Расселение проживающих из коммунальной квартиры
Особенности переселения из коммунальных квартир
Действующими строительными нормами и правилами РФ не предусмотрено строительство такого объекта, как коммунальная квартира, что, несомненно, отвечает требованиям современного общества, поскольку каждый гражданин имеет право на достойное и комфортное проживание. Однако жилищный фонд страны все еще включает в себя огромное количество коммунальных квартир. Поэтому одной из наиболее сложных проблем по-прежнему остается урегулирование правовых вопросов, связанных с переселением граждан из таких квартир.
Компенсационный характер расселения
Хотелось бы обратить внимание на положительный опыт государственных целевых программ «Расселение из коммунальных квартир»1 и региональных адресных программ «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».
В частности, в рамках реализации таких программ принимаются решения о переселении нанимателей из коммунальных квартир в отдельные жилые помещения за счет доплаты разницы между суммой, выделенной из соответствующего бюджета на расселение конкретной семьи, и стоимостью строительства или приобретения отдельной квартиры. Вместе с тем это, конечно, не решает проблему целиком.
Анализ и обобщение правоприменительной практики показывает, что согласно ст.
89 ЖК РФ предоставление жилого помещения при расселении из аварийного и ветхого жилого дома носит исключительно компенсационный характер и нанимателям по договору социального найма предоставляется другое равнозначное по общей площади жилое помещение, поэтому даже нахождение на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не дает права на получение жилого помещения большего размера, то есть по норме предоставления площади жилого помещения на каждого члена семьи. Кроме того, количество комнат в предоставляемом жилом помещении должно быть таким же, как в ранее занимаемом жилом помещении. Вместе с тем не допускается уменьшение жилой площади и количества комнат за счет увеличения общей площади жилого помещения, например, кухни, коридора и санузла. Другими словами, жилищные условия нанимателя не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями проживания. Однако на практике встречаются случаи, когда при переселении из аварийного жилья нанимателям предоставляется жилое помещение большего размера по сравнению с ранее занимаемым. При этом следует учитывать, что это является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления, и зависит от соответствующей финансовой возможности, предусмотренной местным бюджетом. Сказанное можно проиллюстрировать на одном из многочисленных примеров.
Иск заявлен о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилья в виде жилой комнаты.
Как усматривается из материалов дела, наниматель и его трое несовершеннолетних детей в связи со сносом аварийного дома были выселены из занимаемой ими комнаты в коммунальной квартире с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире, равнозначной по площади занимаемому жилому помещению.
Исковые требования были удовлетворены, а в удовлетворении встречного иска нанимателя о предоставлении отдельной квартиры было отказано. При этом суд исходил из того, что жилое помещение взамен занимаемого предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий.2
Следует учитывать, что ст. 89 ЖК РФ лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, поэтому согласно положениям ст.
18 Конституции РФ реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием предполагает обязанность судов при применении положений ст.
89 ЖК РФ исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности предоставляемого нанимателям определенного жилого помещения. Рассмотрим один из примеров.
Иск заявлен о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилья в виде жилой комнаты в коммунальной квартире.
В обоснование своих требований орган местного самоуправления сослался на то, что ответчики проживают на основании договора социального найма в жилом помещении, расположенном в доме, который подлежит отселению в связи со сносом, согласия на переселение в другое благоустроенное жилое помещение ответчики не дали.
В свою очередь ответчики полагают, что истец пытается выселить их в ветхое здание с износом 40%, при этом предоставляемая комната не является благоустроенным жилым помещением, так как находится в общежитии коридорного типа.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал на то, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.3
Почему буксуют программы
Как показывает практика, к основным причинам несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных региональными программами по переселению нанимателей из аварийного жилищного фонда, можно отнести следующие:
–невозможность предоставить равнозначную по площади квартиру в связи с отсутствием таковой в соответствующем районе муниципального образования;
–невозможность предоставить равнозначную по площади комнату(ы) в коммунальной квартире, поскольку квартиры такого типа уже не возводятся.
Эти причины порождают лавину несправедливости при переселении нанимателей из аварийных домов.
Так, в одних случаях гражданам, нуждающимся в социальной защите, по договору социального найма в порядке ст.
89 ЖК РФ предоставляется комната(ы) в коммунальной квартире, равнозначная по общей площади ранее занимаемой, а в других случаях, когда в жилищном фонде отсутствуют свободные комнаты, – квартира.
