Есть ли примеры решения земельных споров через медиацию?
ПерожокЭдита Александровна
В соответствии с Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. главным направлением экологической политики Республики Беларусь выступает совершенствование законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, в том числе системы экологических ограничений и регламентации режимов природопользования. Земля является важнейшим компонентом природной среды. Ценность земли заключается в том, что она может выступать как средство производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственная материальная основа хозяйственной и иной деятельности, как определенная территория, как объект гражданского оборота и в других качествах. Вышеперечисленное предполагает концентрацию вокруг нее интересов различных субъектов и возникновение спорных отношений вследствие нарушения прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей со стороны других лиц. И если сторона, считающая, что ее право нарушено, заявляет об этом, возникает спор. Актуальность рассмотрения вопросов, касающихся земельных споров, обусловлена их значимостью. Данная категория дел отличается трудоемкостью, индивидуальностью, а также необходимостью привлечения сторонних специалистов (архитектурных, землеустроительных, органов местного управления, назначения судебно-землеустроительных экспертиз и др.).
В ст.
92 Кодекса Республики Беларусь о земле закреплен перечень государственных органов, осуществляющихразрешение земельных споров, к которым относятся: областные, Минский городской, городские (городов районного, областного подчинения), районные, сельские, поселковые исполнительные комитеты в соответствии с их компетенцией и (или) суды.
Полагаем, что данная норма нуждается в корректировке, так как в соответствии с действующим земельным законодательством, административный порядок разрешения земельных споров предполагает не только их разрешение исполнительными комитетами.
Например, споры, возникающие в процессе проведения аукционов, разрешаются комиссией по организации и проведению аукционов. Ряд земельных споров может быть разрешен только в судебном порядке.
Земельное законодательство относит к таковым следующие: споры, связанные с правом частной собственности на земельные участки; споры, связанные с наследованием земельных участков и др.
Традиционно существует судебный и внесудебный механизмы разрешения земельных споров. Внесудебный порядок включает в себя административный и альтернативный (внеадминистративный).
Внеадминистративные (альтернативные) способы разрешения земельных споров могут быть представлены в различных формах: мировое соглашение, претензионное производство, переговоры сторон, закрепление полномочий или права, например, применительно к третейским судам или медиаторам. В некоторых странах созданы специализированные суды по разрешению земельных споров. Однако, полагаем, что создание в Республике Беларусь специализированных судов по разрешению земельных споров не является оправданным и приведет к огромным финансовым затратам, поскольку категория «земельные споры» занимают незначительную долю среди всех споров, рассматриваемых юрисдикционными органами, отличаются трудоемкостью и индивидуальностью при их рассмотрении.
Анализируя судебную практику в части разрешения земельных споров, стоит отметить, что основную часть земельных споров занимают споры в садоводческих товариществах, касающихся установлением (восстановлением) и закреплением границ земельного участка. Согласно статистике, судом Гродненского района в 2014 г.
с вынесением решения было рассмотрено 931 дело, из них земельных споров – 31. В 2015 г. всего с вынесением решения было рассмотрено 983 дела, из них земельных споров – 63; в 2016 г. всего с вынесением решения было рассмотрено 1031 дело, из них земельных споров – 49. В 2017 году – 1044 дела, из них земельных споров –52.
Необходимо отметить, что около 30 % земельных споров заканчивается заключением мирового соглашения.
В подтверждение вышеизложенного стоит отметить, что Октябрьским судом г. Гродно за последние пять лет в период с 2014-2018 год рассмотрено более 40 земельных споров между различными субъектами земельных отношений. Судом Лидского района в период с 2016-2017 год всего было рассмотрено 11 земельных споров.
Например, в суде Вороновского района Гродненской области за 2018 год был рассмотрен всего лишь один земельный спор, касающийся установления границ земельного участка, итогом разрешения которого стало заключение мирового соглашения между сторонами. Более того, за период 2018 года в суде Вороновского района процедура медиации не применялась ни по одной из категорий споров.
В последнее время в юриспруденции все больше акцентируется внимание на альтернативных механизмах разрешения споров, в том числе и земельных.
