Новый дачный закон с комментариями

В россии принят новый закон для дачников и садоводов: что в нем важного?

https://www.znak.com/2017-08-02/v_rossii_prinyat_novyy_zakon_dlya_dachnikov_i_sadovodov_chto_v_nem_vazhnogo

2017.08.02

Яромир Романов/Znak.com

В России принят новый федеральный закон, по которому с 1 января 2019 года начнут жить примерно 60 млн дачников и садоводов.

По сути «дачная конституция», как уже назвали принятый акт, касается каждого второго жителя страны. Znak.

com рассказывает своим читателям о принципиальных новшествах, одним из которых стало исключение из законодательства самого понятия «дачное хозяйство».

Дачников в России больше не будет?

По закону, дачники в России теперь — это садоводы и огородники. Раньше объединения дачников, садоводов и огородников могли существовать аж в девяти организационных формах (в том числе и как дачные товарищества и кооперативы).

Теперь законодатель предусмотрел только две: либо садоводческое товарищество, либо огородническое товарищество. Дачные объединения автоматически причисляются к садоводческим. Но, конечно, никто не запретит вам называть себя дачниками.

Особенно в ситуации, когда у вас вообще не садовый или огородный участок, а просто домик в деревне, куда вы приезжаете отдохнуть и никакими садово-огородными делами не занимаетесь.

Новый закон регламентирует жизнь только на территориях садоводств и огородничеств, а не в населенных пунктах.

Почему в законе не назвали всех просто дачниками?

Вы правы: с одной стороны, закон в целом направлен на упрощение. Все-таки девять организационных форм — это явный перебор.

Но нельзя не учитывать все реалии, а они в данном случае в том, что у земельных участков, которыми владеют и пользуются российские дачники, могут быть разные виды разрешенного использования.

Исходя из этого, законодатель разделил земельные участки на садовые и огородные. 

И вот здесь важно: на садовых участках можно строить капитальные строения, в том числе жилые дома, а на огородных могут быть размещены только некапитальные хозпостройки. Разница существенная, и на это стоит обращать особое внимание, если у вас в планах приобретение дачного участка.

Serguei Fomine/Russian Look

Можно чуть подробнее об этой разнице?

Законодательство относит к некапитальным постройкам сооружения, которые не имеют «связи с землей», то есть, проще говоря, фундамента. Предполагается, что их можно в два счета разобрать совсем или куда-нибудь перенести.

Кроме того, такие сооружения не могут быть оформлены как объекты недвижимости. Вы, конечно, можете построить на огородном участке нечто грандиозное, на основательном фундаменте и выдавать ваш дворец за скромный сарайчик для хранения инвентаря и урожая.

Но зарегистрировать право собственности на него у вас просто не получится, пока не поменяется вид разрешенного использования вашего участка, а это по-прежнему весьма непростая процедура.

Хотя бы потому, что к планировке и застройке территории садоводства предъявляются довольно серьезные требования, прописанные в СНиП 30-02-97 от 2011 года, а к организации территории огородничества таких требований нет.

Председатель Союза садоводов Екатеринбурга Надежда Локтионова считает, что даже следует ожидать появления некоего подзаконного акта, который уточнит параметры некапитальных построек на землях огородничеств.

До советских ограничений вроде высоты потолка не больше двух метров дело, конечно, вряд ли дойдет, но закрыть возможности для злоупотреблений государство все-таки попробует.

Но если сейчас у вас на руках уже есть документ о праве собственности на объект недвижимости, который возник на огородном земельном участке (например, баня или гараж), можно не волноваться. Что построено, то построено — государство это признало, и здесь законодатель пошел на так называемую «огородную амнистию».

Наиль Фаттахов/Znak.com

А что можно строить на садовых участках?

С садовыми участками, коих, к слову, в общей массе подавляющее большинство, все значительно проще. Закон дает право размещать на них капитальный жилой дом, садовый дом для сезонного использования, гаражи и хозяйственные постройки.

К последним относятся бани, сараи, навесы, теплицы, беседки и прочее добро. На все это можно оформить право собственности, имея, впрочем, в виду, что у собственника появляется обязанность платить налоги.

К тому же с начала 2017 года законодательно усложнилась так называемая «дачная амнистия» — упрощенный порядок оформления объектов недвижимости на шести сотках. Теперь для регистрации объекта нужен технический план, а его стоимость начинается от 10 тыс. рублей.

Плюс госпошлина — 400 рублей. Правда, закон разрешает не регистрировать сооружения площадью до 50 кв. метров.

Станет ли проще прописаться на даче? 

Обещают, что да. Теоретически оформить регистрацию на шести сотках можно и сейчас, но это не так-то просто. Требуется решение суда о том, что ваш жилой дом признается пригодным для постоянного проживания. Предполагается, что с началом действия нового закона обращение в суд станет скорее исключением, чем правилом.

На этом настояли подмосковные садоводы: по словам председателя Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина, правительство должно разработать специальный подзаконный акт, призванный упростить процедуру перевода садового дома в жилой и обратно.

То есть, если вы решили жить на даче постоянно и иметь там регистрацию, сразу стройте капитальный дом или занимайтесь реконструкцией уже существующего. 

Кстати, садоводческое товарищество в конце концов может стать товариществом собственников недвижимости — то есть начать развиваться и управляться как коттеджный поселок. Но для этого нужно соблюсти три условия.

