С какой периодичностью должен проводиться капитальный ремонт жилого многоквартирного дома?

Как все начиналось. История вопроса

В 2014 году в каждом почтовом ящике многоквартирных домов появилась бумага, на которой был вписан новый коммунальный платеж под названием капитальный ремонт. Это вызвало бурные обсуждения и возмущения граждан, за которыми последовали митинги с лозунгами «почему мы должны платить за это?!». Но стоит ли возмущаться? Ведь, заглянув в совсем недавнее прошлое, можно понять, что при СССР не было частной собственности, вся жилплощадь страны принадлежала государству, которое и занималось его реставрацией.

Сейчас на дворе 2020 год, где каждый приходит домой, в свое личное приватизированное жилье, которого, кстати, в стране больше 90 процентов от всего жилищного фонда РФ.

Из этого и можно сделать логический вывод: собственник ты – вот и финансы на ремонт многоквартирного дома будешь отчислять ты!

Для более лояльного отношения к нововведению было решено создать 2 варианта фондов, одно из которых должно было быть выбрано собственниками жилья до 1 августа 2020 года.

Каков механизм получения денег на энергоэффективный капремонт?

— Жильцы дома могут обратиться в орган местного самоуправления (министерство/департамент/управление ЖКХ/регоператор капремонта) за информацией об условиях участия в программе. Список органов исполнительной власти в регионах, ответственных за реализацию программы поддержки энергоэффективного капремонта, размещен на сайте «Реформа ЖКХ». Затем на общем собрании жильцы дома должны принять решение о проведении энергоэффективного капитального ремонта (не менее 2/3 голосов собственников жилья), определить сроки начала и окончания работ, их перечень и предельную стоимость.

Приложив пакет документов, жильцы подают обращение на получение господдержки в уполномоченный орган. Там формируется заявка от субъекта РФ, и Фонд ЖКХ на ее основании предоставляет поддержку. При этом капремонт в претендующих на поддержку домах должен завершиться до 31 декабря года подачи заявки. Фонд ЖКХ выделяет средства после окончания работ и перечисляет их через региональные и муниципальные бюджеты.

Подробнее о видах фондов

К первому относится региональный фонд, можно назвать его «общий котел», туда происходят отчисления жильцов, а распределением полученных финансов занимается специалист-оператор.

Ко второму варианту относится личный счет собственников дома в банке, куда они ежемесячно, согласно ставке, производят отчисления и распоряжаются ими по собственному усмотрению. Если выбор не был сделан, то собственники автоматически соглашались на первый вариант фонда.

Правовая основа данной темы закреплена в жилищном и гражданском кодексах, такое основание не должно подвергать сомнению правомерность осуществляемых действий. Даже после подачи в Конституционный суд РФ иска о том, что данный платеж не должен быть обязательным в 2020 году все же была утверждена его обязательность и необходимость.

Региональный фонд

Граждане, выбравшие этот вид, ежемесячно вносят средства в общий региональный счет, где по прошествии года подсчитывают средства и решают, на что их потратить. Решение принимается в соответствии со списком домов, нуждающихся в починке, этот список начинается с многоквартирного дома, который больше всего нуждается в реставрации и заканчивается наиболее свежим домом. После принятия решения происходит конкурс, различные организации подряда подают заявки и назначают цену, по прошествии конкурса один из подрядчиков, одержавших победу, начинает заниматься ремонтом. Такая процедура происходит ежегодно, но в связи с большим количеством ветхого жилья в стране, возможно, очередь до вашего дома так и не дойдет. Так как на данный момент программа утверждена на ближайшие тридцать лет.