По нашему мнению, наиболее перспективным механизмом разрешения споров в исследуемой сфере является медиация, так как именно данный инструмент имеет все большее значение и эффективность действия в урегулировании конфликтов.
Медиация как альтернативный способ разрешения земельных споров на современном этапе развития республики дает более широкие возможности для достижения обоюдно приемлемого результата, конфиденциальность, шансы сохранить деловые отношения с партнером, с которым возник земельный спор, экономию денежных средств.
Закон Республики Беларусь «О медиации» регулирует отношения, связанные с применением медиации в целях урегулирования споров, возникающих из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, а также споров, вытекающих из трудовых и семейных правоотношений, если иное не предусмотрено законодательными актами или не вытекает из существа соответствующих отношений. Как вытекает из нормы статьи, в ней не содержится указание на возможность применения института медиации при разрешении земельных споров. В главе 11 Кодекса Республики Беларусь о земле также не содержится указание на то, что некоторые категории земельных споров могут быть разрешены с помощью медиации.
Однако хоть в Законе Республики Беларусь «О медиации» четко и не регламентировано применение данного института к земельным спорам, можно сделать вывод о том, что данный институт дает более широкие возможности для достижения обоюдно приемлемого результата, конфиденциальность, шансы сохранить деловые отношения с партнером, с которым возник земельный спор, экономию денежных средств.
По нашему мнению, не ко всем земельным спорам возможно применение медиации.
Например, медиация не может быть применена к: 1) спорам, которые затрагивают интересы и права третьих лиц, не участвующих в медиации; 2) спорам, где одной из сторон является лицо, признанное в судебном порядке недееспособным; 3) спорам, в которых одной из сторон является государственный орган или должностное лицо.
На наш взгляд, медиация как альтернативный способ разрешения споров может быть применена при разрешении земельных споров, имеющих частноправовой характер.
Считаем целесообразным внесения дополнений в Закон Республики Беларусь «О медиации», путем расширения перечня споров, за счет включения земельных споров, к которым может быть применена процедура медиации.
По нашему мнению, это позволит эффективно и выгодно для обеих сторон решить споры не путем конфронтации, а на началах добровольного, равноправного и честного достижения согласия. Данный вывод находит подтверждение на практике. Так, в 2017 году из 38 дел вследствие медиации были прекращены 5 земельных споров.
При анализе и изучении земельных споров, зачастую основанием их возникновения между сторонами являются исключительно неприязненные межличностные отношения (бывшие супруги, близкие родственники, соседи, и др.).
В данном случае, применение медиации позволит разрешить земельный спор, сэкономить денежные средства, необходимые для оплаты судебных расходов, а также сохранить либо восстановить отношения между оппонентами. Таким образом, применение медиации при разрешении земельных споров подтверждает эффективность данной процедуры.
В целях отсутствия противоречий и разногласий применения медиации при разрешении земельных споров, необходимо в ст. 2 Закона Республики Беларусь «О медиации», что земельные споры с частноправовым содержанием также подлежат разрешению посредством медиации, с указанием конкретного перечня категорий споров.
Также дополнить аналогичным содержанием главу 11 Кодекса Республики Беларусь о земле.
Хотелось бы отметить, что применение процедуры урегулирования земельных споров путем медиации в Республике Беларусь это, несомненно, перспективное направление развития национального законодательства.
В широком правовом смысле процедура медиации способствует развитию в Республике Беларусь гражданского общества, члены которого, обладая высоким уровнем ответственности за свои действия, самостоятельно разрешают возникающие между ними разногласия, прибегая к помощи государственных институтов, обладающих властными полномочиями, только в крайних случаях.
Медиация должна способствовать развитию альтернативного способа разрешения земельного спора, полагаем можно будет спустя годы по результатам обобщения юридической практики. В настоящее время созданы предпосылки использования земельной медиации, как с теоретической, так и прикладной точки зрения.
Медиация – это не просто эксперимент на границе правового пространства, а может быть важнейший способ противостоять центробежным тенденциям, разъединяющим людей, которые сейчас набирают силу во всем мире. Необходима более широкая популяризация, а также дальнейшее научное и правовое осмысление исследуемого правового института.