Первое — оно должно размещаться в черте населенного пункта, второе — все дома на его территории должны быть признаны жилыми, и третье — вид разрешенного использования земельных участков у всех собственников должен быть сменен на «индивидуальное жилищное строительство».

Яромир Романов/Znak.com

Правда ли, что продажа урожая с грядки станет незаконным предпринимательством? 

Нет. Продажа излишков с собственного сада или огорода ни новым, ни действующим законом (66-ФЗ) вообще никак не регулируется, обращает внимание Никита Чаплин.

Более того, в законопроект при его разработке сознательно не были включены нормы, которые регулируются другими законами: Земельным, Налоговым, Гражданским кодексами, законом о регистрации недвижимости.

Так что бабушкам, для которых продажа пучков зелени на рынке или сельхозярмарке служит каким-никаким финансовым подспорьем, оформлять для этого ИП точно не потребуется.

Что еще важного в законе? 

Закон постановил, что в пределах одного садоводства или огородничества может быть только одно товарищество.

Раньше их могло быть несколько, и законодатель особо озаботился ситуацией, когда объединения занимаются борьбой за привлечение собственников земельных участков и при этом почти не обращают внимание на состояние общей инфраструктуры, спихивая ответственность на соседа.  По смыслу нового закона товарищество может быть образовано только на предоставленном этому юридическому лицу земельном участке. Поэтому при возникновении споров легитимным будет признано ранее созданное товарищество, имеющее земельный участок. При отсутствии проекта планировки и застройки территории второе товарищество может быть ликвидировано по решению суда, если не признает, что ему надо самоликвидироваться.

Еще закон позволит упорядочить отношения с так называемыми индивидуалами — собственниками участков, которые вышли из всех товариществ и не несут те обязательства, которые есть у их соседей — участников объединений.

Не платя никакие взносы, они продолжают, например, пользоваться общей инфраструктурой. Теперь с вольницей покончено: ты по-прежнему можешь быть индивидуалом, но платить взносы наряду с остальными тебе все же придется.

Взамен дается право участвовать в общих собраниях и ать по всем финансово-хозяйственным вопросам товарищества. Но в выборах председателя и членов правления, ревизионной комиссии индивидуалы участвовать по-прежнему не смогут.

В общем, большой вопрос, в чем теперь выгода такого особого статуса.

Наталья Ханина/Znak.com

Кстати, о взносах. Их строго поделили на два вида: членские и целевые. Из членских будут оплачиваться текущие расходы, связанные с деятельностью товарищества, а целевые будут собираться на улучшение и развитие инфраструктуры.

Важно, что с 1 января 2019 года взносы перестанут собирать наличными: дачники начнут получать такие же квитанции, какими оплачивают городские квартиры, и взносы будут зачисляться на банковский счет, а не храниться в сейфе у председателя.

Сделано это для борьбы со злоупотреблениями.

Источник: https://www.znak.com/2017-08-02/v_rossii_prinyat_novyy_zakon_dlya_dachnikov_i_sadovodov_chto_v_nem_vazhnogo

Новости дачного Закона с 1 января 2019 года – 6 важных изменений для садоводов и дачников

С наступлением нового года вступит в силу Закон федерального уровня №217, касающийся изменения дачного законодательства.

Рассмотрим, что будет в 2019 году с дачниками, смогут ли они оформить в собственность свои участки, а также определим, что поменяется в управлении СНТ и ОНТ.

На сегодняшний день, в России действует около 10-ка различных кооперативов, товариществ и прочих объединений.

По новому порядку — и согласно статье 4 дачного закона №217 — теперь будет их только два:

1. Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ).
2. Огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ).

Можно ли бесплатно провести газ, воду и электричество на дачу по Закону?

Как вы смогли заметить, дачников теперь в России больше не будет. Всем существующим объединениям после 1 января следующего года придется принять новый устав и провести реорганизацию.

Таким образом, новое товарищество будет являться правопреемником предыдущего. То есть, вся документация объединения будет переоформлена на новое товарищество.

Заметьте, что преемственность возможна, если все документы, полученные юридическим лицом на землю под садоводство, огородничество или дачное хозяйство, действительны, иначе переоформить документацию не получится.

Согласно статье 6 ФЗ-№217, ведение садоводства или огородничества возможно на соответствующих участках земли без создания товарищества. Но граждане, которые будут осуществлять указанную деятельность, должны самостоятельно взаимодействовать с органами госвласти, органами местного самоуправления.

То есть, россияне обязательно должны будут сообщить о своей деятельности.

Кто останется без крыши над головой?

Большинство россиян задается вопросом оформления прав собственности на участок земли и на дома, постройки, которые они возвели на земельных участках, предназначенных для садоводства или огородничества.

Прежде всего, скажем, что оформить в собственность землю смогут как садоводы, так и огородники. Но оформление прав может пройти без проблем не у всех.

Садоводы смогут без получения особого разрешения властей строить дачные дома. Если все же разрешение по градостроительным нормам будет получено, то граждане смогут возводить капитальные жилые строения, в которых можно будет прописаться.

Огородники же смогут возвести на участке лишь техническую постройку — например, сарай, теплицу. Домовладение на своем участке они не смогут возвести, а если построят, то его посчитают самостроем — и снесут.

