Предоставление жилья взамен аварийного собственникам судебная практика
Предоставление жилья взамен аварийного собственникам
Новости по тематике Россия уверенно шагнула в новое тысячелетие со «старыми» проблемами. Одной из них является жилищный вопрос.
В связи с поручением Президента РФ о расселении жителей домов, которые не соответствуют установленным требованиям, до 2019 года, снос ветхого и аварийного жилья является одним из приоритетных вопросов.
Проблемы сноса ветхого и аварийного жилья Выселение из жилого помещения – зачастую мера вынужденная, поэтому и является исключением из принципа неприкосновенности жилища, который был провозглашен Конституцией РФ.
Каковы особенности переселения собственников из ветхого жилья?
Новости по тематике Переселение из ветхого жилья собственников на сегодняшний день является одной из приоритетных задач в жилищной политике государства.
Выселение применяется лишь в случаях, предусмотренных законодательством, и отвечает общественным интересам.
Фактически, выселение означает лишение жилища человека, проживающего в нем постоянно или временно, но не имеющего или утратившего право на дальнейшее проживание в нем. С одной стороны, выселение является правовым понятием.
Года идут, жилье рушится…Денег на приобретение нового жилья у граждан нет, поэтому они так и продолжают жить в аварийных условиях.
Несмотря на то, что законодательно определение ветхого жилья нигде не закреплено, к нему можно отнести помещения, общий износ которых составляет в деревянных постройках и мансардах – не менее 65%, в кирпичных – не менее 70%.
Ветхое и аварийное жилье
В соответствии с основными началами жилищного законодательства РФ органы государственной власти и местного самоуправления обязаны обеспечивать условия для реализации гражданами права на жилище, его безопасность, а также контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства ( ст. 1, 2 ЖК РФ). Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной сферы в настоящее время являются большие масштабы ветхого и аварийного жилищного фонда.
Из нижеприведенного графика можно увидеть, как изменился этот показатель за последние 20 лет.
>
Аварийно — на выезд
Верховный суд поддержал собственников квартир при сносе домов Очень важное решение принял Верховный суд, рассмотрев дело о выселении граждан из аварийного жилья.
Администрация предложила гражданам добровольный обмен. Их сносимую квартиру, поменять на другую. Предложенная квартира была муниципальной.
Но собственники от такого предложения отказались.
Переселение собственников квартир в ветхо-аварийном доме
№550, 24.01.2013 в 16:51 Верховых Светлана Васильевна (Челябинск) Добрый день. Ситуация следующая. Мы — собственники двухкомнатных квартир в ветхо-аварийном доме, подлежащего сносу — получили распоряжение из администрации города переселиться в новые двухкомнатные квартиры без кухни, с так называемыми кухнями-нишами.
1. Ряду собственников ТАКИХ ЖЕ (одинаковых и по площади и количеству комнат) двухкомнатных квартир были предложены стандартные квартиры с кухней и большей площади.
Как может одна норма права применяться на одну и ту же ситуацию и влечь за собой разные правовые последствия? 2. В случае нашего несогласия на переселение, мы имеем право на получение компенсации.
Не могли бы вы прокомментировать, какова судебная практика в таких случаях.
Порядок расселения жителей при сносе ветхого жилья
ВОПРОС:Если расселяют ветхое жилье (2-комн.кв.
54 кв.м), дают однокомнатную тем же метражом (в семье муж, жена, двое детей), заявляют, что облагодетельствовали, мол,раскладушку для детей можно поставить на большой кухне или лоджии (?!). Зачем мне их большие коридоры с кухнями (я ведь там не живу)?
На что можно сосласться, какие нормативы в данном случае должны действовать?
Какова судебная практика? Спасибо В Жилищном кодексе РФ есть специальные статьи на этот счёт: Статья 85.
Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;3) жилое помещение признано непригодным для проживания;4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом
«О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»
. Статья 86.
ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ… Аварийное и ветхое жилье для многих регионов России остается довольно серьезной проблемой, и снос ветхих домов и переселение из ветхого и аварийного жилья является одной из главных задач жилищной реформы.
Ветхий фонд не только портит общий вид города, но и несет в себе угрозу для проживающих в нем людей. Как правило, ремонт в этих домах не проводился десятилетиями.