Медиация как альтернативный способ разрешения земельных споров
Фидарис НИГМАТУЛЛИН,
арбитр ad hoc,профессиональный медиатор
Земельные споры, возникающие между гражданами и представителями бизнес–сообщества, могут быть урегулированы в рамках процедуры медиации, в том числе на стадии рассмотрения спора в суде. Об этом знают многочисленные участники процедур медиации, проведенных профессиональными медиаторами АНО «Медиация».
- К числу медиабельных земельных споров следует отнести:
- • споры по границам земельных участков;
- • сделки по отношению земельного участка (аренда, купля–продажа и др.);
- • раздел земельного участка как общего имущества;
- • споры по обращению взыскания
- на земельный участок и прочие.
Наиболее распространенной категорией спора в данной сфере являются разногласия относительно границ смежных земельных участков, так называемые межевые споры.
Связано это, прежде всего, с реализующимся процессом постановки на кадастровый учет земельных участков, с установлением точных границ участка.
Как известно, процедура межевания земельного участка предполагает процедуру согласования границы со смежным собственником земельного участка.
Отличительной особенностью споров по границам является выяснение фактических границ земельного участка, устраивающее обе стороны. Система координат, применяемая при разрешении спора, предполагает привязку к месту, что в свою очередь предполагает необходимым участие специалиста–землеустроителя.
К числу государственных судов, на базе которых на сегодняшний день организован успешный порядок взаимодействия с медиаторами АНО «Медиация», по проведению судебных медиаций по земельным спорам следует отнести Свердловский районный суд города Перми и Пермский районный суд. В данных судах специалистами судов обеспечен эффективный коммуникационный канал по оперативному приглашению медиатора на процедуру медиации и созданы комфортные организационно–технические условия для информационных встреч и медиативных сессий.
В свою очередь следует признать, что с точки зрения судебного порядка разрешения таких споров отличительной чертой являются их длительность и сложность. Зачастую при разрешении земельного спора в суде сопровождается дорогостоящими землеустроительными экспертизами.
С точки зрения исполнимости судебных решений данной категорий дел, они также не отличаются оперативностью. Основная масса таких земельных споров является фактически соседскими, которые могут вылиться в личные конфликты сопровождающиеся затяжными спорами.
Поэтому медиация как инструмент внесудебного урегулирования является эффективным инструментом разрешения земельных споров, результат которых устраивает все стороны конфликта.
Исходя из имеющейся статистики медиаторов АНО «Медиация», не выявлено ни одного случая неисполнения медиативного соглашения, в которых были урегулированы земельные споры, что свидетельствует о высокой степени добровольности их исполнения.
Если вы являетесь участником земельного спора и не знаете, как его разрешить, обращайтесь в АНО «Медиация». Медиаторы помогут найти взаимоприемлемый вариант решения спора.
Телефон горячей линиидля бесплатной консультации:+7(342) 2919–555.
Решение земельных споров: порядок разрешения, виды споров, сроки
Земельные участки, как объекты недвижимости, интересуют практически любого человека, заботящегося о своем материальном благополучии. Именно по этой причине они являются предметом возникновения различных правовых споров. Диапазон возникновения спорных ситуаций очень обширен: от признания права собственности на участок до вступления в наследство, раздела, определения порядка пользования общими владениями среди соседей. Да и в случае бракоразводного процессе решение земельных споров может затянуться надолго, отняв много времени, сил и нервов. Именно по этой причине рекомендуется сразу обратиться за помощью к специализированному земельному юристу, который уже на этапе консультации выработает правильную стратегию и доведет дело до успешного результата. Сотрудничество с компетентным специалистом всегда включает несколько этапов и начинается с предварительного изучения документов. Затем дается письменная или устная консультация. Возможно, для разрешения земельного спора понадобится дополнительная информация от клиента или ряд документов. Помните, что лишь компетентный и опытный адвокат сможет четко составить запросы в муниципальные или государственные органы, а также правильно сформулировать исковое заявление в случае разрешения спора в судебном порядке. Прежде чем приступить к компексному сотрудничеству, важно получить хотя бы базовый уровень теоретических знаний, понять, что подразумевается под земельными спорами, какие способы их разрешения существуют, какими нормативными правовыми актами регулируются подобные ситуации. В этом вам помогут опытные адвокаты, специализирующиеся именно на земельных участках.