Остается задать вопрос правительству: что же делать миллионам огородников, которые уже на сегодняшний день построили на своих участках дачные дома? Ведь старое законодательство не запрещало им этого сделать.

Выход есть. В новом законе прописано, что, если дом зарегистрирован — он не будет считаться самостроем, и волноваться собственникам не о чем.

Побеспокоиться об этом рекомендуют тем гражданам, ккоторые не оформили право собственности. Если сооружения не зарегистрировали в Росреестре, граждан заставят их снести.

Чтобы избежать проблем, юристы советуют:

1. В незамедлительном порядке обращаться в Росреестр и регистрировать землю, построенный дом и все сооружения на участке.
2. Либо оформлять товарищество из огороднического в садоводческое.
3. Либо внести корректировки в устав товарищества, обозначить в нем, что требования по ФЗ_№217 о невозможности строительства дачного дома касается только тех участков, которые были выделены под огородничество с 1 января 2019 года.

Впрочем, как будут разрешаться проблемы, мы увидим позже.

Ну, а пока можно рассчитывать на предложенный первый вариант по оформлению в Росреестре прав собственности.

Членские и целевые взносы – по безналу

В соответствии со статьей 14 ФЗ-№217, взносы членов товарищества могут быть следующих видов:

1. Членские взносы

Как правило, они связаны с расходами по:

1. Содержанию имущества общего пользования.
2. Оплате арендных платежей.
3. Оплате услуг организациям, осуществляющим снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом или проводящим водоотведение.
4. Оплате услуг компаниям по обращению с твердыми коммунальными отходами.
5. Благоустройству участков земли общего назначения.
6. Охране территорий и обеспечении пожарной безопасности.
7. Проведению аудиторских проверок товарищества.
8. Выплате зарплаты гражданам, с которыми товарищество заключило трудовой договор.
9. Организации и проведению общих собраний, выполнению решений.
10. Оплате налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества.

Эти главные взносы зафиксированы в части 5 статьи 14 ФЗ-№217.

2. Целевые взносы

Данные взносы, их размер, период внесения будут определены на общем собрании товарищества. Они могут быть направлены на расходы, связанные с:

1. Подготовкой документации, необходимой для образования участка земли, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для дальнейшего использования земли СТН или ОНТ.
2. Подготовкой документов по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества.
3. Проведением кадастровых работ для целей внесения в ЕГРН.
4. Созданием или приобретением нужного для деятельности товарищества имущества общего пользования.
5. Реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

Указанные целевые взносы предусмотрены частью 6 данной статьи.

Отметим важную информацию: в статье прописано, что обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.

Кроме того, членские взносы должны быть произведены на расчетный счет товарищества. А это значит, что с 1 января садоводы и огородники должны будут осуществлять расчет с использованием банковских терминалов, карт.

Безналичный расчет будет обязателен для всех — даже у кого нет банковской карты, и не открыт расчетный счет в банке. Россияне смогут внести наличные средства через кассу любого банка на лицевой счет товарищества.

Это право предусмотрено статьей 861 ГК РФ:

«Расчёты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке».

Гражданский кодекс стоит выше закона о садоводстве, поэтому заставить всех платить по безналу — не получится.

Юристы рекомендуют в новом уставе товарищества прописать этот пункт, разрешив людям платить так, как им будет удобно. В том числе — через кассу банковской компании.

Управляющие компании в СНТ и ОНТ

В главе 4 ФЗ-№217 обозначены нюансы, касающиеся управления товариществом и контролем за его деятельностью.

Выделим некоторые важные моменты:

1. Высшим органом является общее собрание.
2. Минимальное количество членов товарищества — 7.
3. В товариществе обязательно должен быть единоличный исполнительный орган — председатель, а также коллегиальный исполнительный орган — правление товарищества.
4. Также в качестве исполнительного органа должна быть образована ревизионная комиссия, ревизор, который будет контролировать деятельность.
5. Все органы должны быть выбраны на общем собрании товарищества. Решение может быть открытым или тайным.
6. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.
7. Председатель и правление будут выбираться на срок до 5 лет, сейчас этот период – 2 года.
8. Ревизионная комиссия будет контролировать всю финансово-хозяйственную деятельность товарищества.
9. В ревизионную комиссию будут входить члены товарищества (не меньше 3 человек), но не родственники.
10. Ревизионная комиссия будет подотчетна общему собранию.

Кроме этого, отметим, что новый закон разрешает командовать товариществом не только его членам, но и посторонним людям из управляющей компании. Они будут входить в ревизионную комиссию.

Работа СНТ или ОНТ будет напоминать работу Управляющей компании многоквартирного дома.

Индивидуалы-садоводы платят больше

Граждане, которые не будут входить в товарищество, но будут иметь земельный участок на территории СНТ или ОНТ, согласно новому законодательству будут оплачивать дополнительные суммы.

Сейчас индивидуалы-садоводы и огородники оплачивают только коммунальные услуги, которыми воспользовались. Теперь же им придется вносить плату за содержание общего имущества, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящегося к общему имуществу и или расположенных на территории СНТ и ОНТ, а также за другие услуги.

Кроме того, оплата будет выше, чем для членов объединения. По статье 251 НК РФ, от налогообложения освобождаются только членские и целевые взносы. Учитывая, что индивидуалы находятся на договорных отношениях, им добавят сверху 6%.