Подводя итог, хотелось бы отметить, что в целях обеспечения равной защиты прав нанимателей, переселяемых из аварийных коммунальных квартир, необходимо внести изменения в императивные нормы, регулирующие порядок предоставления жилого помещения при переселении нанимателей из аварийного жилищного фонда. Представляется, что такие изменения частично помогут решить проблему с коммунальными квартирами как не соответствующими понятию благоустроенности.
Источник: https://www.eg-online.ru/article/354540/
Расселение коммунальных квартир
Коммунальные квартиры не остались в советском прошлом. Даже сегодня большое количество граждан по-прежнему не могут приобрести для себя собственное жилье и полноценные квартиры.
Они вынуждены ютиться в коммунальных квартирах, где условия жизни далеки от нормальных. Для разрешения данной проблемы государством была введена специальная программа, по которой происходит расселение коммунальных квартир.
В первую очередь она коснулась таких городов, как Санкт-Петербург и Москва, где существует больше всего коммуналок, а цены на жилье не позволяют гражданам приобрести изолированные квадратные метры.
Расселение коммуналок вошло, в том числе, и в программу реновации жилищного фонда страны.
Что такое коммунальное жилье?
Коммунальные квартиры возникли во времена существования совестной власти как ответ большевиков на решение жилищного вопроса.
В таких квартирах проживает несколько семей, они имеют общую кухню, санузел и коридор. В каждой комнате по сути есть свой владелец, который несёт за неё ответственность, оплачивает счета ЖКХ.
Такой способ существования создаёт определенные трудности для проживающих, часто между соседями возникают конфликты на почве разногласий или правил пользования общим имуществом.
В законопроекте «Основы жилищной политики города Москвы» указаны следующие признаки коммунальной квартиры:
- Квартира состоит из нескольких помещений, которые предназначены для долгосрочного пребывания жильцов;
- В квартире живет несколько собственников или съёмщиков;
- Помещения общественного пользования находятся в открытом доступе;
- Права владения разделены не на доли, а на комнаты, что документально зафиксировано.
Коммунальная квартира отличается от обычной квартиры с проживающими в ней несколькими семьями тем, что в коммуналке доли выделены в натуре, и каждая семья имеет свой лицевой счёт.
Рекордсменом по количестве коммунальных квартир является Санкт-Петербург. В нем на 2018 год насчитывается почти 72 тысячи коммунальных квартир, где проживает более 230 семей.
Закон о расселении в полноценной форме действует только в Санкт-Петербурге, в регионах – проблема лишь обсуждается.
Как может происходить расселение?
Каждый субъект страны вправе предложить свои основания и процедуры расселения коммунальных квартир. В целом, происходит расселение следующим образом:
- Выдача субсидий на приобретение нового жилья или его строительство;
- Перераспределение квартир, находящихся в жилищном фонде, с учетом потребностей находящихся в очереди семей;
- Предоставление финансовой помощи для выкупа остальных комнат у соседей коммуналки;
- Продажа комнат в муниципальных или государственных квартирах по льготным ценам.
На практике это обычно происходит следующим образом. Семья получает субсидию, за счёт которой выкупает все комнаты у соседей. Остальные жильцы коммуналки на субсидию и деньги от проданной комнаты покупают другое жилье.
Чтобы расселение было признано удачным, нужно, чтобы семья получила отдельную квартиру с минимум 33 квадратными метрами для одиноко проживающего или 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
До 2015 года обязательным условием для расселения коммунальных квартир было согласие со стороны всех жильцов. В 2019 году получать такое согласие не нужно, каждый субъект расселения рассматривается отдельно.
Для того, что коммунальная квартира была расселена, ее собственники или наниматели должны получить статус нуждающихся.
Нуждающимися признаются те семьи, которые проживают в аварийных домах, являются многодетными, не имеют нужной по нормативом жилой площади, находятся в условиях постоянного повышенного шума, страдают определёнными болезнями или вынуждены проживать совместно с бывшими родственниками.
Программа расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге
Санкт-Петербург – это единственный город, в котором действует полноценная программа расселения коммунального жилья. Каждый год из бюджета города на неё тратится около 3 миллиардов рублей.
Чтобы стать участником программы расселения, нужно прожить в коммуналке Санкт-Петербурга не менее 10 лет.
Условия программы дают возможность расселиться только следующими способами:
- Все жители коммуналки продают свои комнаты одному покупателю, после чего получают социальные выплаты от города, на которые и приобретают новое жилье;
- Один жилец получает субсидию и выкупает все комнаты у соседей;
- Муниципальные комнаты жилец может выкупить со скидкой до 70%;
- Возможен обмен жилья до тех пор, пока в квартире не станет проживать одна семья;
- Расселение при помощи инвестора – 70% стоимости расселения оплачивает он, 30% — город.
Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге осуществляет ГБУ «Горжилобмен».
Куда обращаться для того, чтобы встать на очередь, решать самому гражданину. Он может пойти в «Горжилобмен» или МФЦ, подать заявку через портал Госуслуг.
Расселение происходит в порядке очередности. Есть категории нуждающихся, которые имеют преимущественное право получения нового жилья. К ним, в частности, относятся многодетные семьи и семьи, проживающие в домах, которые включены в утверждённый перечень для расселения.
Субсидия на расселение коммунальных квартир в северной столице будет равна следующим показателям:
- Если гражданин проживает один – 937 899,6 рублей;
- Два человека в семье – 1 023 163,2 рубля;
- Три человека в семье – 1 534 744,8 рублей;
- Четыре человека в семье – 2 046 326,4 рублей;
- Пять человек в семье – 2 557 908 рублей.
Можно потратить эти деньги не только на покупку нового жилья или его строительство. Семья может стать участником ДДУ или ЖСК только при условии возведения дома на 70%.
Как встать на очередь и получить жилье?
Хоть с 2015 года согласие соседей на расселение стало необязательным, первыми по-прежнему расселяются жители квартир, имеющих согласие от других жильцов.
При наличии согласия соседей на расселение порядок получения субсидии будет таков:
- Все жильцы отдельно подают заявления в администрацию о включении дома в перечень расселения;
- Когда квартира включается в перечень, жильцы выбирают способ расселения и подают новые заявления;
- Горжилобмен составляет очередь граждан или список на выплату субсидии в будущем году;
- При попадании граждан в список жильцы пишут заявление на предоставление им социальной выплаты;
- Горжилобмен оформляет соответствующие свидетельства;
- В течение года семьи выбирают себе жилье и оформляют сделку;
- Горжилобмен переводит деньги продавцу или застройщику.
Помимо написания заявлений соответствующей формы нужно также предоставить паспорта членов всех семей, свидетельства о браке и о рождении детей, документ, подтверждающий нахождение семьи на жилищном учете, характеристика по форме №7, справка №9, правоустанавливающие документы на жилье.
К сожалению, программа работает очень медленно. Многие семьи ожидают своего расселения по 10-20 лет.
Расселение коммунальных квартир в Москве
В столице, несмотря на остро стоящий жилищный вопрос, отдельной программы по расселению коммунальных квартир нет. Ещё в 2009 году жителям коммуналок дали одинаковые со всеми права на расселение.
При Юрии Лужкове действовала специальная программа по расселению коммуналок, которая была рассчитана до 2019 года. Однако после смены городской власти фактически она перестала действовать.
По той программе семьи получали жилье в том же районе из расчета 18 квадратных метров на человека. Так ежегодно расселяли по 4 тысячи квартир.
Сегодня в Москве переселиться из коммуналки можно только двумя способами:
- Через жилищную субсидию или социальный найм по улучшению жилищных условий;
- Переезд по новостройку по программе реновации.
В первом случае нужно, чтобы семья проживала с регистрацией не менее 10 лет в Москве, последние 5 лет не меняла место жительства и была признана малоимущей.
Нуждающимися также могут быть признаны лица, имеющие менее 18 квадратов на человека, или те, кто проживают в ветхом и аварийном жилье.
Если в коммунальной квартире освобождается комната, ее приоритетно может занять семья из этой же квартиры.
Как будут расселять коммуналки при реновации? Закон о реновации в столице действует с 2017 года. По этой программе граждане ветхого и аварийного жилья получают новые квартиры такой же или большей площади. Причём застройщик сдаёт такое жилье с ремонтом, чтобы в них можно было сразу проживать.
Следует остановиться на рассмотрении вопроса о том, какие квартиры получат жители коммуналок при реновации.
Никто точно не будет стоить новые коммуналки. Поэтому жители коммунального жилья получат в собственность новые отдельные квартиры. Но если комнатой владеют несколько человек, то квартиру они получат тоже одну, в тех же установленных долях.
Важно в этом случае, чтобы дом был включён в программу реновации. Не все дома с коммунарками включаются в такую программу. Некоторые из них становятся объектами исторического архитектурного наследия и не подлежат сносу.
Какие еще есть способы переезда из коммуналки?