Сейчас согласно действующему трудовому законодательству РФ обязанность по ремонту помещений стала возлагаться на собственников.
Исковое заявление о предоставлении жилья взамен аварийного (образец)
На данной странице вы можете скачать образец искового заявления о предоставлении жилья взамен аварийного составленный нашими юристами с учетом действующего законодательства и наработанной судебной практики.
Проблема расселения граждан из домов признанных в установленном порядке аварийными (ветхими) остается одной из самых напряженных проблем почти во всех регионах нашей страны.
В случае когда ваш жилой дом был признан аварийным, вы можете защитить свои путем обращения в Прокуратуру РФ с соответствующим заявлением, а прокурор, в свою очередь, вправе принять меры реагирования на данную проблему, вплоть до обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц.
Если же обращение в Прокуратуру не принесло вам должного результата, защищайте свои права самостоятельно путем обращения в суд и обяжите местную администрацию вашего района или города предоставить вам во внеочередном порядке благоустроенное жилье взамен аварийного.
Предоставление жилья по норме предоставления 18 кв
.
взамен сносимого аварийного Слышал, что в определенных случаях могут предоставить взамен сносимого аварийного, жилое помещение по норме предоставления. То есть если я с супругой проживаю сейчас в жилом помещении 12 кв. м. то могут ли нам на двоих предоставить 36 метров (учитывая норму предоставления 18 метров на человека)?
По общему правилу взамен сносимого аварийного жилья предоставят жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому в аварийном доме.
Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 г.
Источник: http://pravo-38.ru/predostavlenie-zhilja-vzamen-avarijnogo-sobstvennikam-76633/
Нормы предоставления жилья при расселении из аварийного дома
В России много домов, которые опасны для жизни проживающих в них людей и капитальный ремонт здесь проблему не решит.
Такие дома в установленном законом порядке должны быть признаны аварийными и подлежащими сносу, а жильцы этих домов расселены в другое жилье, которое вполне пригодно для проживания.
Государство обязано обеспечить всех граждан, проживающих в аварийных домах, новым благоустроенным жилищем. Для тех, чей дом был признан подлежащим сносу, остается актуальным вопрос о том, что они получат взамен при расселении.
Содержимое страницы
Проблема расселения граждан из ветхих и аварийных домов в России стоит очень остро, а все потому, что на территории государства немало жилых многоэтажных зданий, которые были возведены еще в послевоенный период и на сегодняшний день их потенциал исчерпан.
Они уже не могут соответствовать всем нормативам и требованиям безопасности, которые определены российским законодательством и не могут быть безопасными для проживания. Но сегодня, в эпоху капитализма, государство и муниципалитет практически не занимаются строительством новых жилых зданий.
Преимущественно это прерогатива частных застройщиков.
Поэтому государственный жилой фонд из года в год постепенно уменьшается. На месте старых зданий, подлежащих сносу, государство не возводит новые, и соответственно проблема с расселением жильцов растет, словно снежный ком.
Этим обусловлено то, что с каждым днем очередь лиц, нуждающихся в новом жилье, постоянно увеличивается, и людям приходится ждать годами, когда они удостоятся чести и получат заветные квадратные метры взамен на старую квартирку в ветхом доме.
Но рано или поздно, до всех доходит очередь, и они все-таки становятся полноправными владельцами благоустроенного жилища.
Какое жилье подлежит сносу
Некоторые законодательно-нормативные акты дают следующее определение ветхому и аварийному жилью:
- под ветхим понимают здание из жилого фонда, моральный и физический износ которого превышает 70% при том, что основание дома (фундамент, несущие стены и конструкции) не утратили свою прежнюю прочность и соответствуют нормам безопасности согласно российскому законодательству;
- аварийным признается дом, износ конструкций которого составляет более 70% (иногда доходит до 100%), а основание частично или полностью утратило прочность, из-за чего проживание в таком доме может быть небезопасным.
Важно! Бывают ситуации, когда аварийным может быть признана не вся многоэтажка, а лишь определенная ее часть (верхние этажи, правое/левое крыло и т.д.). В таком случае здание подлежит реставрации, а расселению (возможно временному) только те жильцы, чьи квартиры находятся в аварийно опасной части дома.