Отказываясь платить, гражданин сможет нарваться на неприятности. Товарищество вправе взыскивать платежи в судебном порядке.

Скважины и колодцы на участках

Ходят слухи, что с вступлением в силу закона всем садоводам и огородникам придется проводить экспертизу и лицензировать все скважины и колодцы, расположенные на территории товариществ.

На самом деле, по Закону №2395-1 «О недрах», лицензия не требуется, если добыча воды из скважины составляет до 100 кубов в сутки. Расчет обязательно должен быть сделан по счетчику!

Как правило, садовое товарищество больше указанной нормы воды и не использует.

Тем более, не надо получать лицензию на скважины и колодцы, расположенные на личных участках – даже, если ими пользуются два соседа.

Поэтому паниковать не стоит.

Источник: https://pravo812.ru/news/1217-novosti-dachnogo-zakona-s-1-yanvarya-2019-goda-6-vazhnyx-izmenenij.html

Как новый дачный закон изменит жизнь дачников в 2025 году

В России вступил в силу новый дачный закон, по которому с 1 января 2019 года начнут жить примерно 60 млн дачников и садоводов. Как изменится жизнь дачников в 2019 году и что следует предпринять?

С 1 января 2019 года жизнь российских дачников сильно изменилась. Вступил в силу 217-й федеральный закон о ведении садоводства и огородничества для собственных нужд. Итак, что же меняется?

Многие привычные нам правила будут отменены, на смену им придут новые:

• Одним из принципиальных новшеств, стало исключение из законодательства самого понятия «дачное хозяйство».
• По закону, дачники в России теперь — это садоводы и огородники.
• Раньше объединения дачников, садоводов и огородников могли существовать аж в девяти организационных формах (в том числе и как дачные товарищества и кооперативы).
• Теперь законодатель предусмотрел только две: либо садоводческое товарищество, либо огородническое товарищество.
• Дачные объединения автоматически причисляются к садоводческим.
• Но, конечно, никто не запретит вам называть себя дачниками.

Новый дачный закон 2019: все плюсы и минусы

Рассмотрим, какие плюсы и минусы несет для дачников этот закон.

1. Закон привнесет, наконец, ясность в терминологию, что позволит определить такие объекты, как, например:

— садовый дом – здание сезонного характера, предназначенное для временного проживания граждан и удовлетворения всех связанных с этим бытовых нужд,

— хозяйственные постройки – сооружения, предназначенные для удовлетворения бытовых нужд граждан, в т.ч. бани, сараи, колодцы, погреба, теплицы, постоянного или временного характера.

Признаки, указанные в законе, позволят разграничить постройки жилые, дачные и хозяйственные, что имеет огромное значение в свете последних нововведений по регистрации дачных строений и уплаты с них налогов (см. подробнее здесь).

1. Будет упорядочена форма управления дачными хозяйствами: со следующего года можно будет создавать только два вида организаций – садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество, либо вести дачное хозяйство без создания общей организации – тогда каждый владелец участка будет самостоятельно решать все вопросы с органами власти, от своего имени.

Минимальное количество учредителей для создания товарищества – 7 человек.

• Садоводческое товарищество создается собственниками садовых земельных участков, на которых дозволяется не только выращивать сельскохозяйственные культуры, но и возводить жилые здания и хозяйственные постройки.
• Огородническое товарищество предполагает объединение собственников огородных земельных участков, предназначенных для выращивания урожая, но без права возведения объектов недвижимости на них (допускаются только временные хозяйственные постройки).

1. Решается проблема с теми владельцами участков, которые не вступают в товарищество, не платят членские взносы, но при этом пользуются общим имуществом товарищества.

• Отныне их обяжут уплачивать взносы на содержание, ремонт объектов общего имущества товарищества в размере, установленном общим собранием товарищества.
• При этом они получают право принимать участие в общих собраниях товарищества по вопросам, которые затрагивают их интересы, обжаловать решения.
• В случае отказа платить, товарищество официально наделяется правом взыскивать задолженность по взносам в судебном порядке.

1. У членов товарищества появляется больше возможностей контролировать доходы и расходы товарищества:

• все взносы теперь должны будут уплачиваться исключительно в безналичной форме, на расчетный счет товарищества, т.е. никаких передач денег с рук на руки больше не будет,
• определены два вида взносов – членские и целевые, с исчерпывающим перечнем направлений их расходования,
• члены товарищества получают право знакомиться со всей бухгалтерской документацией товарищества, получать копии документов (за плату, установленную собранием).

Причем плата за получение копий документов не может превышать разумную стоимость расходов, необходимых на их изготовление.

1. Предусматривается возможность возведения капитальных построек на садовых участках (если в отношении конкретной территории утверждены правила землепользования и застройки), а также перевода садовых домов в статус жилых домов.

В ближайшее время Правительство РФ должно утвердить Правила перевода садового дома в жилой дом (проект сейчас находится на обсуждении).

1. В законе заложена возможность существенного увеличения размера членских взносов:

• в уставе товарищества может быть предусмотрено, что взносы могут устанавливаться в разных размерах, в зависимости от площади занимаемого участка, площади строений, расположенных на нем, что влияет соответственно на общую долю в пользовании общим имуществом товарищества,
• часть взносов направляется, как и прежде, на финансирование заработной платы работников товарищества, а их становится больше: помимо председателя, должно быть не менее 3 членов правления, а также не менее 3 членов ревизионной комиссии.

