Комната в коммунальной квартире по соц. найму

Для удобства посетителей нашего сайта мы подготовили информацию по данному вопросу в простой, хорошо воспринимаемой визуальной форме. На этой картинке изображена схема предоставления комнаты. Чтобы не тратить время для прочтения всего материала можно быстро получить представление по рассматриваемой тематике!

Каковы условия для предоставления комнат в коммуналках?

Для начала напомним, что согласно Конституции РФ (подп. «К» части 1 статьи 72) жилищное законодательство России находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Что означает, на практике, что вопросы жилищного права регулируют как федеральные нормативно-правовые акты, так и акты субъектов РФ.

Жилищное законодательство Санкт-Петербурга среди прочих субъектов весьма объемное, в меру консервативное, и достаточно сложное для восприятия.

На федеральном уровне процедура предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире регулируется статьей 59 Жилищного кодекса РФ.

Согласно данной статье:

• Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (часть 1 статьи 59 ЖК РФ).
• При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 статьи 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 2 статьи 59 ЖК РФ).
• При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 3 статьи 59 ЖК РФ).
• При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 – 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (часть 4 статьи 59 ЖК РФ).

ИТОГО, условия для предоставления в дополнение освободившихся комнат в коммуналках в СПб:
Первое: Заявительный порядок (необходимо самостоятельно обращаться с заявлением, проявив инициативу, никто за вас этого не сделает);на момент освобождения жилого помещения проживающие граждане уже должны быть признаны, или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (СОЦ.НАЙМ);

Второе: ИЛИ могут быть признаны малоимущими + обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления (СОЦ.НАЙМ);

Третье: ИЛИ обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления (КУПЛЯ-ПРОДАЖА).

Получение комнаты в дополнение от государства бесплатно.

Даже на сегодняшний день существует возможность получения комнаты, или даже нескольких комнат, на безвозмездной основе от государства (бесплатно). Что для этого необходимо?
Во-первых, соответствовать определенным условиям, как мы описали выше. Во-вторых, обратиться с соответствующим заявлением в органы, ведающие улучшением жилищных условий.

Вот перечень всех необходимых документов, для получения освободившейся комнаты в дополнение.

Необходимо представить:

1. Заявление о предоставлении освободившегося жилого помещения по договору социального найма или о его выкупе (по форме установленного образца), подписанное всеми совершеннолетними членами семьи и заверенное в отделе вселения и регистрационного учета граждан по месту жительства.2.

Справка о регистрации по форме № 9 и характеристика жилой площади по форме № 7 (для всех лиц, проживающих в домах, не обслуживаемых Отделами вселения и регистрационного учета жилищных агентств районов Санкт-Петербурга).

Архивная справка о регистрации заявителя по месту жительства по форме № 9, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет – копия ордера либо договора социального найма,- либо договора о праве на собственность, для лиц, проживающих в домах, не обслуживаемых Отделами вселения и регистрационного учета жилищных агентств районов Санкт-Петербурга.В случае проживания одного из супругов по иному адресу необходимы справки по форме № 7 и № 9 с места жительства супруга (для лиц, проживающих в домах, не обслуживаемых Отделами вселения и регистрационного учета жилищных агентств районов Санкт-Петербурга).3. Копии и оригиналы документов, подтверждающие родственные отношения заявителей (документы содержащих сведения о составе семьи: свидетельства о рождении, о заключении и /или/ расторжении брака, об изменении фамилии и т.п.).4. Справки о доходах с места работы заявителя и членов его семьи за 12 месяцев, предшествующих обращению (должны представлять граждане, которые не состоят на жилищном учете и состоящие на учете, нуждающихся в содействии улучшения жилищных условий).5. Документы, содержащие сведения о стоимости налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи (справка об инвентаризационной стоимости квартиры, дома или другого строения, помещения, сооружения, выданная проектно-инвентаризационным бюро соответствующего района, справка о цене (нормативной цене) земельного участка, выданная Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, справка об оценочной стоимости автотранспорта и т.п.).- представляют граждане, не состоящие на учете и состоящие на учете, нуждающихся в содействии улучшения жилищных условий.6. Оригиналы и ксерокопии паспортов Российской Федерации заявителя и членов его семьи (страницы с фотографией, «место жительства», «семейное положение», «дети», данные о ранее выданных паспортах, в т.ч. не заполненные).7. Справку очередника жилищного учета, если заявитель является очередником другого района Санкт-Петербурга (копия).8. Документы, подтверждающие основание владения и пользования заявителями уже занимаемыми жилыми помещениями по адресу постоянной регистрации (например: договор социального (коммерческого) найма жилого помещения, договор о праве собственности) + копия.9. Иные документы по требованию специалиста Жилищного отдела, которые необходимые для рассмотрения по существу вопроса о предоставлении освободившегося жилого помещения.