Отчисления в личный фонд собственников жилья

Выбрать данный вид собственники могут лишь посредством общего собрания жильцов. Организуется ТСЖ, товарищи получают статус юридического лица, так как счет в банке может открыть лишь юридическое лицо. Выбирается по средствам общего голосования гражданин, ответственный за счет в банке (чаще всего это председатель ТСЖ). Счет открывается в любом банке, куда ежемесячно будут поступать денежные средства, к тому же собственники могут вносить добровольные пожертвования. При любой поломке или неисправности в доме, товарищи самостоятельно нанимают подряд, который устраняет недостатки. К тому же есть возможность потратить деньги не на поломки, а на улучшение придомовой или подъездной территории. Есть возможность открыть счет с помощью управляющей компании, но в этом случае не будет полной свободы при принятии решения по поводу использования денежных средств.

История возникновения взноса

Во время СССР все жилые помещения находились на балансе у государства, которое занималось обслуживанием многоквартирных домов. После начала приватизации жилищный фонд активно становился частным. Именно тогда власти начали задумываться о снятии с себя обязанности выделять денежные средства. Достаточно продолжительное время к этому вопросу не возвращались, планируя бюджет на 2020 год правительство осознало возможность экономии государственных средств.

Началось все с того, что законодательный орган нашего государства принял решение о введении нового вида платежа под названием капремонт. Программа быстро вступила в законную силу, начала свое действие с 1 января 2020. Разгорелись споры о правомерности введения. Когда ввели плату за капитальный ремонт, недовольных было гораздо больше чем согласных с нововведением, устраивались митинги, владельцы жилья протестовали. До 1 августа 2015 года необходимо принять решение о выборе фонда. Владельцы жилья, не принявшие решение, автоматически соглашались на региональный фонд, создаваемый субъектом.

В конце 2020 активные граждане обратились в Конституционный суд , прося убрать из данного налога прилагательный «обязательный». Естественно, суд отказал, но внес пару коррективов, касающихся новостроек. Когда введена плата за капитальный ремонт государство не обязано осуществлять содержание многоквартирных сооружений.

Плательщики взносов — кто они?

Тема появления и правомерности нововведений исчерпана, думаю, вопроса «я должна платить за эту услугу?» больше не возникнет и что мы должны платить за капитальный ремонт многоквартирного дома, никто не усомнится, теперь стоит перейти к более щепетильному вопросу: «Кто должен платить за капремонт?».

Ежемесячно платить за капремонт должны собственники жилья, на каждое жилое помещение начисляется определенная сумма, которая зависит от состояния дома, его возраста и количества квадратных метров, принадлежащих гражданину. После получения квитанции лицо должно совершить оплату в течении одного календарного месяца, если произошла задержка взноса – будут применены санкции.

Жителям новых домов, которые были сданы уже после вступления в силу закона о начислении такого платежа, не нужно платить за капремонт определенное количество времени, определенное субъектом.

Но не все граждане обязаны оплачивать данный платеж, так в 2020 году был принят закон о том, что субъекты вправе сами решать, обязаны ли платить взнос пенсионеры, но был вынесен четкий список льгот:

1. Люди, чей возраст превышает 80-ти лет. Такая категория граждан может получить полную компенсацию расходов на оплату.
2. Люди, достигшие возраста 70-ти лет, семьи чернобыльцев, лица, на попечении которых находится инвалид. Такие категории людей могут рассчитывать на компенсацию в виде 50-ти процентов от уплаченного взноса.

Если вы относитесь к одной из групп, перечисленных выше, вам необходимо обратиться в управляющую компанию с просьбой перерасчета платежей, в случае отказа добиться справедливости можно через суд, и все затраты, понесенные во время судебного процесса, вам будут обязаны возместить. К тому же есть вероятность получить денежные средства за моральный ущерб.

Оплата взносов при найме жилья

В случае с вопросом, кто должен платить за капитальный ремонт многоквартирного дома наниматель или наймодатель все немного сложнее. Рассуждая логически, нанимателем является лицо, которое на основе договора найма проживает в помещении на определенных условиях, указанных в договоре. Следовательно, в договоре найма может быть указано то, что квартиросъемщик должен оплачивать все приходящие счета, в том числе и платить за капремонт. Но с другой стороны, есть законодательство, в котором четко прописано, что наниматель без согласия владельца не имеет права совершать какие-либо действия в виде владения и распоряжения жилищем. Что говорит о том, что платить за капитальный ремонт и содержание нанимателю не надо.