Подлежащими сносу могут быть признаны только аварийные дома, поскольку многоэтажные жилые здания с прочным основанием могут быть отреставрированы, и пригодными для проживания.
Если в процессе межведомственная комиссия пересмотрела свое решение о сносе и приняла новое решение о возможности реконструировать здание, то жильцы, проживающие в нем, должны быть расселены во временное жилище.
Что такое временное жилье
Временное расселение жильцов аварийных домов осуществляется в жилье из специализированного фонда. К такому относится:
- служебные квартиры;
- жилые помещения из маневренного фонда;
- жилые комнаты и квартиры, находящиеся в домах, принадлежащих системе соцобслуживания населения;
- жилой фонд для временного проживания вынужденных беженцев и переселенцев;
- жилище, предназначенное для социально незащищенных слоев населения (сироты, инвалиды и др.).
Статьями 105 и 106 Жилищного Кодекса РФ определяется минимальная санитарная норма (нижняя граница допустимой площади на одного человека) – 6 метров квадратных.
Этот норматив чаще всего применяется к общежитиям и жилью из маневренного фонда.
Статья 92 ЖК РФ, а также статьи 99-103 того же Кодекса гласят о том, что жилплощадь из маневренного фонда выделяется в случаях:
- переселения жильцов из квартир, что находятся в аварийном и подлежащем сносу доме, проживающих в них на правах договора социального найма (те, чьи квартиры в аварийном доме приватизированы, обязательно должны встать в очередь как нуждающиеся в новом жилье);
- если человек лишился крыши над головой вследствие какого-то стихийного бедствия или другого ЧП (пожар, взрыв газа, затопление, разрушение селевыми потоками и др.);
- если квартира была в залоге, и банк изъял ее, когда заемщик утратил платежеспособность (уволен с работы, лишен возможности регулярно погашать кредит);
- если человек в установленном законом порядке получил официальный статус вынужденного беженца или переселенца.
Маневренный фонд предоставляется для временного заселения гражданами, дома которых находятся на капитальном ремонте или реконструкции, и только на основании договора краткосрочного найма. Если же срок действия данного договора истек, а дом еще не сдан в эксплуатацию, то срок действия соглашения о найме жилья из маневренного фонда автоматически продлевается.
Важно! При переселении жильцов аварийных многоэтажек в квартиры и комнаты из маневренного фонда, соблюдается лишь минимальная санитарная норма (6 м² на человека), не учитывая размер жилплощади квартиры в реконструируемом доме.
Далеко не все жильцы аварийных домов имеют право на расселение и получение альтернативного жилища взамен того, что находится в аварийном доме. Воспользоваться таким правом могут лишь:
- те, кто проживал в квартире на основании договора соцнайма;
- собственники приватизированных квартир и их семьи при условии, что квартира находится в муниципальном доме или этот дом построен на муниципальном земельном участке.
Жильцам аварийного дома не обязательно ждать, когда у представителей власти дойдут руки и до их дома, чтобы заняться процедурой признания его непригодным для жизни и подлежащим сносу. Они сами могут инициировать этот процесс, тем самым ускорить расселение из опасного жилища.
Тем, кто когда-то заключил договор социального найма с местными органами власти и получил жилье для временного проживания, также как и собственники приватизированных квартир, имеют право на получение другого благоустроенного жилья из муниципального фонда в случае признания их дома аварийным и подлежащим сносу. В редких случаях, государство, пытаясь урегулировать жилищный вопрос с нанимателями, предоставляет им безвозмездную материальную помощь в виде жилищной субсидии для приобретения собственного жилья или его строительства.
В статье 50 ЖК РФ говорится о том, что при расселении жильцов, снимающих квартиру по договору социального найма в непригодном для проживания доме, обязательно должна учитываться определенная местными властями норма квадратных метров на одного человека, которая заметно превышает установленную законодательством санитарную норму. Нормативы, регламентируемые данной статьей, применяются в случае расселения следующих категорий лиц:
- ветеранов ВОВ;
- участников БД;
- служащих ОВД;
- малоимущих граждан и их семей;
- военнослужащих;
- сотрудников ведомственных и силовых структур;
- судей.