Когда стать участником программы реновации не получается, а ждать сертификат на расселение становится долго и не оправдано, приходится искать другие способы получения отдельной квартиры.
Основной вариант решения проблемы в таком случае – это выкуп квартиры у остальных жильцов без какой-либо государственной помощи.
Часто денег за выкуп комнаты соседям хватает на покупку другого изолированного жилья. В больших городах в таких ситуациях активно помогают риэлторы.
Безусловно они берут вознаграждение за свои услуги, но из-за большого опыта помогают избавиться от неликвидного жилья и найти на него своих покупателей. К сожалению, такие сделки порой занимают несколько месяцев.
Комнату в коммунальной квартире также можно сдать в аренду, особенно в Москве, где снять отдельное жилье многим просто не по карману. Получать на это согласие от соседей не нужно. Они в таком ситуации будут иметь лишь право преимущественной аренды, которым мало кто пользуется.
Комната в коммунальной квартире – совсем не бесполезное имущество, особенно в таких крупных городах, как Москва и Санкт-Петербург. Можно различными способами распорядиться такой комнатой, чтобы она приносила неплохой доход.
Жильцы коммунальных квартир имеют право стать участниками специальных программ расселения. В Москве расселение происходит по способу реновации, в Петербурге – по специальной программе, осуществляемой Горжилобменом. Для участия необходимо лишь собрать пакет документации и встать на очередь.
Источник: http://expert-home.net/rasselenie-kommunalnyh-kvartir/
Целевая программа Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»
Кто может быть участником Программы:
граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, проживающие в коммунальной квартире как включенной в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой, так и не включенной в указанный Перечень, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в такой коммунальной квартире и подавшие заявление на участие в Программе.
Виды государственного содействия в рамках Программы:
В рамках реализации Программы основным видом оказания государственной содействия в улучшении жилищных условий является предоставление гражданам – участникам Программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга мер социальной поддержки в виде социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений (далее – социальные выплаты).
Порядок и условия предоставления социальных выплат определяются Правительством Санкт-Петербурга.
Первоочередное право на получение социальных выплат в рамках Программы имеют следующие участники Программы:
– имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
– проживающие в коммунальной квартире, включенной в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с условиями Программы;
– проживающие в многокомнатной коммунальной квартире и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий 15 и более лет.
Под многокомнатной коммунальной квартирой для целей Программы понимается квартира, состоящая из пяти и более жилых помещений (комнат), принадлежащих на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, пяти и более пользователям и(или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, а в случае если в коммунальной квартире отсутствуют ванная комната и централизованное горячее водоснабжение, – квартира, состоящая из четырех и более жилых помещений (комнат), принадлежащих на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, четырем и более пользователям и(или) собственникам, не являющимся членами одной семьи.
Кроме того, оказание государственной поддержки в рамках Программы осуществляется путем:
– предоставления первоочередного права на участие в других целевых жилищных программах Санкт-Петербурга;
– привлечения к расселению коммунальных квартир средств юридических (физических) лиц-участников Программы;
– передачи участникам Программы по договорам купли-продажи освободившихся жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах на условиях и в порядке, установленных Жилищным кодексом РФ и Законом Санкт-Петербурга от 05.04.2006 № 169-27 «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга»;
– перераспределения жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Документы, необходимые для предоставления социальных выплат в рамках Программы:
Граждане, соответствующие условиям Программы, изъявившие желание получить социальные выплаты, должны представить заявление о выборе формы содействия в виде предоставления социальной выплаты
Заявление о содействии принимает подведомственное Жилищному комитету Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Горжилобмен», расположенное по адресу: Бронницкая ул., д.32, тел.576-00-00.
Как рассчитать размер социальной выплаты:
Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданам-участникам Программы, определяется по формуле:
Рс (руб.) = Н х С х А х П (%), где
Рс – размер социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой гражданам-участникам Программы;
Н – норматив жилищной обеспеченности на одного человека, используемой для определения размера социальной выплаты, в размере:
18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек;
33 кв. м общей площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина;
С – количество граждан – участников целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», входящих в состав одной семьи;
А – стоимость 1 кв. м жилого помещения в Санкт-Петербурге, соответствующая утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации средней рыночной стоимости 1 кв.
м общей площади жилого помещения (в руб.
) по субъектам Российской Федерации, подлежащей применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размера социальных выплат;
П – размер оплачиваемой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга доли средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, составляющей 40 процентов.