В случае, если ваш наймодатель, настойчиво утверждает в обратном, вы можете обратиться в суд. У вас на руках должен быть договор найма жилого помещения, оно будет являться основанием для подачи заявления в суд. Также в течении 2-х лет после того, как вы покинули жилое помещение, где оплачивали данный взнос, при условии сохранения чеков об оплате, можно взыскать средства с наймодателя в судебном порядке.

Как выбрать способ формирования фонда капитального ремонта?

Существуют два способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома: на специальном счете или на счете (счетах) регионального оператора.

Для того чтобы оформить спецсчет на дом, собственники должны принять соответствующее решение на общем собрании. Там же им нужно определить размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть меньше минимального размера взноса, установленного в субъекте, владельца специального счета, и кредитную организацию, в которой он будет открыт. При этом важно, чтобы кредитная организация соответствовала требованиям по надежности, предусмотренных в жилищном кодексе.

Собственники квартир в каждом доме самостоятельно принимают решение — как копить деньги на капитальный ремонт, причем Минстрой России рекомендует открыть спецсчет своего дома. Так вы сможете самостоятельно принимать решение — как собирать и тратить деньги. Но, если жильцы не хотят участвовать в управлении собственным домом, государство берет организационную часть на себя. Деньги будут перечисляться на счет регионального оператора, который отвечает за ремонт домов в регионе.

В чем особенности/преимущества каждого способа?

Общий счет (счет регоператора), безусловно, удобен для собственников домов, которым уже вскоре может потребоваться капитальный ремонт. Региональная программа капитального ремонта устанавливает очередность проведения капремонта во всех многоквартирных домах того или иного региона. Таким образом, дом может быть отремонтирован еще до того, как его жильцы соберут нужную сумму. Программа формируется на основании предложений местных администраций и, конечно, состояния домов. Каждый житель региона может ознакомиться с ней на официальном сайте регионального оператора.

Средства, которые уплачивают собственники регоператору, идут исключительно на проведение капремонтов. Даже содержание регоператора осуществляется за счет средств бюджетов субъектов — ни одна копейка из платежей граждан не будет потрачена ни на что, кроме ремонта.

Что касается спецсчета, его главное преимущество — это возможность самостоятельно управлять содержанием своего дома. Собственники сами решают, как копить и тратить деньги какие работы производить и в какие сроки.

На специальном счете собираются средства собственников одного конкретного дома. Собственники самостоятельно распоряжаются этими средствами — они вправе принять решение о проведении ремонта в более ранние сроки, конечно, при условии, что средств на специальном счете достаточно для финансирования работ или выбраны другие способы финансирования.

При рациональном подходе и ответственном отношении всех жильцов формирование фонда на специальных счетах дает заметный результат даже в течение небольшого срока. Есть примеры, когда жильцы менее чем за год собирают нужную сумму и проводят капремонт в своем доме.

Например, собственники многоквартирного дома (79 квартир) в Чите капитальный ремонт в 2020 году проводили самостоятельно, открыв годом ранее спецсчет.

” Как только вышел закон о капитальном ремонте, мы обратились к жильцам с предложением открыть спецсчет и копить на ремонт самостоятельно. Поначалу люди платили мало. Обзванивала все квартиры, развешивала объявления в подъездах, проводила собрания. Накопили определенную сумму и решили закрыть самый проблемный вопрос — заменить гнилые трубы горячего водоснабжения в подвале. Нашли компанию, которая все быстро сделала

рассказала жительница читинского дома

«Теперь, — добавила она, — планируем заменить теплоузел, проект уже есть. Еще нам необходимо отремонтировать лифты — через два года они встанут. И в этой части нужна поддержка государства, ведь даже при стопроцентной собираемости копить на них придется десять лет».