Какие способы защиты прав на земельный участок существуют?
Разрешение земельных споров в досудебном или судебном порядке всегда осуществляется согласно общим правилам защиты гражданских прав, что предусмотрено статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Одним из первых способов является признание права собственности на землевладение. Так что, если у вас есть подтверждающие документы, вы совершили сделку или вступаете в наследство на земельный участок, можно обратиться за помощью к юристу и воспользоваться таким способом защиты имущественных прав.
Второй вариант – это восстановление первоначальной ситуации, которая была нарушена в ходе совершения правонарушения или преступления.
К примеру, сегодня реально восстановить права на владение или пользование земельным участком по решению суда, если судебный орган первой инстанции признал недействительным нормативный правовой акт или решение исполнительного органа государственной власти, органов местного самоуправления и других структур. Гражданский кодекс РФ предлагает широкий выбор возможностей и вариантов по защите нарушенных имущественных прав. По закону можно признать недействительным не только решения муниципальных или государственных, но и законодательных органов власти. Если реально в суде доказать самовольное занятие земельного участка, то нарушенные права подлежат немедленному восстановлению.
Еще один вариант достижения успеха – это признать недействительным нормативный акт органов местного самоуправления или исполнительной власти, если последний не соответствует действующему законодательству и нарушает имущественные права и интересы физического или юридического лица.
Такой способ считается своеобразной формой судебного контроля над действующим законодательством по вопросам охраны и использования земель.
Согласно Гражданско-процессуальному кодексу РФ суд может вынести решение о том, что действия должностного лица или административного органа власти были незаконны, поэтому подлежат отмене.
Важно помнить, что если в процессе разрешения земельного спора законные интересы и права лиц были нарушены, то можно взыскать убытки за незаконное использование или неправомерную охрану земель. Возмещением занимается тот государственный орган, который нарушил права арендатора или собственника участка путем принятия незаконного нормативного правового акта.
Помимо рассмотренных выше способов защиты своих прав может применяться ряд дополнительных мер, которые не оговорены в Земельном кодексе, зато предусматриваются статьей 12 ГК РФ:
- Признание недействительной оспоримой сделки, а также применение законных последствий ее недействительности;
- Применение последствий недействительности после признания сделки ничтожной;
- Признание принятого собранием решения недействительным;
- Признание недействительным нормативного правового акта органа местного самоуправления или государственной власти;
- Самозащита права владельца земельного участка;
- Возмещение убытков и взыскание неустойки или упущенной прибыли;
- Исполнение обязанностей в натуре по решению суда;
- Компенсация причиненного морального вреда;
- Неприменение судом нормативного правового акта органа местного управления по причине его противоречий действующему законодательству;
- Иные способы, предусмотренные действующим законодательством РФ.
Классификация земельных споров и их сущность
В юридической литературе описано много способов классифицировать споры, возникающие в сфере земельных отношений. Каждая из классификаций по-своему точна и имеет право на существование, но наиболее точной и наглядной можно назвать ту, в которой все спорные ситуации условно разделяются на три категории:
1.Споры, которые вытекают из оспаривания или нарушения прав юридических и физических лиц на земельный участок. Это может быть не только право владения, но и пользования/распоряжения землевладением.
Спорная и конфликтная ситуация может быть вызвана тем, что владельцу ограничили права на землю, отказали в предоставлении участка или пересмотре границ.
Иногда спор может возникнуть по той причине, что лицо намеренно ввели в заблуждение относительно своих законных прав и интересов.
В качестве участников спора могут выступать:
- Исполнительный орган местной власти или органы местного самоуправления с одной стороны, юридическое или физическое лицо – со второй. Основанием для спора и обращения к специалистам в области земельного права является письменный отказ в предоставлении участка, изъятие землевладения, прекращение или ограничение прав со стороны административного правового акта органов власти.