10. Почтовый конверт формата А4 с заполненным обратным адресом.

  ВАЖНО:
Граждане, уже состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, а также многодетные семьи, имеющие 3-х и более несовершеннолетних детей, ветераны ВОВ, ветераны боевых действий, инвалиды, а также семьи, имеющие в своем составе детей инвалидов, документы, указанные в п. 4 и 5, не представляют.

Возмездное предоставление освободившейся комнаты в дополнение

В том случае, если Вы, и ваша семья не соответствуете требованиям для бесплатного получения освободившей в коммуналке комнаты (соц.найм), в таком случае комната может быть предоставлена на возмездном основании. Это либо выкуп, либо коммерческий найм.

Источник: https://fadeevda.ru/kak-poluchit-osvobodivshuyusya-komnatu-v-kommunalnoy-kvartire-v-sankt-peterburge

Определение Московского областного суда от 6 октября 2009 г. по делу N 33-16460 Решение суда подлежит отмене, поскольку судом не выяснены все значимые для правильного рассмотрения спора обстоятельства. При освобождении комнаты в коммунальной квартире администрация обязана определить круг лиц, которые имеют преимущественное право на получение такой комнаты по договору социального найма, так как только при их отсутствии комната подлежит распределению иным лицам (извлечение)

Определение Московского областного судаот 6 октября 2009 г.

(извлечение)

Дело N 33-16460

Л.В.Г. обратился с иском к Администрации г. Ивантеевки, Т.Т.А. о признании незаконными постановления Главы Администрации г. Ивантеевки от 25 января 2008 г. N 90 “Об утверждении списка администрации города на переселение в освободившуюся жилую площадь”, постановления Главы Администрации г.

 Ивантеевки от 22 февраля 2008 г. N 218 “О приватизации комнаты в коммунальной квартире N 15 дома N 41 по ул. Хлебозаводская Т.Т.А.”, признании недействительными договора социального найма жилого помещения от 25 января 2008 г. N 3, договора о передаче квартиры в собственность Т.Т.А. от 22 февраля 2008 г.

N 12570, свидетельства о государственной регистрации права от 17 марта 2008 г., признании за Л.В.Г. права пользования комнатой в коммунальной квартире, расположенной по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 41, кв.

15, обязании Администрации заключить с истцом договор социального найма указанной комнаты.

В обоснование иска Л.В.Г. указал на то, что занимает вместе с бывшей женой комнату площадью 15,8 кв. м в 3-х комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 41, кв. 15. После смерти соседки К.А.Н. в декабре 2007 г.

, занимавшей комнату площадью 13,2 кв. м в указанной квартире, истец обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении ему данной комнаты, однако она была предоставлена не проживающей в квартире Т.Т.А.

, впоследствии с нею заключен договор социального найма и спорная комната передана Т-ой в собственность в порядке приватизации.

Представитель Администрации г. Ивантеевки возражал против иска, указав на то, что на момент освобождения комнаты в коммунальной квартире N 15 в ней не были зарегистрированы лица, признанные в установленном порядке малоимущими, заявления от нанимателей соседних комнат в Администрацию не поступали. Комната была передана Т.Т.А., которая состояла на учете на улучшение жилищных условий.

Т.Т.А. возражала против иска, пояснив, что она более 20 лет состояла на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем ей была предоставлена спорная комната.

Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 17 июля 2009 г. в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Л.В.Г. просит отменить решение суда первой инстанции, считая, что суд неправильно определил и не выяснил обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав стороны, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим мотивам.

Как установлено судом, Л.В.Г. зарегистрирован в коммунальной квартире по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, ул. Хлебозаводская, д. 41, кв. 15, где проживает в комнате площадью 15, 8 кв. м вместе с бывшей супругой Л.Г.С., которая является нанимателем данной комнаты.

В указанной квартире в связи со смертью К.А.Н. освободилась комната площадью 13,2 кв. м. Отказывая истцу в удовлетворении его требования о предоставлении освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения, суд исходил из того, что на момент предоставления спорной комнаты Т.Т.А.

, нуждающейся в улучшении жилищных условий, препятствий к этому не имелось, поскольку Л.В.Г., не являясь нуждающимся в улучшении жилищных условий, мог быть признан малоимущим, но обратился с заявлением о предоставлении ему комнаты после предоставления ее Т.Т.А.