Даже если граждане занимаются формированием фонда самостоятельно, они всегда могут обратиться консультационной поддержкой к регоператору. Так, в Астраханской области люди активно проводят капитальный ремонт за счет взносов собственников, аккумулирующихся на специальных счетах. Граждане спрашивают у регоператора, как оформить документы, какие требования предъявлять подрядчикам, как правильно составить и оформить договоры с подрядными организациями.

Чаще всего на собранные деньги собственники меняют оконные блоки в подъездах, ремонтируют сами подъезды.

Но есть случаи, когда собственники желают провести более масштабные работы — отремонтировать систему водоснабжения, электроснабжения, кровли, отмостки здания. При недостаточном объеме средств на специальных счетах, собственники принимают решение об утверждении иных источников финансирования: взносы в ТСЖ, в УК, собственные средства.

Размер взноса на капремонт в Астраханской области составляет 4 рубля с 1 квадратного метра площади помещения. Так, например, в многоквартирном доме из 99 квартир общей площадью 5345,7 квадратных метров был провел капитальный ремонт кровли, стоимость 450 тысяч рублей. Собственники помещений этого дома накапливали денежные средства на своем специальном счете на ремонт кровли в течение года, с ноября 2014 года.

Как оплачиваются взносы на капремонт через регионального оператора, а как на спецсчет?

И в том и в другом случае взносы на капитальный ремонт оплачиваются через квитанции, которые собственники получают ежемесячно. После оплаты квитанции взноса на капремонт, средства попадают либо на спецсчет, либо на счет регоператора, открытый им для формирования фондов капремонта. На эти средства оператор организует и проводит ремонты по утвержденному краткосрочному плану на территории конкретного субъекта.

В какой валюте можно открывать спецсчет?

Специальный счет открывается в рублях.

Кто может стать владельцем специального счета?

Владельцем специального счета может быть региональный оператор, ТСЖ, жилищный кооператив или управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

Физическое лицо (конкретный человек) не может стать владельцем спецсчета.

Могут ли собственники изменить способ формирования фонда и как?

Передумать никогда не поздно — собственники в любой момент могут открыть свой спецсчет и перевести накопления на него. Теперь для это нужно половину и еще один голос в пользу принятия решения, а не две трети, как это было раньше.

Кто будет отвечать за распоряжение средствами спецсчета, если дом управляется ТСЖ?

За распоряжение средств в этом случае будут отвечать собственники. ТСЖ — лишь номинальный владелец счета. За целевое расходование средств со спецсчета отвечает кредитная организация.

Распоряжение средствами на общем счете относится к компетенции общего собрания, конечно в рамках их целевого использования. Кредитная организация на своем уровне также отслеживает, чтобы средства расходовались именно на цели капитального ремонта. Таким образом, за распоряжение средств отвечают все собственники, решение по расходованию средств принимается на собрании собственников дома, которое потом ретранслируется ТСЖ.

Какая предусмотрена юридическая ответственность за сбор средств по обеим схемам?

Жилищным кодексом предусмотрена обязанность по сбору средств на капитальный ремонт.

Капитальный ремонт — очень дорогостоящее мероприятие, оплатить которое разом невозможно. Чтобы обновить текущую крышу стандартной пятиэтажки, придется потратить около полутора миллионов рублей. Замена лифта стоит около двух миллионов. Поэтому здесь есть один выход — копить, причем копить долго.

Как проконтролировать, что собранные средства используются по целевому назначению?

По расходованию средства на специальном счете банк осуществляет перечисление денег только при предоставлении владельцем спецсчета предусмотренных законом документов. То есть, до того, как будут проведены работы и подписаны нужные документы, деньги не будут перечислены со счета банка подрядчику. Также по требованию любого собственника банк предоставит выписку по всем операциям.

Каждый регоператор ведет учет средств, поступающих от собственников и ежеквартально размещает отчет на своем официальном сайте по формам, которые утверждены Минстроем России. Каждый собственник может ознакомиться с отчетом и узнать размер накоплений по его дому выяснить — заимствовались ли деньги его многоквартирного дома на ремонт других домов, размещались ли на депозитах, либо наоборот, на ремонт его дома привлекались кредитные средства.