Размер социальной выплаты определяется Жилищным комитетом на дату вынесения решения о предоставлении гражданам-участникам Программы социальной выплаты.
Срок действия Свидетельства о праве на предоставление социальной выплаты в рамках Программы:
Гражданам – участникам Программы, в отношении которых принято решение о предоставлении социальной выплаты выдается Свидетельство о праве на предоставление социальной выплаты в рамках Программы.
Срок действия Свидетельства – 12 месяцев от даты его выдачи.
Как работает Программа при приобретении жилого помещения на рынке недвижимости с использованием средств социальной выплаты:
Социальная выплата может быть использована гражданами на:
– приобретение жилого дома, квартиры, комнаты в коммунальной квартире, приобретаемой в дополнение к занимаемым жилым помещениям (комнатам) в данной квартире, если в результате квартира становится отдельной.
– долевое участие в строительстве жилого помещения при условии выполнения работ по строительству многоквартирного дома в объеме не менее 70 процентов;
– на оплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого помещения при условии выполнения работ по строительству многоквартирного дома в объеме не менее 70 процентов;
на оплату паевого взноса члена жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива в целях получения в собственность жилого помещения после завершения его строительства при условии выполнения работ по строительству многоквартирного дома в размере не менее 70 процентов;
на оплату разницы между стоимостью приобретаемого по договору мены жилого помещения, и стоимостью передаваемого по договору мены жилого помещения в коммунальной квартире, находящегося в собственности граждан – участников Программы.
Приобрести жилое помещение можно на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области общей площадью не менее учетного норматива жилищной обеспеченности (10 кв.м) на каждого гражданина – участника Программы.
Вариант 1 (при условии расселения коммунальной квартиры)
Жители коммунальной квартиры (семья 1, семья 2, семья 3) продают свои комнаты единому покупателю (приобретателю всей квартиры), добавляют средства социальных выплат и приобретают отдельные квартиры на рынке недвижимости Санкт-Петербурга или Ленинградской области
Вариант 2 (при условии расселения коммунальной квартиры)
Семья 1 с использованием средств социальной выплаты приобретает у соседей (семья 2) комнату (комнаты) и квартира становится отдельной. Семья 2 с использованием средств социальной выплаты и средств, полученных от продажи комнаты, приобретает отдельную квартиру на рынке недвижимости Санкт-Петербурга или Ленинградской области.
Вариант 3 (без расселения коммунальной квартиры)
Граждане, проживающие в коммунальной квартире, которая не включена в Перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению, могут приобрести отдельную квартиру на рынке недвижимости Санкт-Петербурга или Ленинградской области самостоятельно, без расселения коммунальной квартиры в целом, при этом используются средства от продажи комнаты в коммунальной квартире, иные личные или кредитные средства.
Куда обращаться для участия в Программе:
Для рассмотрения вопроса о предоставлении социальной выплаты:
в Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Горжилобмен» по адресу: ул. Бронницкая, д. 32, тел.: 576-00-00, 576-06-35, 576-06-36.
Для включения коммунальной квартиры в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой или исключения из Перечня:
в жилищный отдел администрации района Санкт-Петербурга по месту жительства (регистрации).
Источник: http://gilkom-complex.ru/housing-policy/housing-programs-saint-petersburg/celevaya-programma-sankt-peterburga-rasselenie-kommunalnyh-kvartir-v-sankt-peterburge/
В петербурге собрались изменить правила расселения коммуналок
Депутаты планируют изменить правила расселения коммунальных квартир. Однако помогут ли эти изменения решить пресловутый квартирный вопрос? У экспертов большие сомнения по этому поводу.
Сегодня количество коммунальных квартир в Санкт-Петербурге насчитывает порядка 71,6 тысячи. В них проживают 233 тысячи семей. Из них на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят лишь 83,7 тысячи. А что остальные? Ясно, что не личное желание навсегда остаться в коммуналке движет ими, а чаще всего невозможность попасть в списки счастливчиков-“первоочередников”.
Бывшим супругам разрешат поделить квартиры на коммуналки
Специалисты подсчитали: если двигаться такими темпами, то сегодняшние очередники, стоящие в общей очереди на улучшение жилья, смогут получить его только через 887 лет.
Разгрузить очередь, предоставив обитателям коммуналок возможность выехать в отдельные квартиры, призвана целевая программа, которая действует в Северной столице с 2008 года. За десять лет в рамках этой программы расселено 44 тысячи квартир.