В каждом регионе установлены свои нормативы, касаемо размера жилплощади на одного человека, но на законодательном уровне РФ предусмотрены минимально допустимые границы, при которых:
Данная статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к нашему консультанту совершенно БЕСПЛАТНО!
- одинокий человек (без семьи) не может получить жилье общей площадью менее 33 квадратных метров;
- семья из двух человек смело может претендовать на жилище из 42 м²;
- если в семействе три и больше человек, то норма определяется в расчете на каждого из них (может отличаться по регионам), но не менее 18 квадратных метров на одного;
- муниципалитет может выделить жилье, превышающее установленные нормы, но не более чем в два раза.
Внимание! Определенные категории граждан могут претендовать на увеличение общей жилплощади при расселении. Это те, кто получил ученое звание, степень, награды, а также инвалиды.
Факторами, которые могут застопорить процесс расселения граждан из домов, подлежащих сносу, являются:
- отсутствие свободных квартир, принадлежащих муниципалитету;
- отсутствие резервов запасного жилья для расселения жильцов коммунальных квартир, находящихся в аварийных домах (согласно российскому законодательству жильцы коммунальных квартир должны получить взамен при расселении отдельные квартиры каждый, если до этого у них была в собственности отдельная комната в коммуналке);
- дефицит финансирования муниципального строительства из госбюджета и нерентабельность данного направления.
Что получат взамен собственники приватизированных квартир
Согласно статье 89 ЖК РФ жильцы домов подлежащих сносу имеют полное право получить другое благоустроенное жилье (в соответствии с условиями конкретного региона или населенного пункта, в котором оно находится), являющееся полной аналогией ранее занимаемой ими квартире. Это значит, что новое жилье должно быть равноценным по общей площади тому, в котором граждане проживали ранее. Ключевым здесь является «общая площадь», то есть жилая площадь может изменяться.
Пример. Семья Ивановых, состоящая из четырех человек – матери, отца, сына и дочери, проживала в трехкомнатной квартире общей площадью 62,5 метра квадратных, из которых 44 м² — жилая площадь.
После признания их дома подлежащим сносу с последующим расселением семье было предложена в качестве замены двухкомнатная квартира, общая площадь которой 68 м², из них всего 32 м² — жилая площадь. Государство предоставило взамен квартиру немного большую по площади, несмотря на то, что жилая площадь уменьшилась с 44 до 32 м².
Если бы в семье были однополые дети, то этот вариант считался бы приемлемым, а так семья имеет полное право требовать другое жилье – с тремя комнатами.
Законодательство также определяет критерии, которым должно отвечать новое жилье, предоставляемое взамен жильцам домов, которые нужно снести. Оно должно:
- быть благоустроенным в соответствии с условиями конкретного населенного пункта (проведены все коммуникации, электричество, водопровод, отопление, санузел и т.д.);
- находиться в том же населенном пункте, что и жилье, в котором семья проживала до признания дома аварийным;
- быть идентичным по размеру жилплощади и по числу комнат, если это необходимо – разнополые дети, семья проживает с бабушкой/дедушкой, члены семьи не состоят в браке (брат и сестра, отец и дочь, мать и сын) и т.д.;
- соответствовать всем нормам и требованиям безопасности, установленным российским законодательством.
Важно! Если для расселяемых граждан приемлемо, они могут заявить об этом в местные власти, что не против получить жилье в другом населенном пункте. Это может ускорить процесс расселения, учитывая то, что не в каждом регионе имеется достаточный жилой фонд для расселения граждан.
Собственнику квартиры муниципалитет обязан предложить на выбор несколько альтернативных вариантов, из которых он должен будет выбрать то, что ему больше всего пришлось по душе. Если ни один из предложенных вариантов не соответствует установленным законом требованиям и нормам, собственник вправе отказаться переезжать, поскольку закон на его стороне.