1. Вводится обязательное участие членов товарищества в общих собраниях.

• Если раньше допускалось делегировать для участив в собрании старшего по улице, то теперь – только личное участие.
• В определенных случаях допускается проведение очно-заочного и заочного ания, но по всем основным вопросам управления товариществом всем его членам придется посещать собрания.

Ну а остальные плюсы и минусы нового закона покажет, как всегда, практика.

Закон о дачных участках с 1 января 2019 года: оценки экспертов

Вступивший в силу 1 января 2019 года закон №217-ФЗ внесет много изменений в жизнь садоводов, вплоть до того, что не успевшие правильно оформить свои участки граждане вынуждены будут их выкупать.

На прошедшем на днях III Всероссийском объединенном форуме Профсоюза садоводов России, региональных союзов, советов, ассоциаций садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений России было принято обращение к президенту Владимиру Путину с требованием отменить Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — закон №217-ФЗ).

Скандальный закон должен был вступить в силу уже 2018 году, однако из-за возражений общественности дату перенесли на 1 января 2019 года.

Что так не нравится в законе садоводческим объединениям?

«Прежде всего то, что миллионы граждан могут лишиться права собственности на свои участки, — комментирует глава Профсоюза садоводов России, председатель Нацсовета по земельной политике Людмила Голосова.

— У нас до сих пор 80% садовых участков не внесены в ЕГРП. Если по старому законодательству, согласно Федеральному закону от 13.07.

2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», владение такими участками приравнивалось к праву собственности, то теперь эти земельные участки перейдут в собственность муниципалов».

Источник: https://zagorodnaya-life.ru/kak-novyj-dachnyj-zakon-izmenit-zhizn-dachnikov-v-2019-godu/

Закон о дачах: новое в 2019 году. Преимущества и недостатки

В стремлении помочь россиянам законодатели часто принимают неоднозначные законы, а сегодня одним из самых обсуждаемых является ФЗ-№217, положения которого вызывают множество вопросов у дачников.

Суть его сводится к тому, что в России дач больше нет. Новый закон с 01.01. 2019г. вступил в силу, поставив в неудобное положение дачников, а их в России насчитывается порядка 60 миллионов человек.

Узнаем, в чем состоят «прелести нового» законодательного акта, в чем выигрывают россияне, и что потеряют.

Основные положения «дачного закона»

О необходимости перемен в вопросах ведения дачных хозяйств говорили уже давно, но особенно остро этот вопрос стал в 2018 году, когда и планировалось внести ряд изменений.

Законодатели тогда учли пожелания общественности и отложили ввод нового закона, но уже с 1 января 2019 года вступили в законную силу новые правила.

Вот основные положения федерального закона №217-ФЗ, который уже наделал много шума:

• Согласно положениям закона из технической и юридической документации исключен термин «дачный участок», а дачи теперь автоматически перейдут в разряд садовых или огородных участков.
• До принятия нового закона существовало девять форм объединения дачников и россиян, занимающихся огородничеством и садоводством. После внесения изменений осталось только две формы правления – садоводческое и огородническое товарищество. Никаких дачных кооперативов и товариществ дачников теперь нет.
• Все дачные участки автоматически становятся садоводческими.

Новый закон дачники уже прозвали «дачная конституция». Остается открытым вопрос, какие права остались у дачников и какие обязанности у них появились после этого нововведения. Людей интересует, не будут ли ущемлены их права, и не ударит ли закон «по карману» россиян. О преимуществах и недостатках «дачного закона» мы сейчас поговорим.

Процедура перевода дачных участков в категорию садовых земель уже запущена, но общество находится сейчас в ожидании утверждения правительством правил перевода строения из категории садового в жилой дом.

Как бывшие дачники будут регистрировать землю

Еще на этапе предварительного обсуждения инициаторы законодательного акта, который в окончательном виде был назван законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» дали обещание решить вопросы с пропиской дачников. На поверку оказалось, что ничего подобного в новом законе нет, а некоторые эксперты и вовсе считают, что с его принятием произошла только смена терминов, при этом у дачников появились новые обязанности, чего не скажешь о правах.

В старом законе №66-ФЗ был пункт, в котором говорилось о том, что капитальное строительство запрещено на огородных участках, где можно было возводить только хозпостройки, при этом на садовых участках строиться можно.

В новом законе особых изменений в этом вопросе не наблюдается, а, согласно второму пункту ст.

23, на землях садовых товариществ можно построить дом, и даже прописаться в нем, но если участок соответствует определенным требованиям.

Согласно старому закону, построить жилой дом для постоянного проживания можно было на участке, который относится к землям населенных пунктов.

При этом он должен иметь разрешенное использование «индивидуальное жилищное строительство, а мы уже рассказывали ранее, как получить разрешение на строительство индивидуальное жилищное строительство.

Строиться можно было также на участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства и участках с разрешенным использованием «дачное строительство» . В этом вопросе особых изменений в новом законе не наблюдается.

Как и раньше, земля, на которой планируется строительство, должна входить в утвержденную территориальную зону. Важно также учитывать разрешенный вид использования земель и генплан, который утверждает муниципалитет.