Кто может выбрать счет регионального оператора?

Формирование фонда капитального ремонта доступно для всех на счете регионального оператора — на основании решения собственников помещения или если собственниками не принято или не реализовано решение о способе формирования фонда капитального ремонта.

А где можно узнать, какие регоператоры имеются в том или ином регионе?

В каждом субъекте создан один регопертор, хотя законодательно и предусмотрена возможность создания нескольких.

Информацию регоператоре в конкретном регионе можно узнать в местной администрации, в том числе не их сайтах. Кроме того, все регоператоры информационно открыты, регулярно в местных СМИ они публикуют информацию о себе и проделанной работе.

Что грозит неплательщику?

Перейдем к последствиям неоплаты. Что грозит злостным неплательщикам со стороны управляющей компании:

1. Управляющая компания имеет право совершать дополнительные рассылки квитанций;
2. Вывесить список квартир-должников с указанием долга;
3. Начислять пени, в случае, если оплата не произошла до 20 числа следующего месяца;
4. Взыскать с собственника денежные средства в судебном порядке.

Помимо денежных средств, которые вы заплатите управляющей компании после судебного заседания, на вас будут наложены иные санкции, в виде штрафа за несвоевременную оплату.

Предлагаем ознакомиться с видеосюжетом: «Капитальный ремонт. Что будет, если не платить?»

Как рассчитывается сумма взноса на капремонт?

Начнем с того, что каждый регион, согласно законодательству, должен самостоятельно определить минимальный тариф, в связи с этим в каждом субъекте принят свой нормативно-правовой акт, определяющий размер «капитального взноса». Рассчитывается сумма из нескольких показателей:

1. Возраст дома. Чем старше дом – тем выше стоимость;
2. Сумма платежа не должна быть завышенной, но и не менее той, которая нужна для осуществления программы;
3. Взнос не должен быть слишком высок, чтобы население смогло оплачивать другие коммунальные услуги.

Рассмотрим тарифы в наиболее известных регионах (данные за 2017 год):

Можно сделать вывод, что сумма будет зависеть от того, насколько густо заселен город. В случае с Санкт-Петербургом обратная ситуация, там власти делают все, для снижения уровня тарифа, заполняя казну средствами, поступающими от туризма. Субъекты ежегодно пересматривают сумму взноса на капремонт, в большинстве случаев с каждым годом она становится выше.

Формула расчёта проста (рассмотрим на примере Москвы):

Взнос = площадь жилого помещения * ставка.

Например:

В случае если дому более 40-ка лет. 45 квадратных метров * 17 рублей = 765 рублей.

В случае если дому не более 10-ти лет. 45 квадратных метров * 15 рублей = 675 рублей.

Надеюсь, на самые часто задаваемые вопросы: почему я должен или почему я должна платить за капитальный ремонт, вы нашли ответы в данной статье. Для самостоятельного расчета или проверки управляющей компании можно с помощью нормативно-правовых актов вашего региона. Найти которые можно в открытом доступе в сети интернет. Проверьте себя и свою УК, какая сумма назначена для вашего жилища.

Как узнать, насколько выгоден такой капремонт жителям конкретного дома?

— Предварительно рассчитать, сколько можно будет сэкономить с помощью энергоэффективных мероприятий, необходимо в специальном приложении «Помощник ЭКР» на сайте Фонда ЖКХ (www.fondgkh.ru). Приложение позволит выбрать подходящие для конкретного дома мероприятия, спрогнозировать результат от их выполнения и рассчитать размер поддержки. Кроме того, на сайте «Реформа ЖКХ» размещена информационно-методическая база по энергоэффективному капремонту. Также можно обратиться на «горячую линию» Фонда ЖКХ по номеру 8-800-700-89-89 (с 7.00 до 18.00 по будням, звонки по России бесплатно).

Погодозависимые системы терморегулирования позволяют жителям отремонтированного дома на набережной Авиастроителей в Воронеже экономить на отоплении. Фото: Фонд содействия реформированию ЖКХ