Владелец приватизированного жилья имеет полное право заявить о желании получить вместо другого жилья денежную компенсацию. Но здесь важно учитывать следующие нюансы:
- компенсация выплачивается строго по безналичному расчету;
- рассчитывается сумма компенсации исходя из рыночной стоимости конкретного жилья на основании заключения независимых экспертов по результатам оценки в соответствующем населенном пункте;
- собственник может претендовать на денежную компенсацию лишь в случае, когда приватизированное жилье находится на его же земельном участке, и у него имеются все необходимые правоустанавливающие документы;
- сумму компенсации можно будет расходовать исключительно на приобретение нового жилья, если человек в результате сноса дома остался без крыши над головой.
Источник: https://sdelka.guru/avarijnoe/normy-predostavleniya-zhilya.html
Порядок расселения и права собственников многоквартирного дома, признанного аварийным
Органы местной власти всегда обязаны соблюдать права собственников многоквартирного дома, признанного аварийным, но на практике это происходит нечасто. К тому же, многие владельцы недвижимости не подозревают о том, на что они могут рассчитывать в подобной ситуации. Поэтому довольствуются небольшими суммами компенсации или неравноценным обменом жилья.
Порядок расселения
Расселение собственников из аварийного дома – это вынужденная мера, которая применяется исключительно в интересах жильцов. Нормы российского законодательства предусматривают, что признание жилья собственников аварийным и подлежащим сносу, если степень износа здания составляет не менее 65%–70%.
После поверки многоквартирного дома муниципальные органы могут принять одно из таких решений:
- Дом пригоден для проживания граждан.
- Требуется капитальный ремонт.
- Помещению нужна реконструкция или перепланировка.
- Здание подлежит сносу.
Именно последний вариант, то есть снос жилого дома, является основанием для расселения собственников.
Порядок расселения жильцов из аварийного жилья заключается в следующем:
- Обращение собственников в специальную комиссию с заявлением. Подать заявку может любой жилец, имеющий право собственности. Помимо заявления необходимо предоставить техническую документацию на жилье.
- На основании заявления граждан осуществляется формирование межведомственной комиссии.
- Комиссия проводит проверку здания и выносит свое заключение. Если дом признан аварийным и подлежащим сносу, владельцев расселяют. По закону им предоставляется другое жилье взамен аварийного.
Владелец помимо заявления должен предоставить:
- Правоустанавливающие бумаги.
- Техпаспорт на жилплощадь.
Решение о сносимом многоквартирном доме может быть принято муниципалитетом и без обращения жильцов.
Существуют определенные государственные программы, которые направлены на осуществление данной процедуры.
Но последовательность действий при определении многоквартирного дома, аварийным и подлежащим сносу, остается неизменной. Если дом признали аварийным, каждому владельцу должны предоставить компенсацию.
Ремонт или реконструкция
Только государственные органы вправе признавать, нужно сносить дом или его можно отремонтировать. Если есть возможность проведения капитального ремонта, то он будет осуществлен. Данный порядок также предусматривает предоставление гражданам другого жилья на время ремонтных работ.
Оно предоставляется из так называемого маневренного фонда. Если владелец не согласен временно оставить квартиру, то вопрос о выселении будет решаться в судебном порядке. По закону за собственником сохраняется право на вселение в отремонтированную квартиру.
Но есть одна особенность. Если из-за капитального ремонта или реконструкции была изменена перепланировка жилплощади, то во вселении будет отказано. Причем неважно, увеличилась площадь жилья или уменьшилась. При таких обстоятельствах муниципалитет обязан компенсировать физ. лицу стоимость его старой жилплощади.
Права собственников
Итак, если МКД признан непригодным для проживания, собственникам сообщат о сносе. При этом учитываются права собственников многоквартирного дома, признанного аварийным. Хозяин аварийного жилья может рассчитывать на:
- материальную компенсацию;
- предоставление нового жилья при расселении.
У граждан есть право самостоятельно выбрать, какой вид компенсации потребовать от муниципалитета.
Выкуп
Если при расселении из ветхого жилья собственник запросил предоставление выкупной стоимости, госорганы обязаны компенсировать ему стоимость квартиры.
По правилам положено, чтобы в компенсацию входила не только рыночная цена недвижимости, но также траты собственника на ее приобретение, расходы, связанные с переездом, возмещение упущенной выгоды (в случае получения оплаты за наем).
Но на практике при расселении из аварийного жилья собственник редко получает всю сумму.