 Между тем судом не выяснены все значимые для правильного рассмотрения спора обстоятельства, а поэтому решение об отказе в иске является необоснованным. Так, предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире регулируется ст.

 59 ЖК РФ, которая предусматривает очередность получения гражданами, проживающими в коммунальной квартире, освободившегося в ней помещения. Причем согласно ч. 1 и 2 такое помещение предоставляется по договору социального найма, а согласно ч. 3 – в собственность.

В первую “очередь” правом на получение по договору социального найма освободившейся комнаты в коммунальной квартире обладают наниматели или собственники жилых помещений, проживающие в этой квартире, если они на момент освобождения жилья признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в квартире лиц, указанных в ч.

 1, освободившееся помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в ней нанимателям или собственникам (вторая “очередь”), если они могут быть признаны в установленном порядке малоимущими и если они обеспечены жильем менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека (т.е. нет условия нуждаемости в зависимости от размера занимаемого жилья).

Лицам, которые не могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в получении жилого помещения, но обеспечены жильем менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека (третья “очередь”), освободившаяся комната (комнаты) передается по договору купли-продажи.

И, наконец, при отсутствии в коммунальной квартире лиц первой – третьей “очередей” освободившиеся комнаты заселяются в порядке, предусмотренном положениями ЖК РФ, на основании договора социального найма (ч. 4), что способствует реализации жилищной политики государства, направленной на ликвидацию коммунальных квартир.

Таким образом, по смыслу ст.

 59 Жилищного кодекса РФ при освобождении комнаты в коммунальной квартире администрация обязана определить круг лиц, которые в соответствии с указанной нормой имеют преимущественное право на получение такой комнаты по договору социального найма, поскольку только при их отсутствии комната подлежит распределению иным лицам. Заявление лица, претендующего на комнату, в данном случае является оформлением такой воли.

При рассмотрении дела истец ссылался на то обстоятельство, что он обеспечен жилой площадью менее нормы представления площади жилого помещения в данном муниципальном образовании, однако суд указанный правовой довод не обсуждал, какого-либо суждения в тексте решения по данному доводу не приведено. Также не получили надлежащей правовой оценки доводы истца о том, что его представитель сразу после смерти соседки К.А.Н. обращался в администрацию и показания свидетеля К.Н.Ю. о том, что этот факт имел место.

При таких данных решение постановлено судом первой инстанции без выяснения обстоятельства, которые в соответствии со ст. 59 Жилищного кодекса РФ имеют существенное значение для разрешения спора, что является основанием к его отмене и направлению дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует установить все имеющие для дела обстоятельства и разрешить спор в соответствии с представленными доказательствами и нормами права, регулирующими возникшие правоотношения.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Ивантеевского городского суда Московской области от 17 июля 2009 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Источник: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/36615078/

Предоставление освободившихся комнат в коммунальной квартире

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Жилищное право » Найм жилого помещения » Предоставление освободившихся комнат в коммунальной квартире

Помещения предоставляются сначала определенным категориям граждан, проживающим в квартире, где освободилась комната.

Жилищный кодекс устанавливает последовательность удовлетворения требований граждан, проживающих в пределах коммунальной квартиры, относительно улучшения своих жилищных условий, если в квартире освободились жилые помещения.

Закон, с целью защиты и поддержания граждан из социально незащищенных групп, дает указанной категории лиц преимущество в вопросах предоставления свободного жилого помещения в «коммуналке».

Рассмотрим процесс передачи гражданам свободных помещений коммунальной квартиры, особенности и нюансы указанного процесса.

Под термином «коммунальная квартира» подразумевается помещение, предназначенное для проживания и разделенное на обособленные жилые помещения (комнаты), в которых проживают граждане.

Помещения коммунальной квартиры могут принадлежать как муниципальному жилому фонду, тогда люди проживают в них по договорам социального найма, так и находиться у проживающих лиц в собственности. Обычно в «коммуналках» живут семьи, не связанные друг с другом родством.

Общим имуществом коммунальной квартиры проживающие в ней лица пользуются на равных основаниях, несут в отношении имущества обязательства и имеют права на это имущество.

Передача жилого помещения в коммунальной квартире малоимущим и нуждающимся гражданам

С целью реализации социальной государственной политики именно малоимущие и нуждающиеся лица имеют первостепенное право на получение свободного помещения в «коммуналке» по договору социального найма. Вопросы признания граждан малоимущими и нуждающимися в жилище по договору найма подробно рассмотрены российским Жилищным Кодексом (см. в ст. 51 и 49).