На сегодняшний день в программе числятся две категории жителей коммуналок: те, кто заручился официальным согласием соседей на расселение, и те, кто такого согласия не имеет. Вторая категория, понятно, находится в менее выгодном положении.
Но именно к ней в большинстве своем относятся люди, которые десятилетиями, а то и не в одном поколении, проживают в старых петербургских многокомнатных квартирах. Им попасть в очередь особенно проблематично: ведь зачастую упрямые соседи ни за что не хотят давать согласие, понимая, что в случае расселения им придется, например, выехать из центра.
Или поменять свою коммуналку на другую подобную, поскольку купить такую отдельную квартиру, какую хочется, на выделенные городом соцвыплаты не удастся.
Сегодняшние петербуржцы, стоящие в очереди на улучшение жилья, смогут получить его только через 887 лет
Неудивительно, что в лучшем положении в ходе реализации программы оказались жители малонаселенных двух-трехкомнатных коммуналок. Им и согласие соседей получить проще: с одной-двумя семьями легче договориться, чем с пятью-семью. И за центр они так ретиво не цепляются, поскольку многие подобные квартиры находятся уже в зоне типовой застройки.
Кроме того, выполняя программу расселения коммуналок, власти пытались одновременно помочь решить жилищную проблему многодетным семьям: приоритет по выдаче соцвыплат на покупку жилья отдавался им.
В результате сложилась несправедливая диспропорция: люди из малонаселенных квартир в более молодых по времени постройки домах оказались в привилегированном положении.
В Петербурге семья оказалась на грани выселения из ипотечного жилья
Поэтому в новый законопроект, который депутаты Законодательного собрания уже утвердили в первом чтении, предложено внести такие изменения: предоставлять первоочередное право получить социальную выплату и выехать из коммунальной квартиры тем, кто проживает в ней более 15 лет и чья квартира официально признана многокомнатной.
Здесь есть тонкий нюанс: “многокомнатными” в соответствии с программой расселения в Санкт-Петербурге считаются квартиры, в которых проживает пять и более семей. В случае если квартира неблагоустроенная – четыре семьи и более. Чиновники подсчитали: в Петербурге в таких квартирах проживают 3500 семей. В приоритетный список попадают 1178 из них.
А что же остальные? А им, судя по всему, предстоит так и доживать свой век в полурасселенных коммуналках. Ведь сегодня занять освободившиеся комнаты после выехавших счастливчиков оставшиеся обитатели коммуналок не имеют права – эти комнаты переходят в фонд города и их можно у города только выкупить. Причем по кадастровой цене.
– Но кто захочет покупать это старье за такие баснословные суммы? – говорят эксперты. Получается, деньги на программу расселения из бюджета тратятся, а меньше коммуналок в городе не становится.
Как в СЗФО готовятся к новой программе расселения опасных домов
Люди, проживающие в коммуналках, зачастую не имеют возможности купить новое жилье за свои средства. Основной механизм помощи им – предоставление социальных выплат. Размер выплат рассчитывается ежеквартально, в зависимости от кадастровой цены на квадратный метр.
На данный момент он зафиксирован в размере 71 053 рублей. Таким образом, на каждого члена семьи из двух человек полагается по 511 581 рублю, на одиноко проживающего человека – 937 899 рублей, а, скажем, на семью из пяти человек – порядка 2,5 миллиона рублей.
Но чтобы получить вожделенную выплату, надо суметь попасть в список участников программы, а это непростая и многоэтапная операция.
Помимо долгой бюрократической процедуры, которую приходится проходить каждому участнику, он должен еще удовлетворять целому ряду критериев: тут и многодетность, и стаж проживания в городе, и согласие соседей, о котором сказано выше.
Кстати, в текущем году в список первоочередников на расселение коммуналок не вошла ни одна семья из тех, кто не имеет такого согласия. А всего в 2018 году из бюджета Санкт-Петербурга для предоставления социальной выплаты в рамках этой программы было выделено 3,1 миллиарда рублей. Помощь оказана 2811 семьям. 230 тысяч семей продолжают ждать своего часа.
Тем временем
По оценкам экспертов, решить проблему расселения коммунальных квартир в Северной столице можно лишь при двух непременных условиях. Первое: если эта программа будет финансироваться отдельно от всех иных, близких по теме, без попыток внедрить в нее программу жилищной помощи многодетным, детям-сиротам и прочим льготникам. И второе: если финансирование программы будет увеличено в разы.
Источник: https://rg.ru/2018/12/11/reg-szfo/v-peterburge-sobralis-izmenit-pravila-rasseleniia-kommunalok.html