- Юридические или физические лица с обеих сторон. Такой земельный спор может возникнуть из-за нарушения границ землепользования, создания взаимных помех по владению участком, самовольного занятия земли одной из сторон.
Суды рассматривают подобную категорию споров в общем порядке искового производства. Аналогично решаются вопросы, связанные договорами купли-продажи, дарения, мены, сервитута, аренды.
- Земельно-имущественные споры. Они вызваны как возмещением вреда и убытков, так и нарушением прав, которые не вызвали материальных потерь. Данные споры рассматриваются в одном производстве арбитражным судом.
- Спорные ситуации, которые возникают на основе земельных правоотношений. Данная категория не предполагает решение конфликтов, вызванных правом на владение земельным участком. В нее попадают ситуации, когда стороны не могут договориться насчет нюансов распоряжения или пользования землевладением.
Перспективы внедрения примирительных процедур при разрешении земельных споров
Земля как важнейший природный ресурс всегда остается одним из наиболее ценных объектов гражданского оборота, кроме того, это объект с особым правовым статусом.
Динамично развивающееся и зачастую противоречивое законодательство в данной сфере вызывает множество споров, связанных как с оборотом земель, так и с различными вопросами административного характера.
Земельные споры – это конфликты, основанием для которых служит появление разногласий между субъектами земельных правоотношений в связи с возникновением либо прекращением прав на землю, а также в совершении конкретных действий (нарушения земельных сервитутов и правил добрососедства, неисполнение обязательств, связанных с совершением сделок с землей и т.д.).
Земельные споры возникают по поводу земли в связи с отказом предоставления земельного участка, его изъятием, ограничением прав на землю, нарушением границ землепользования, самовольным занятием и в других случаях, когда нарушено субъективное право лица. Спор может возникнуть и в связи с тем, что лицо заблуждалось в отношении своего действительного права.
Одной из тенденций современного земельного права является изучение проблемы разрешения земельных споров в Российской Федерации, поскольку они являются неотъемлемым элементом земельных отношений.
Закрепление рассмотрения земельных споров в судебном порядке наметилось со времени принятия Конституции РФ 1993 г., но окончательно эта норма была зафиксирована в п. 1 ст.
64 Земельного кодекса РФ, что явилось новым этапом в развитии земельного законодательства.
Количество земельных споров варьирует в различных субъектах РФ, но постоянно растет, судебная практика не отличается единообразием. Ее обзоры и обобщения по рассмотрению земельных споров в основном касаются административно-правовых вопросов или собственно гражданско-правовых вопросов, тогда как споры по поводу сделок с землей чаще всего носят специфический характер.
В Российской Федерации земельные споры в основном рассматриваются в судебном порядке; до принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд. Специалисты в области земельно-правовых отношений справедливо отмечают, что, несмотря на то, что ст.
64 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующая рассмотрение земельных споров, не содержит условия обязательности досудебного порядка рассмотрения, все же при их урегулировании целесообразно сначала использовать все механизмы, предусмотренные действующими законодательными и нормативными актами о земле, исключающими судебные процедуры, и лишь в случае их неэффективного воздействия — обращаться в суд.
На наш взгляд, перспективным направлением в сфере досудебного разрешения земельного конфликта может служить процедура медиации. В последнее время примирительные процедуры, в том числе медиация, получили широкое распространение во многих странах Европы, Азии, Северной и Южной Америки. С принятием Федерального закона РФ от 27 июля 2010 г.
№ 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» разрешение споров путем медиации может составить достойную альтернативу длительному и затратному судебному разбирательству, особенно полезна эта процедура была бы в сфере земельных отношений.
Положения данного закона вступили в законную силу 1 января 2011 года, и не распространяются только на трудовые споры.
По статистическим данным на сегодняшний момент в России примирением сторон заканчивается всего 3% судебных дел, в тоже время половина судебных дел в Европе заканчиваются примирением еще на досудебной стадии.