Важно соблюдение одного условия: указанные граждане должны жить в квартире на тот момент, когда комната освобождается. Если такие граждане заселились в квартиру после освобождения комнаты, заявить свои права на комнату они не смогут.

Если вышеуказанные граждане в квартире отсутствуют, комната предоставляется лицам, которые являются малоимущими и имеют на руках документы, подтверждающие этот статус, по договору найма, если общая площадь используемого ими жилого помещения менее той нормы, которую установил закон для проживания граждан. Если по своему финансовому положению граждане являются малоимущими, но имеют площадь жилья в квартире больше учетной нормы по их региону, заявить свои права относительно комнаты по договору найма они смогут только при отсутствии граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилье.

Общий порядок заселения свободной комнаты в «коммуналке»

Жилищный закон предполагает ступенчатое заселение, иными словами, установлены категории граждан, имеющие право на заселение в соответствии со «ступенями», нахождение на которых определено социальным статусом лица.

Помещения предоставляются сначала определенным категориям граждан, проживающим в квартире, в которой освободилась комната.

А если такие граждане в квартире не проживают, или не заявляют свои права и отказываются от них, помещение может быть передано гражданам, не проживающим в квартире, по основаниям, установленным законом.

Если вышеуказанные категории граждан в квартире не проживают, помещение на основании договора купли-продажи могут получить иные граждане, если общая площадь используемого ими жилого помещения менее той нормы, которую установил закон для проживания. На лиц этой ступени также распространяется правило об обязательном проживании в квартире до освобождения комнаты.

В соответствии с последней «ступенью» предоставления, освободившуюся комнату могут получить лица, нуждающиеся в жилье и не относящиеся к вышеперечисленным категориям граждан, если перечисленные лица в квартире отсутствуют или отказываются от своих прав.

Такие случаи встречаются довольно часто, граждане отказываются заявлять права на комнату, рассчитывая на получение более комфортных условий проживания. Чтобы получить освободившуюся комнату, граждане обязаны подать в уполномоченные органы должным образом оформленное заявление.

В случае, если решение уполномоченных органов не удовлетворяет граждан, претендующих на освободившееся жилье, разногласия могут быть решены в судебном порядке.

Прекращение правоотношений по договору социального найма

Договор социального найма предусматривает предоставление лицам жилых помещений, которые законом отнесены к помещениям государственного, либо муниципального фонда. Предоставляется такое жилье нуждающимся в нем гражданам для проживания на постоянной основе.

Действие договора соцнайма не ограничено конкретным сроком, граждане могут проживать в предоставленных им помещениях любое количество времени, при условии соблюдения требований, которые закон устанавливает обязательными для жильцов домов, квартир и комнат.

Договор социального найма можно расторгнуть по соглашению сторон в любое время. Если гражданин выехал в иное место жительства, соглашения с ним прекращается со дня освобождения помещения. Жилищный кодекс предусматривает прекращение договора социального найма в связи со смертью нанимателя, который был одиноким человеком, и в связи с разрушением помещения.

Ситуация, когда в комнате никто не проживает и неизвестно место нахождения ее жильцов, не дает оснований другим лицам на заселение в эту пустующую комнату.

Законодательно утверждено, что временное отсутствие граждан в жилом помещении, не образует изменения их прав и обязанностей относительно жилища.

Следовательно, помещение нельзя считать освободившимся, поскольку на него имеют права граждане, заселенные по договору соцнайма, даже если они отсутствуют длительное время.

Судебное прекращение договора соцнайма

Законом предусмотрено и расторжение договора в суде. Для этого нужны четкие основания, и закон на них прямо указывает. Договор расторгается в суде в случаях:

• Использования помещения для целей, которые не предусмотрены законом для такого вида помещений. Иными словами, если гражданин использует комнату или квартиру не для проживания, а для произведения в помещении какой – либо деятельности, на которую не получены разрешения, или эта деятельность противоречит смыслу назначения помещения. Договор социального найма с таким гражданином может быть расторгнут в судебном порядке.
• Если проживающий гражданин систематически совершает действия, нарушающие спокойное проживание его соседей и других граждан, например, шумит в ночное время, содержит свое помещение и помещения общего пользования в антисанитарном состоянии, что создает угрозу здоровью других лиц и т.д.
• Если гражданин отказывается оплачивать коммунальные услуги продолжительное время.
• Если самим проживающим гражданином, или иными лицами, за которых гражданин отвечает, допущены такие действия по отношению к помещению, которые привели к необратимым отрицательным изменениям, или разрушению.

Источник: https://advokat-malov.ru/najm-zhilogo-pomeshheniya/predostavlenie-osvobodivshihsya-komnat-v-kommunalnoj-kvartire.html