не прописаны. Но есть положения, которых важно придерживаться:
- если вы являетесь собственником недвижимости, длительность непостоянной регистрации не ограничена;
- при оформлении документа на территорию постороннего лица (чужого человека или родственника) заранее оговаривается срок, который необходимо внести в заявление (дата начала прописки и окончания).
Региональные особенности
В небольших городах получить желаемую регистрацию не составляет каких-либо сложностей, чего нельзя сказать о городах с миллионным числом жителей.
К примеру, получить регистрацию в столице весьма сложно:
- практически нет граждан, которые готовы прописать у себя иностранных граждан;
- если обращаться за помощью к специализированным организациям, то необходимо затрать немало собственных сбережений, поскольку удовольствие дорогое.
Однако не стоит забывать об одном немаловажном нюансе – временная регистрация в Москве доступна не только в квартирах, но также в общежитиях, санаториях и даже в кемпингах.
Для иностранных граждан, которые изъявили желание оформить краткосрочную регистрацию, подобное разрешение является выгодным, поскольку администрация подобных учреждений занимается процедурой самостоятельно.
Одновременно с этим, каким бы ни был объект для регистрации, жилая площадь на человека не должна быть меньше 12 квадратных метров (также как и на гражданина РФ). Если же норма будет проигнорирована, то незамедлительно последует отказ.
Дополнительно стоит помнить о штрафе за отсутствие временной регистрации – 5 тысяч рублей.
Если, к примеру, говорить об иностранных гражданах в Санкт-Петербурге, то проблемы практически идентичны.
Однако есть небольшой нюанс – норма жилого помещения на одного человека составляет всего 8 квадратных метров.
Благодаря этому можно говорить о существенном преимуществе и большей вероятности зарегистрироваться в квартире собственника. Одновременно с этим прописать мужа в квартире жены не составит труда, но процедура общая.
Как продлить временную прописку?
Чтобы продлить темпоральный учёт, снова получите согласие собственника/-ов жилья и дополнительно подайте в миграционную службу документ, подтверждающий основания для увеличения срока. Это может быть:
- продление срока работы или учёбы на новом месте;
- непредвиденные семейные или другие обстоятельства;
- необходимость ухода за больным на этой жилплощади;
- болезнь нанимателя, из-за которой невозможно покинуть место жительства и т. д.
Процедура продления такая же, как и первичная подача заявления. Если же нужно прервать регистрационный учёт досрочно, придётся подать заявление с указанием срока убытия.
Частные случаи оформления временной регистрации
В некоторых случаях процедура подачи заявления имеет свои особенности – дополнения и отклонения. Это касается несовершеннолетних детей, военнообязанных граждан и студентов.
Дети
Ребёнок в силу своего возраста не может самостоятельно подавать документы на временную прописку, этим должны заниматься родители (мать или отец).
Если у малыша они отсутствуют или не имеют физической возможности это сделать (на заработках за границей, постельный режим из-за болезни и т. д.), оформлением занимается законный представитель – опекун или другие личности, на которых написана официально заверенная доверенность.
Для непостоянной регистрации несовершеннолетнего гражданина учитываются следующие правила:
- на предполагаемой жилплощади должен быть прописан один из родителей/законный представитель;
- ребёнок не может быть выписан с предыдущего места жительства до того момента, пока не будет подано заявление на пребывание малыша в новой квартире;
- при проживании матери и отца раздельно для временного учёта малыша требуется согласие в письменном виде (нотариально заверенное) одного из родителей, но только если ребёнок получает прописку не впервые.
Военнослужащие
В Федеральном законе ст. 15 п. 3 прописан статус военнослужащих о том, что граждане, проходящие военную службу, и члены их семей, которые прибыли на новое место, имеют право до получения нормативного жилого помещения для проживания регистрироваться по месту временного жительства.
Этот же закон гласит, что при отсутствии жилплощади военнослужащему и его семье должно предоставляться другое помещение, пригодное для проживания (общежитие, жильё маневренного фонда и т. д.).
Если такового нет, воинская часть обязана арендовать иное жильё или ежемесячно выплачивать компенсацию за наём.
Порядок временной прописки идентичен регистрации «свободных» граждан, но есть дополнительная возможность вместо самостоятельной подачи заявления получить помощь от представителя воинской части, который будет заниматься бумажной волокитой.
Должностное лицо должно вести учёт военнослужащих и их семей в домовой книге. Это может быть:
- представитель строевой части;
- работник отдела кадров;
- сотрудник канцелярии.
Вместе с заявлением предоставьте такие документы:
- паспорт;
- ходатайство от командира;
- адресный лист, удостоверяющий прибытие;
- при пребывании на новой территории больше 9 месяцев – лист статистического учёта.
Если вы регистрируетесь не на территории воинской части, дополнительно прикладывается согласие местной Администрации и собственника жилья.
Студенты
Комнаты в общежитии чаще всего принадлежат Муниципальным структурам, но сегодня они могут находиться в собственности жильцов. Во втором случае процедура временной регистрации проводится так же, как и для обычных граждан.