Данные приведенные экспертами позволяют сделать вывод о том, что в случае правильного проведения примирительных процедур в несколько раз повышается эффективность земельного законодательства, а судебная система будет значительно разгружена от земельных дел, которые можно будет разрешить при помощи независимого посредника (медиатора).
Какие особенности применения медиации возникают при разрешении земельных споров? Какими знаниями в этом случае должен обладать медиатор? Ответы на эти вопросы необходимо получить задолго до начала проведения подобных процедур в отношении земельных споров.
Согласно сложившимся в России теоретическим подходам медиация представляет собой «альтернативный судебному способ разрешения споров при участии специально обученного нейтрального посредника (медиатора), содействующего сторонам, вовлеченным в спор, в выработке взаимоприемлемого и взаимоудовлетворяющего решения, отражающего интересы всех сторон спора».
Медиацию могут осуществлять как независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора, так и организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, то есть юридические лица, одним из основных видов деятельности которых является деятельность по организации проведения процедуры медиации, а также осуществление иных предусмотренных настоящим Федеральным законом действий (это обязательно отражается в учредительных документах организации). До начала проведения процедуры стороны оформляют соответствующее соглашение, а в случае успеха она заканчивается заключением медиативного соглашения. Медиативное соглашение заключается в письменной форме и должно содержать сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, а также согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения.
Процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора.
Согласно ст.16 Федерального закона РФ от 27 июля 2010 г.
№ 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе могут лица, достигшие возраста двадцати пяти лет, имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Однако такой порядок на данный момент не утвержден, аттестация медиаторов пока проводится Центром медиации и права на добровольной основе. Хотелось бы высказать некоторое пожелание в связи с этим, на наш взгляд, необходима дополнительная специализация в различных отраслях права, так можно обеспечить необходимый уровень знаний медиатора при разрешении различных видов правовых споров. Например, при разрешении земельных споров медиатору будут нужны знания не только в сфере психологии, юриспруденции, экономике, бухгалтерии, но и в некоторых специальных сферах землеустройства и земельного, гражданского, экологического, градостроительного право. И обеспечить на первых началах профессионалов для этой сферы можно будет за счет успешных специалистов-психологов, юристов, магистров частного права и т.д.
Применение медиации при разрешении земельных споров в России это, несомненно, перспективное направление развития законодательства и правовых отношений, однако оно может встретить ряд трудностей.
С одной стороны, обучение медиаторов – весьма дорогостоящий процесс, в котором государство пока не проявило себя как заинтересованная сторона, и фактически отсутствуют стандарты образования медиаторов, хотя в других странах это не является препятствием для развития медиации.
С другой стороны, пока не сформировано отношение доверия к этой процедуре органов власти, трудно себе представить Комитет земельных ресурсов города N, который инициирует заключение медиативного соглашения с гражданином или юридическим лицо по поводу спора о выкупе земельного участка или другого земельного спора.
К сожалению, юридическая практика развивается по пути скорейшего доведения дела до судебного разбирательства и урегулирования споров через органы правопорядка. Таким образом, пропаганда мирного урегулирования земельных споров пока ложится на плечи самих медиаторов, которых пока в России практически нет.
Земельные споры
Грамотные консультации в день обращения. Помощь на переговорах, в суде.
Земельные споры, на наш взгляд, одни из самых сложных с юридической точки зрения. Земельное законодательство в большом объеме с массой нормативных документов появилось совсем недавно, практика единообразного решения земельных споров судами еще не наработана. Постоянные изменения и дополнения в документы, регулирующие земельные отношения, рождают масссу противоречий, коллизий и неувязок.
Поэтому земельные споры возникают чаще других,
- в одних случаях — при умышленных противоправных действиях участников земельных отношений,
- в других — по незнанию,
- в третьих — непосредственно из-за норм изменившегося земельного законодательства и возникших в связи с этим проблем.
У нас было интересное (средней сложности) судебное дело. По нему можно хоть учебник писать. В 1993 году Администрация (совершенно законно) выделила земельный участок под ИЖС гражданину.
Добросовестный пользователь освоил земельный участок согласно условий о предоставлении земельного участка.У архитектора согласовал проект дома, возвел дом согласно проектной документации, … и в 2002 году захотел оформить собственность.