В предыдущем законе, положения которого отменяет новый акт, земли делились на зоны, некоторые из которых подходили под возведение капитальных строений, хотя чиновники ориентировались всегда на разрешенный вид использования и статус участка.

Эксперты считают, что дачное строительство по новому закону может прекратиться вовсе, так как еще не существует элементарно градостроительных регламентов.

Большие надежды дачники возлагают на изменения в законе, а также на введение существенных дополнений к нему, а конкретно в вопросах, связанных с застройкой и регистрацией дач, перешедших в разряд садовых участков.

Преимущества нового закона

Любой закон имеет положительные стороны, но вряд ли можно найти идеальный законодательный акт, не имеющий недостатков. Это же касается обсуждаемого нами закона ФЗ-№217.

Говоря о его преимуществах, можно отметить ряд изменений в терминологии, и особенно, что касается признаков жилых строений и отличия их хозяйственных построек. От этого зависят особенности регистрации и сумма взимаемого налога.

Вот основные преимущества жизни дачников по новому закону:

• упрощается процедура регистрации (прописки), теперь для этого достаточно, чтобы на участке стоял дом, признанный жилым строением.
• изменились правила организации СНТ, теперь минимальное количество участников садоводческого товарищество составляет 7 человек.
• решены проблемы дачников, которые не входят в состав товарищества и не платят взносы, соответственно – теперь отсутствие членства в СНТ не освобождает от уплаты взносов за содержание товарищества.
• дачники, не являющиеся членами СНТ по новому закону смогут участвовать в общих собраниях и принимать решения наравне с членами товарищества.
• новый закон категорически отменяет оплату услуг наличными – теперь все платежи производятся по безналичному расчету, а это снизит уровень коррупции и сделает оплату услуг более прозрачной.

Одним из главных преимуществ нового закона считается то, что члены СНТ смогут теперь знакомиться с бухгалтерской документацией, осуществляя, таким образом, контроль деятельности правления.

Могут члены товарищества также получать, по необходимости, любые копии документов, при этом стоимость копии не должна превышать расходы на ее изготовление.

Подробней о недостатках нового дачного закона

Изучая положения нового закона, по которому бывшие дачники начнут жить уже с началом дачного сезона, они отмечают множественные недостатки. Согласны с ними и некоторые эксперты, которых не все положения закона устраивают. Среди недостатков нового законодательного акта можно выделить:

• увеличение суммы взносов, а теперь при расчетах будет учитываться площадь участка, от чего увеличивается доля в пользовании общим имуществом, соответственно.
• по новому закону увеличивается число обслуживающего персонала СНТ, теперь, помимо председателя, принимать участие в управлении товариществом будут также по три члена правления и ревизора, что приведет к увеличению расходов членов СНТ.
• на собрании теперь должны в обязательном порядке принимать участие все члены товарищества, особенно в случае принятия важных решений, хотя в некоторых случаях допускается процедура очно-заочного ания.

Эксперты говорят еще об одном существенном недостатке – закон усложнил жизнь тем, кто своевременно не оформил дачный участок в собственность.

Считается, что теперь, если государство не вмешается в ситуацию, дачники вынуждены будут выкупать участки.

Статистика говорит о том, что порядка 80% дачных участков не оформлено в собственность, так как этого не требовалось.

Согласно положениям ФЗ-№218 от 13 июля 2015г., проживание на дачном участке приравнивалось к праву собственности, дачи можно было продавать, менять и дарить.

У граждан был неограниченный срок оформления участков в собственность, а с вводом нового закона эти положения аннулируются – теперь ранее возникшие права не приравниваются к праву собственности, а совершать любые процессуальные действия с участком можно, только если он внесен в единый реестр (ЕГРН).

Будут ли ущемлены права собственников дачных участков

Новый закон, как считают юристы, не защищает бывших дачников и садоводов от несанкционированных действий органов местного самоуправления.

Считается, что дачный участок может быть переведен в особо охраняемую зону или стать частью сельскохозяйственного предприятия.

СНТ в любой момент может быть ликвидировано, а земля передана в аренду на длительный срок, при этом эксперты утверждают, что даже дачники, чьи участки внесены в единый реестр, от этого не застрахованы.

Обеспокоены дачники и тем, что в случае изъятия участка по новому закону не предусмотрены даже компенсации, не говоря уже о выкупе, о котором не шла речь и в старом законе.

Между тем, компенсация раньше была предусмотрена, хотя сумму ее устанавливал муниципалитет, а это означает, что земли выкупались по заниженной стоимости.

По новым правилам компенсация не положена, зато можно говорить о положительном моменте – владельцы участков, не внесенных в реестр, с 2019 года не платят налоги.

К недостаткам нового закона можно отнести необходимость самостоятельного проведения геодезических исследований и определения границ СНТ.

Если раньше это ложилось на плечи местных органов власти, то теперь это должны за свои средства делать сами дачники.

Своими силами теперь придется бурить скважину, а это примерно 2 миллиона рублей, делить которые будут на всех собственников.

Как оформить участок по новым правилам

В заключении хочется поговорить еще об одном новшестве, связанном с принятием нового законодательного акта. Дачникам выделили срок до конца 2019 года, а за это время они должны обратиться в орган местной власти получить свой участок заново.

Только после этого процедура внесения в ЕГРН не будет представлять сложностей. Тем, кто не уложится в отведенный срок, придется свои участки выкупать.