Если общежитие полностью контролируется Администрацией города, студент должен придерживаться таких требований:
- по вопросу прописки обратиться к старшему коменданту;
- представитель общежития информирует будущего жильца о полном пакете документов, которые нужно предоставить.
Список документации для студента:
- свидетельство о рождении/паспорт;
- заявление;
- лист прибытия;
- соглашение от владельцев общежития;
- медицинская справка формы 086/у;
- фотография 3х4;
- военный билет (если есть);
- медицинская страховка.
Продолжительность временной регистрации составляет полный срок обучения в учебном заведении. Это прописывается в заявлении.
С чего следует начать
Для возможности оформления временной регистрации мигранту необходимо в обязательном порядке обратиться в территориальное управление по вопросам миграции МВД РФ (до недавнего времени назывался ФМС).
Это можно сделать одним и нескольких способов:
- самостоятельно;
- с помощью доверенного лица, на которого в нотариальном органе была оформлена доверенность;
- с помощью официального портала Госуслуг;
- через почту России;
- путем обращения в МФЦ.
Оформление временной регистрации подтверждается предоставлением соответствующего свидетельства, действие которого составляет порядка 3 месяцев.
Стоит отметить, что планировать выполнение это процедуры стоит заранее, поскольку на регистрацию понадобиться не 1 день. Для регистрации уполномоченному органу отводится 3 дня.
Сама процедура начинается с того, что следует сформировать соответствующее заявление.
Нужно ли согласие других жильцов для временной прописки?
Многие граждане страны боятся временно регистрировать посторонних людей, ошибочно полагая, что утратят контроль над недвижимостью. Исходя из Законодательства Российской Федерации, это невозможно, так как «временщики» не имеют права распоряжаться жилплощадью.
При оформлении прописки необходимо согласие собственника жилья, заверенное нотариусом. Если эта жилплощадь приватизирована и разделена на 2 и более долевых собственников требуется и их согласие.
Если же в доме/квартире прописаны и другие граждане, но не имеющие долю, разрешение от них не предоставляется.
Документ составляется в произвольной форме, прописывается от руки или печатается на компьютере. Лист не имеет юридической силы, если в нём нет:
- названия Государственной структуры (МВД);
- точных данных о регистрируемой личности;
- даты.
Если хозяин помещения желает лично явиться в миграционный отдел, ему необходимо взять с собой такие документы:
- паспорт;
- подтверждение прав на собственность;
- домовую книгу (для частного сектора).
Чтобы наниматель жилплощади выполнял все требования арендатора, в заявлении укажите об ответственности за имущество, которое предоставлено регистрируемому, оплате коммунальных счетов и прочие нюансы.
Нестандартное жилье
Регистрация в нестандартной жилой недвижимости включает в себя определенные особенности. Рассмотрим их подробней.
На даче
Согласно законодательству РФ допускается возможность получение временной регистрации на дачных участках при нескольких условиях, а именно:
- дом на участке зарегистрирован как жилая недвижимость;
- в доме есть все средства коммуникации (электричество, газ, водоснабжение и так далее).
При соблюдении указанных условий можно беспрепятственно прописаться в частный дом путем предоставления документов на право собственности.
В гостинице или санатории
Сотрудники гостиницы либо же санатория обязаны самостоятельно решать вопросы по получению временной регистрации прописывающемуся. Нередко в таких ситуациях достаточно предъявить паспорт иностранца либо свидетельство для подтверждения личности.
Случаются ситуации, когда возникает необходимость в предоставлении командировочного документа либо же санаторного листа, что позволяет с точностью рассчитать период нахождения иностранных граждан на территории РФ.
Представители гостиницы либо санатория, которые несут ответственность за взаимодействие с контролирующими органами, должны в обязательном порядке получить от иностранных граждан необходимую документацию, а спустя 3 дня вернуть ее обратно совместно с вкладышем о получении временной регистрации.
В муниципальном жилье
В подобной ситуации помимо самого нанимателя, возникает необходимость к привлечению к процедуре непосредственного наймодателя, который произведет проверку соблюдения в полной мере нормы жилой площади.
Если совместно с постоянными проживающими временно зарегистрированный иностранец получает меньше установленной нормы жилплощади, то есть большая вероятность в получении отказа.
В коммунальной квартире
Временная регистрация в коммуналке включает в себя определенную особенность. Она заключается в том, прописаться можно будет не в целой квартире, а только лишь в одной комнате.
Однако это не ограничивает иностранных граждан в возможности использования всей квартиры для своих целей. К примеру, можно готовить пищу на общей кухне, пользоваться ванной комнатой и так далее.
В такую квартиру может прописаться не один иностранный гражданин.
Не знаете, какие отличия между пропиской и регистрацией? Об этом написано в статье: в чем разница между пропиской и регистрацией. О том, как оформить прописку без права на жилплощадь, написано тут.
Хотите узнать, в какую биржу труда стоит обращаться по месту жительства или прописки? Читайте об этом тут.