Как того требовало законодательство (после введения в действие нового Земельного кодекса), провели кадастровую съемку.
И вдруг выясняется, что часть данного земельного участка «залезает» с одной стороны на земли совхоза (а совхоз находится в арбитражном управлении), а с другой стороны — на земли лесов первой категории. С такими границами, конечно же, в оформлении земельного участка в собственность, конечно же, отказывают. Что делать?
На практике бывает так, что можно (если позволяют условия) изменить границы участка (где-то вытянуть, где-то вогнуть…), но здесь с третьей стороны — вплотную сосед, уже оформивший право собственности на свой земельный участок, а с четвертой стороны — санитарная водоохранная зона озера.
Как отстоять свои права, если мы ничего не нарушали, а нарушителями оказались? В таких случаях кроме судебных процедур необходимо обязательно провести досудебные дополнительные действия по сбору документов, которые помогут будущему судопроизводств (документы досудебного характера).
Да, этот случай решился положительно, право собственности на земельный участок и дом было признано по решению суда.
Земельные споры, разрешаемые в суде — иногда единственный путь решения, хотя кажется, что и без суда можно было дело решить.
Защита прав на землю — дело тонкое. Здесь лучше посоветоваться со специалистом.
Например, одна немолодая особа, проживая в элитном районе Ленинградской области, получила уведомление о том, что адрес ее земельного участка с домом поменен с цифры «2» на «2а» (а участок «2а» был внутри микрорайона, на менее интересном месте), и принялась с усердием переоформлять свои документы на новый ей предоставленный адрес (к чему такая простота гражданки могла бы привести?..) Бывают простые случаи, а бывают очень сложные.
- Пример 1 (проще простого). Через земельный участок сосед ходит за водой на колодец. Хозяйка участка много раз требовала соседа ходить за водой в обход, где все остальные ходят — не помогает. Решила подать в суд. Но юрист посоветовал бессудебный способ решения конфликта — поставить забор. Смысл простой — покажи свои границы, закрой проход, сам не давай своими бездействиями нарушать свои же права.
- Пример 2 (посложнее дело).С 1900-х годов по наследству передавалось домовладение: дом и земельный участок под ИЖС мерою 18 соток. В 1993 году земельный участок был оформлен в собственность (в простонародье — приватизирован) гражданином С. В 2002 году сосед, участок которого располагался в глубине, заключил договор аренды земельного участка на проезжую часть, ведущую в тупик — к его земельному участку. Причем, по его документам, содержащим кадастровую съемку, переданная часть дороги заходила на земельный участок гражданина С., и не просто на земельный участок, а в зону переданной в аренду дороги попала часть дома гражданина С. Эта ситуация стала известна гражданину С.только тогда, когда он решил продать домовладение и стал собирать необходимые документы.
- Пример 3 (еще более сложная ситуация).Гражданин А хочет выделить в натуре земельный участок, предоставленный по документам в виде земельного пая. При этом земельный массив находится под арестом. Дело может усложниться, если во время земельного спора уйдет из жизни собственник земельного пая, а его наследники затеют спор о своих правах на наследство.
- Пример 4 (усложнение примера 3). ЗАО (бывший совхоз) заявило, что пай предоставлен гражданину А с нарушением, что он никогда не являлся работником совхоза, и пай должен быть передан обратно.
Все эти примеры и еще много других — из нашей практики по земельным спорам. И они были успешно решены.
С участием юридических лиц земельные споры становятся еще более сложными. Наш юридический Центр работает, в основном, с вопросами земельного законодательства.
Причем, кроме судебной работы, мы ведем внесудебное выполнение работ: оформление документов на земельные участки, разрешение споров, получение согласований, заключение договоров и пр.
Поэтому при защите в суде по земельным вопросам, мы знаем проблему изнутри, понимая практическую сторону вопроса.