Также очень часто при предоставлении компенсации возникает конфликт по поводу учета стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
По умолчанию эта сумма государственными органами не учитывается. Но судебная практика показывает обратное, поэтому, если собственник решит обратиться с иском, то суд примет его сторону.
Справка: если жилец отказывается брать выкуп, который ему дают, или выселяться на другое место жительства, проблема решается через суд.
Если хозяин согласен переехать из аварийного жилья с учетом компенсации, стороны заключают соответствующее соглашение. Для того чтобы выяснить, на какую реальную стоимость жилья может претендовать владелец, ему следует обратиться в оценочную компанию.
Другое жилье
Для граждан, которые согласны переехать из ветхого и аварийного жилья без выкупа недвижимости, муниципалитет найдет жилплощадь. Также заключается соглашение, в котором указывается, куда будет переселен каждый собственник. Срок оформления документа составляет 3 месяца с момента извещения владельцев.
Если документ подписан не будет, муниципалитет имеет право обратиться в суд. В случае, когда квартира предоставлялась жильцу по договору социального найма, сроки выселения остаются теми же. Что касается возмещения, то ему дадут равноценное жилье для аренды.
Что это означает? Площадь нового жилья взамен старого должна быть не меньше. Это касается и количества комнат. Если квартира была 2-хкомнатная, то однокомнатное жилье собственнику дать не могут. Однако это правило не распространяется на площадь комнат.
Поэтому нередко возникают ситуации, когда жилые помещения гораздо меньше, а одинаковая площадь достигается за счет большой лоджии, ванной комнаты и т. д. Во время переселения из ветхого жилья эти нюансы должны быть учтены в первую очередь собственником.
Не стоит также рассчитывать, что ветхое жилье будет заменено на недвижимость в новостройке. Чаще всего муниципалитет находит подходящие квартиры на вторичном рынке жилья. Что касается лиц, которые живут по договору социального найма, то для них при сносе будет найдена жилплощадь в фонде социального пользования.
Благоустроенное жилье
Процедура переселения собственников из расселяемого многоквартирного дома предусматривает, что местные власти обязаны найти благоустроенную жилплощадь. Другими словами, жилищные условия граждан должны соответствовать определенным нормам.
Основными признаками благоустроенности являются:
- Наличие коммунальных удобств, планировки квартиры и других характеристик недвижимости в зависимости от среднего уровня по населенному пункту.
- Жилье должно соответствовать санитарным нормам.
- Недвижимость должна предоставляться в том населенном пункте, где находится жилье, что подлежит сносу.
Другими словами, переселение из ветхого жилья не предусматривает предоставления жилплощади, непригодной для проживания.
Выселение через суд
Если муниципалитет решил снести многоквартирный дом, права собственников, конечно, соблюдаются. Но это не означает, что они могут препятствовать процедуре. В случае, когда кто-то из жильцов отказывается от выкупа или предоставления другой квартиры, дело решается в суде.
Судебный процесс может длиться очень долго, а решение вряд ли будет принято в пользу ответчика. Суд, учитывая общие интересы всех жильцов, вынесет постановление о принудительном выселении с возмещением убытков. При этом речь о предоставлении равноценного жилья уже не идет. Сколько получит собственник в данном случае, неизвестно.
У самих жильцов расселенного дома нередко возникает вопрос, что делать, если муниципальные органы не соблюдают условия соглашения. К примеру, оплата выкупа была осуществлена не в полном размере (к примеру, не включены доходы за наем жилья арендаторами), или площадь новой квартиры не соответствует договоренности.
Тогда владельцам также приходится обращаться с исковым заявлением. Это все, что может сделать собственник аварийного жилья. Обязательно давайте суду все доказательства того, что государственные органы нарушают закон. Если это будет доказано, то суд удовлетворит иск, а муниципалитет будет вынужден пересмотреть свое предложение.
Неважно, кто инициирует снос многоквартирного дома. Права владельцев должны соблюдаться обязательно. Если кто-то из собственников не доволен предложением муниципалитета, то следует консультироваться с юристом и обращаться в суд. Только таким способом можно реально защитить свои интересы и не остаться впоследствии на улице.