Не факт, что люди, уложившиеся в отведенные сроки, получат свои участки, так как руководство муниципалитета может в этом отказать, а причину для отказа найти не сложно.

Таким образом, закон, призванный облегчить жизнь дачникам, во многом усложнил их существование.

Считается, что отмена наличных платежей ударит по коррупции, но председателю и бухгалтеру СНТ не составит труда присвоить деньги со счета, благо способов для этого достаточно. Теперь сложней будет строиться, усложнилась и процедура оформления участков.

Есть мнение, что количество дачников в ближайшее время сократится, если государство не отменит действие закона или не внесет в него существенные коррективы.

С надеждой ждём изменений в законе о дачах.

Бесплатную консультацию по вашим правам и оформлению «дачи» можно получить у юристов на нашем сайте, для этого напишите ваш вопрос в форме ниже.

(34 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://fedzakon.ru/nedvijimost/zakon-o-dachax

Дачный закон 2019 года — Последние новости

По мнению Союза Садоводов России, дачником можно считать каждого третьего россиянина.

Однако взаимоотношения в этой отрасли регулировались законом, принятом еще 1998 году, из-за чего возникало много споров и судебных прений.

С 1 января 2019 года в силу вступает ФЗ №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Эта реформа практически полностью пересматривает текущее положение дел.

Изменения для дачников с 1 января 2019 года — 217 ФЗ

С 1 января 2019 года вступил в силу новый закон о садоводстве и огородничестве. Однако пункты о пользовании недрами (ст.

51) полной версии ФЗ вступили в силу еще в 2017 году, когда закон был опубликован. В новом постановлении переработаны и пересмотрены статьи старого закона, которые оказались недейственными.

Основные изменения в дачном законе коснутся:

• кооперативов;
• взносов от участников кооперативов и индивидуалов (лиц, которые не вступили в товарищество);
• построек на дачном участке.

Изменения для дачников в 2019 году должны помочь обычным гражданам разобраться с правовыми нормами.

Новый закон о садоводстве и огородничестве

Закон о садоводстве и огородничестве 2019 года не включает такого понятия как «дачник». Все граждане, имеющие дачный участок, делятся всего на 2 группы:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 653-74-12 в Москве, +7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-32-96 по всей Росссии звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

Такое разделение связано не только с тем, какие культуры выращиваются на участке. Для каждой категории разработаны собственные нормы о дачных постройках. Граждане из одной категории могут объединяться в товарищество.

Но если раньше существовало 9 различных форм ведения хозяйства (товарищество, кооператив, партнерство), то с 1 января 2019 года по ст.4 ФЗ№ 217 останутся только товарищества собственников недвижимости для садоводов и для огородников.

Упразднение дачных товариществ старого вида делает структуру более прозрачной и легкой для понимания обычными гражданами.

Важно! В рамках одного населенного пункта может быть учреждено только по одному товариществу для садоводов и огородников соответственно.

В соответствии со ст.5 новый дачный закон допускает ведение хозяйства для личных нужд и без вступления в товарищество. Однако на деле «индивидуалы» практически не будут отличаться от участников СНТ. У них есть возможность посещать сборы, а также они обязаны платить взносы за пользование общей собственности.

Закон о дачных постройках в 2025 году

Основное различие между садоводами и огородниками с 2019 года заключается в строительстве дачных построек. Огородники имеют право строить только нежилые здания хозяйственного назначения. К ним относятся сараи, баштаны, теплицы и т.д. Для садоводов же по нововведениям допускается строительство жилого дома на участке.

Раньше все строения на дачном участке автоматически считались нежилой недвижимостью. В 90-х не было необходимости строить полноценные дома.

Владельцы приезжали на участки только летом, строили времянки, не предназначенные для постоянной жизни.

Однако сегодня все чаще собственники предпочитают оборудовать на своей территории обычные жилые дома для круглогодичного пребывания.

Нежилые постройки на дачном участке, с точки зрения банков, неликвидная недвижимость. Поэтому собственники не могли получить кредит под залог дома. Также непонятной оставалась ситуация с пропиской. Доказать, что здание пригодно для жизни, можно было только через суд после инспекции и проверки подключения всех коммуникаций.

С 1 января 2019 года порядок признания дома жилым значительно упростился. Все постройки на территории садового участка считаются садовыми домами. Если говорить о том, что такое дачный дом по новому закону, то это конструкция, которая легко разбирается.

Такой дом, как и прежде, относится к нежилому фонду и не требует специальной документации. Гражданин, который планирует построить жилой дом на своем участке, еще до строительства обязан подать прошение в районную администрацию.

Закон об оформлении строения на дачном участке гласит, что вместе с прошением прикрепляется план дома с указанием технических характеристик:

• расстояние до границы участка;
• этажность;
• высота;
• площадь.

Администрация должна одобрить постройку до начала строительства. После его завершения подается повторное прошение с планом уже готового здания с указанием подключенных коммуникаций.

Обратите внимание! В соответствии с ФЗ№217 и ст.1 Градостроительного кодекса, жилой дачный дом не превышает 20 м в высоту и имеет не более 3 этажей.