Вот, например, некоторые из решаемых нами вопросов:
- признание права собственности на земельный участок, иных прав;
- раздел земельного участка, выдел земельного участка;
- признание решения общего собрания недействительным;
- определение порядка пользования земельным участком;
- спор по границе участка;
- споры с регистрирующими органами, с неправомерными отказами Администраций и пр.;
- захват территории;
- споры в садоводстве;
- установление сервитута;
- спор о наследстве;
- наследование земельного участка, оспаривание завещаний;
- понуждение заключения договора аренды или купли-продажи земельного участка;
- оспаривание размера компенсационных выплат в слвчае принудительного изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- споры об использовании земельного участка не по назначению;
- споры по необрабатываемым земельным участкам сельхозназначения;
- споры о причинении вреда земельному участку или землепользователю;
- признание незаконными действий и/или документов госпорганов;
- выделение земельного участка в счет земельных долей;
- споры, вытекающие из договоров аренды земельных участков;
- защита от рейдерских захватов;
- оспаривание договоров дарения, мены и пр.;
- имущественные споры при купле-продаже земельных участков;
- раздел домовладения в натуре;
- принудительный выкуп доли земельного участка у участника долевой собственности;
- споры, связанные с самовольными постройками…
О приватизации земли после смерти наследодателя читайте на странице нашего сайта.
Гарантии
Мы занимаемся вопросами оформления земли и земельными спорами более 20 лет. Готовы оказать помощь как в обычном, так и в судебном порядке. Наши услуги прошли аттестацию Санкт-Петербургским Центром сертификации «Петербургская марка качества». Специалисты юридического Центра «Адвекон» получили знак качества услуг.
Обращайтесь к нам. Мы готовы Вам помочь.
Как работает досудебное урегулирование споров
У журнала много статей про суды и юридические стороны проблем. Хотелось бы услышать о внесудебных способах урегулирования.
Знаю, что существует медиация. Действует ли она в России и нужна ли вообще? Или суд лучше?
Иван К.
Иван, давайте по порядку.
Общий принцип такой: когда у сторон возникает конфликт, они сначала стараются разрешить спор в личной беседе или по переписке. Если договориться не получилось, только тогда стороны идут в суд.
Внесудебные способы урегулирования споров легко перепутать с досудебными. Разница большая.
Внесудебные способы — это переговоры, в которых вы можете не участвовать, если не хотите. Досудебные способы — это обязательные средства решения спора. Стороны должны непременно использовать их до того, как пойдут в суд. Иначе суд откажет просто потому, что не соблюли обязательный порядок решения спора.
Если договор займа заключен между физическими лицами, обязательного досудебного порядка нет.
Медиация бывает трех видов:
- Внесудебная — когда стороны точно не хотят идти в суд, но общее решение конфликта найти не могут.
- Судебная — когда стороны уже в суде, но решили все же прийти к соглашению добровольно.
- Досудебная — когда стороны предусмотрели в договоре обязательную процедуру медиации перед походом в суд.
Медиаторы бывают профессиональные и непрофессиональные, работают за гонорар или бесплатно. Их можно найти в организациях, занимающихся медиацией, — коммерческих и некоммерческих. Например, через реестр медиаторов.
Даже если услуги медиатора платные, в некоторых случаях это значительно дешевле, чем оплачивать судебные расходы: госпошлины, гонорары юристов и прочие затратные мероприятия. В целом внесудебное урегулирование позволяет сократить расходы.
Почитайте о том, как найти хорошего юриста, правильно составить иск и выиграть суд
Еще медиация используется в семейных спорах: например, при разделе имущества. В таких делах работа медиатора похожа на работу семейного психолога с юридическим уклоном.
Медиатор во многом выполняет функции судьи: он взвешивает позиции обеих сторон, оценивает их перспективы в суде и помогает найти взаимовыгодное решение. Но, в отличие от суда, он может руководствоваться не только законом, но и учитывать взаимоотношения сторон, их эмоции.
Медиация — уже не новый институт в российском праве, но по-прежнему не сильно востребованный.
Сама по себе идея медиации споров полезная. Но обычно бывает так: если речь зашла о суде, значит, стороны достигли такого уровня конфликта, когда их уже никто не примирит.
В целом нельзя сказать, что суд лучше медиации, потому что это разные самостоятельные процедуры.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.