Источник: https://kvadmetry.ru/avarijnoe/prava-sobstvennikov-mnogokvartirnogo-doma-priznannym-avarijnym.html
Судебная практика по вопросу формирования выкупной цены аварийного жилья
Выкупная цена аварийного жилья, как показывает судебная практика — один из способов защиты жилищных прав.
Но владельцы квартир в ветхих домах нередко несогласны с той суммой, которую озвучивают местные власти и готовы оспаривать ее в суде, добиваясь увеличения, порой, существенного.
Рассмотрим, как же должна определяться выкупная стоимость аварийного жилья, согласно действующим нормативным документам.
Способы возмещения при расселении аварийного жилья
Признание межведомственной комиссией дома аварийным, то есть непригодным и опасным для длиннейший в нем проживания, влечет расселение всех жильцов и дальнейший снос постройки.
Фактически речь идет об изъятии жилья у собственников и нанимателей для нужд местных органов самоуправления.
Закон обязывает в таких случаях компенсировать владельцам стоимость их квадратных метров, а нанимателям предоставить аналогичную жилплощадь в другом доме, собственником которого является город.
Выкупная стоимость аварийного жилья определяется администрацией с учетом рыночных цен в конкретном регионе. Владелец квартиры вправе согласиться на предложенную сумму, и, получив деньги добровольно выселиться из квартиры. При несогласии с оценкой квартиры, вопрос решается через суд. Иногда за этим следует принудительное выселение.
Вместо выкупной цены местная администрация может предложить взамен аварийного комфортное и безопасное жилье. Но при этом должен соблюдаться принцип равноценности. То есть предлагаемая квартира должна иметь ту же площадь и уровень благоустройства. Нельзя предлагать взамен отдельных квартир комнаты в общежитиях и коммуналках.
Судебная практика определения выкупной стоимости аварийных квартир
Все аспекты, касающиеся размера выкупной цены, сроков и способов выплаты, решаются только по соглашению с собственником.
Большинство исков от собственников квартир к местным властям касаются не столько нежелания выплачивать выкупную цену, сколько размеров предлагаемого возмещения.
Многие владельцы аварийного жилья считают выкупную сумму слишком маленькой, недостаточной для приобретения новой квартиры. В ряде случаев суд подобные иски удовлетворяет.
При вынесении решения, суды руководствуются положениями сит. 32 ЖК РФ, где указываются слагаемые выкупной цены аварийного жилья:
- рыночная стоимость квартиры;
- убытки, которые возникли у владельцев в связи с изъятием жилплощади;
- компенсация расходов на переезд и обустройство;
- расходы на услуги риэлтора по подбору новой квартиры и оформлению сделки купли-продажи;
- компенсация за выполненный капитальный ремонт.
Сумма, которую город готов заплатить собственникам квартир в ветхих домах, определяется в полном соответствии с законом «Об оценочной деятельности».
То есть приглашается независимый специалист-оценщик, который и определяет, сколько стоит на рынке вторичного жилья каждая квартира из расселяемого дома. Для оценки используются особые методики, учитывающие множество факторов.
Такой способ призван исключить злоупотребление правом со стороны муниципальных властей.
Однако владельцы квартир вправе не согласиться с такой оценкой и за свой счет провести дополнительную, выбрав исполнителя уже самостоятельно.
Отчет оценщика послужит доказательством при рассмотрении спора в суде.
Но необходимо помнить, что если суд сочтет назначенную ранее выкупную цену справедливой, выселение из аварийного жилья будет принудительным с выплатой рыночной его стоимости.
Позиция Верховного суда
Для исключения разночтений положений закона и с целью придать единообразие правоприменительной практике, Верховный суд в 2014 г. в очередном обобщении судебной практики по жилищным спорам сделал ряд важных заявлений, касающихся именно назначения выкупной цены.
В частности, при определении рыночной стоимости жилья необходимо учитывать не только жилую площадь, но и долю в общем имуществе дома, а также в праве на земельный участок непосредственно под домом. Его рыночная стоимость также должна быть включена в предложенную собственнику сумму, пропорционально его доле.