Инструкция для утверждения уже построенного садового дома жилым (если постройка возведена до вступления дачной реформы в силу) прописана в Постановлении №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным, садового дома жилым домом». Для этого необходимо через МФЦ передать:

• заявление о признании постройки жилой;
• выписку из ЕГРН с характеристиками объекта недвижимости;
• заключение комиссии о том, что дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Документы отправляются в градостроительный отдел на утверждение.

Закон о строительстве на дачном участке в 2019 году позволяет также получить статус жилого дома, если временная постройка адаптирована для постоянного проживания и подключена к необходимым коммуникациям. Вопрос, можно ли расширить уже существующую постройку, решается с градостроительным отделом.

Прописка на дачном участке

Дома на садовом участке признаются жилыми. Это значит, что автоматически решается вопрос о возможности прописки.

Ранее возможность получить постоянную регистрацию на даче была плавающей. В определенные годы прописка допускалась, в другие — снова отменялась.

С 1 января 2019 года гражданин имеет право получить постоянную прописку в жилом садовом доме.

Оформляется постоянная прописка в местных органах миграционного учета, как указано в законе о регистрации граждан. Для этого заявителю потребуется документ о собственности на жилую недвижимость.

Прописаться могут не только сами владельцы. По правилам получения постоянной регистрации, в органы миграционного учета все владельцы дома должны предоставить согласие на прописку физического лица.

Справка! При переводе садового дома в разряд жилых помещений ему присваивается почтовый адрес, который и будет прописан в качестве постоянной прописки в паспорте.

Дачные взносы в 2025 году

До 2019 года отследить передвижения денежных средств внутри дачных кооперативов было достаточно сложно. Деньги передавались наличными председателю правления, который их хранил и выставлял смету расходов.

Как члены товарищества, так и налоговые органы не могли проверить соответствия сметы реальному положению дел, поэтому с 1 января 2019 года все взносы должны вноситься членами товарищества сразу на счет в банке.

Сам закон был анонсирован еще в 2017 году. До декабря 2019 года члены товариществ должны были определиться с банком и создать счет СНТ. Через него отслеживаются все движения средств.

Сами дачники теперь платят взносы только 2 типов:

Обратите внимание! С садоводом и огородников сняли обязанность по оплате вступительных дачных взносов.

Членские взносы идут на оплату постоянных расходов. Фактически, это коммунальная плата, так как товарищество берет на себя обязанности управляющей компании. Членские взносы выплачиваются ежемесячно, если иное не указано в уставе.

Размер взносов прямо пропорционально зависит от размера дачного участка. Целевые взносы и их размер утверждается на собрании членов товарищества. Средства идут на улучшение общего состояния поселка.

Это может быть улучшение инфраструктуры, постройка въездных ворот и так далее.

Изменения в СНТ

В соответствии с ФЗ №217 существенных отличий между индивидуалами и членами товарищества не будет.

Индивидуалы обязаны платить взносы за имущество, которое находится в общем пользовании.

Также они могут посещать собрания товарищества, их комментарии не являются решающими, однако граждане могут обжаловать общие решения.

В главе 4 ФЗ №217 описывается форма руководства товариществом. Все вопросы решаются на общих собраниях, но СНТ имеет также и руководящие звенья:

• председатель;
• правление;
• ревизор.

Все перечисленные исполнительные органы являются выборными. Срок действия полномочий каждого — не более 5 лет.

Несмотря на наличие руководителей, все важные решения принимаются только на общих собраниях.

На сборе должна присутствовать не менее 50% участников товарищества, а решение принимается при одобрении 2/3 граждан, которые пришли. Такой подход фактически убирает институт правомочных.

Для крупных товариществ последняя новость стала неприятным известием. Из-за роспуска института правомочных работа кооператива может быть временно парализована.

Председатель и члены правления являются лишь временными представителями сообщества, которые имеют право подписывать документы, следить за расходом средств и так далее.

Раньше во многих кооперативах решения принимались заочно без учета мнения членов товарищества.

А председатель и органы правления были самоназначенными и не имели ограничений в сроке действия.

Дачная амнистия продлена до 2025 года

Вместе с реформой об садоводстве и огородничестве появилась новость, что дачники могут рассчитывать на «дачную амнистию» и в 2019 году. Этот закон предоставляет дачникам возможность оформить документы на собственность для построек на их участках. Документы оформляются по упрощенной процедуре.

Закон о дачной амнистии вступил в силу еще в 2006 году, по мнению правительства, закон все еще актуален и не все заинтересованные лица успели им воспользоваться.

Поэтому дачная амнистия продлена до 2020 года.

Документы о собственности на жилье могут потребоваться при продаже участка, приватизации, дарении и других действиях, связанных с передачей собственности.

Суть закона в том, что гражданин может зарегистрировать в собственность жилой дом с минимальным комплектом документов. В МФЦ потребуется принести:

• Документы о собственности на земельный участок.
• Технический план жилого дома.
• Разрешение на строительство.
• Квитанцию об оплате госпошлины.

Обратите внимание! Дачная амнистия рассчитана на жилые постройки. Однако граждане могут также получить бумаги о собственности на гараж, баню и другие помещения. Для нежилого фонда амнистия действует бессрочно.

Вам будут полезны следующие статьи:

• Москва и область:
• Санкт-Петербург и область:
• По России:

Позвоните прямо сейчас — это быстро и бесплатно!

Источник: http://social-benefit.ru/chastnye-sluchai/dachnyj-zakon-2019-goda-28-05/