Также Верховный суд признал правильной и обоснованной позицию тех судов, кто отказывает городской администрации в праве принудительно переселить жильцов аварийного дома в другие квартиры. Дело даже не в том, что такое жилье, как правило, расположено далеко от места текущего проживания. Речь идет о нарушении права собственника самому выбрать способ возмещения.
[smartcontrol__shortcode key=”аварийное жилье” cnt=”1″ col=”1″ shls=”true”]
Можно ли претендовать на получение квартиры взамен аварийной
Владельцы квартир в аварийных домах зачастую подают в суд, требуя непременного предоставления им квартир взамен утраченных, не дожидаясь предложения выкупной цены.
Однако суд не может обязать местные власти сделать это, так как законом устанавливается приоритет денежной компенсации, на которую каждый бывший собственник решает вопрос с приобретением нового жилья самостоятельно.
[smartcontrol__shortcode key=”выкупная цена аварийного жилья” cnt=”1″ col=”1″ shls=”true”]
Исключением будут случаи, когда жильцы аварийного дома являются участниками региональной программы расселения ветхого жилья.
В этом случае муниципальные власти обязаны по запросу собственника предоставить ему квартиру в новом доме. При этом, если жилье превышает по площади старое, то владельцу придется доплатить.
И напротив, предоставление меньшей жилплощади налагает на администрацию обязанность компенсировать разницу.
Правомерно возмущение жильцов аварийного дома и в тех случаях, когда их принудительно выселяют в другие квартиры. Собственник сносимого жилья вправе сам выбрать, брать ли ему предложенные деньги и покупать квартиру самостоятельно или же заключать с городом договор мены, получая уже готовую жилплощадь. Принуждение будет правонарушением.
Источник: https://ProSobstvennost.ru/avarijnoe-zhile/vykupnaya-cena-avarijnogo-zhilya.html
Переселение из аварийного жилья: судебная практика
Гражданам, переселяемым из аварийного жилья, должны предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нормам предоставления, при этом, сохраняется.
В конце 2014 года Верховный суд РФ объединил наиболее значимые дела в Обзоре судебной практики. Среди опубликованных дел — гражданское дело о переселении семьи из аварийной квартиры.
Местная администрация обратилась в суд с иском к гражданам (семье, состоящей из шести человек) о переселении их из муниципальной аварийной квартиры.
Суд первой инстанции отказал администрации в удовлетворении исковых требований.
Отказывая в удовлетворении иска, суд пришёл к выводу о том, что предоставляемое жилое помещение не отвечает требованиям закона, поскольку ответчики состоят на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем должны быть обеспечены жилой площадью по нормам предоставления. Вместо этого в рамках указанной выше адресной программы одному из ответчиков на состав семьи из шести человек предоставлена однокомнатная квартира.
Местная администрация обжаловала решение, но суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации данные выводы судов признала незаконными по следующим основаниям.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г.
№ 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на её реализацию за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ).
Согласно паспорту областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда целями и задачами этой программы являются: улучшение условий проживания граждан, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, ликвидация существующего аварийного жилищного фонда. Указанной программой установлены сроки переселения жильцов аварийных домов.
Частью 3 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86-89 ЖК РФ.
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.
86-88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Федеральный закон N 185-ФЗ не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.
86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст.
58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (ст. 55 ЖК РФ).
Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Жилое помещение, в которое ответчики отказывались переселяться, было предоставлено им в связи с расселением аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах отказ суда в иске по мотиву необходимости обеспечения ответчиков жильем по нормам предоставления, противоречит указанным выше предписаниям закона.
Поскольку вопрос о равноценности жилого помещения, предоставляемого ответчикам в рамках реализации областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, применительно к положениям ст. 89 ЖК РФ судами не был рассмотрен, Судебная коллегия Верховного Суда РФ, отменив состоявшиеся по делу судебные постановления, направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Жмурко Светлана Евгеньевна, адвокат Адвокатской конторы № 119 МКА г. Москвы, запись на прием по телефону: +7 (985) 998-58-08
Внимание! Копирование материалов с этого сайта разрешено только при условии указания гиперссылки на http://www.ya-advokat.ru/
Последние публикации в прессе (Все публикации)
Источник: http://ya-advokat.ru/pereselenie-iz-avarijnogo-zhilya-sudebnaya-praktika/