При расселении будет предоставлена одна квартира на всех, как и сейчас, или есть варианты?
Аварийный дом: получение жилья при расселении, процедура, права граждан | Правоведус
Что такое ветхое и аварийное жилье? Кто может претендовать на получение новой жилплощади вследствие признания помещения непригодным для проживания? Какой порядок действий для признания жилья ветхим/аварийным и расселения граждан-собственников? Об этом читайте в нашей статье.
Одной из важнейших задач в жилищной политике российского государства является – переселение собственников жилых помещений, признанных ветхими или аварийными. Порядок действия по расселению граждан из ветхого жилья регулируется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, а также, ст. 32 Жилищного кодекса РФ и утвержденными программами в каждом отдельном регионе, действующими в рамках Постановления Правительства №1743.
Стоит отметить, что ветхое и аварийное жилье – понятия различимые, в частности:
- ветхое жилье – объекты, износ которых составляет не менее 70% в кирпичных строениях и не меньше 65% – в деревянных, здания не соответствуют требованиям действующих санитарных и эксплуатационных норм, хотя основная конструкция не несет собой угрозу разрушения;
- аварийное жилье – объекты, износ которых составляет от 70 до 100%; здания имеют сильно поврежденные несущие конструкции, что влечет за собой опасность для жизни и здоровья граждан.
Жилье признается ветхим специальной комиссией, в которую входят специалисты отдела архитектуры и градостроительства, жилищной инспекции, специалисты отдела коммунального хозяйства и благоустройства.
Процесс оценки жилья на несоответствие требованиям и стандартам инициируется на основании личного обращения граждан и государственных структур от лица форм самоуправления.
Результат проведенного исследования несущих стен, перекрытий и коммуникационных сетей выдается на руки всем проживающим в помещении лицам.
В соответствии с Постановлением №47 жилье признается ветхим по следующим критериям:
- естественный износ несущих стен и перекрытий, составляющий не менее 65-70%, не может быть восстановлен даже при проведении капитального ремонта (осыпание отдельных частей конструкций, гниение деревянных элементов);
- недостаточный уровень поступления электро- и водоснабжения, приводящие в результате к техногенным авариям;
- износ конструкций стал причиной возникновения бактериологической и химической угрозы, а также других негативных последствий для жизни и здоровья граждан.
После проведения оценки комиссией составляется заключение о том, что данное помещение не может быть восстановлено для полноценной эксплуатации даже после проведения крупномаштабных ремонтных работ. Чаще всего ветхими домами признаются жилые помещения, амортизационный ресурс которых составляет более 70 лет.
Рассчитывать на расселение из ветхого и аварийного жилья в новый дом с комфортными условиями для проживания могут следующие категории граждан:
- владельцы муниципального жилья, признанного аварийным, либо их правопреемники, проживающие в жилом помещении на основании договора соцнайма, заключенного с местной администрацией много лет назад;
- собственники жилых помещений, прошедших государственную регистрацию права собственности, находящихся в муниципальном многоквартирном доме или собственники частных домов, чьи владения располагаются на муниципальной земле;
- владельцы комнат в коммунальных квартирах и общежитиях, являющихся также муниципальной собственностью.
Аварийное жилье: варианты расселения жильцов
В соответствии с результатами, полученными после оценки комиссией, и принятии ею решения о признании жилья ветхим или аварийным, все жильцы получают на руки характеристики и уведомления для дальнейших действий. Большими правами и, соответственно, наибольшей самостоятельностью, обладают владельцы жилых помещений, прошедших процедуру регистрации права собственности в Госреестре.
Этой категории граждан государство обязано предоставить альтернативный вариант квартиры или денежную компенсацию, которая, в свою очередь, определяется с учетом проведения анализа рыночной стоимости жилых помещений аналогичной площади и благоустройства района (ст.ст. 32, 87 и 89 Жилищного кодекса РФ).
Наименьшим перечнем возможностей обладают наниматели жилья, признанного в дальнейшем ветхим или аварийным. В данном случае граждане обязаны заключить новый договор аренды с муниципальным управлением или вправе отказаться от дальнейшего найма, если жилое помещение не соответствуют условиям для комфортного проживания.
На основании этого отказа обязаны предоставить нанимателю альтернативный вариант жилого помещения, в противном случае все вопросы разрешаются в судебном порядке.
Квартиры и иные жилые помещения, которые предлагаются гражданам в качестве альтернативы для переселения из непригодного для жизни жилья, являются объектами, возводимыми в рамках региональных программ переселения из ветхого жилья. Данное строительство находится под строгим контролем у государственных органов, в единичных случаях программа ветхое жилье допускает выкуп квартир на рынке вторичной недвижимости.
Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья
Программа переселения из ветхого жилья предполагает выдачу собственнику, при наличии его согласия, денежной компенсации, срок выплаты определяется по соглашению с собственником в индивидуальном порядке.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным, рассчитывается с учетом таких факторов, как:
- рыночная стоимость квартиры, подлежащей выкупу;
- расходы, которые понес собственник в связи с выкупом квартиры;
- расходы, возникшие в связи с переездом, а также поиском другого жилья для его дальнейшего оформления;
- расходы владельца, возникшие в связи с прекращением обязательств в досрочном порядке, при этом учитывается обязательство по возмещению упущенной выгоды.
Важно! Если владелец не согласен с размером назначенной денежной компенсации, данный вопрос может быть рассмотрен в судебном порядке. В случае выбора владельцем ветхого жилья альтернативного варианта квартиры, компенсация засчитывается в качестве оплаты за новое жилье.
Если рассчитанной компенсации недостаточно для полной оплаты нового жилья, допускается установление долевой собственности между физическим лицом и муниципальным образованием (то есть часть жилого помещения предоставляется в пользование по договору социального найма).
Переселение из ветхого или аварийного жилья: сколько положено квадратных метров
Многие владельцы жилых помещений, признанных ветхим или аварийными, задаются вопросом, сколько будет выделено для них квадратных метров жилой площади в случае предоставления альтернативного жилья.
В соответствии с действующим законодательством, переселяемым из ветхого жилья гражданам должно быть предоставлено равноценное по площади и показателям благоустройства жилье.
Количество квадратных метров должно составлять не менее, чем в аварийном жилом помещении, и вместе с тем этот показатель должен быть равен не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи.
Стоит отметить, что этот показатель может изменяться в большую или меньшую сторону в зависимости от программы переселения из ветхого жилья, действующей в конкретном регионе или области.
Расселение из ветхого и аварийного жилья собственников: порядок действий
Как мы уже писали выше, для того, чтобы дом был признан аварийным или ветхим с последующим выселением из него жильцов, в соответствии с Постановлением №47 создается региональная межведомственная комиссия, которая выносит решение о пригодности или непригодности жилого помещения для проживания.
Порядок обращения в комиссию включает в себя несколько этапов: 1. Письменное обращение лично собственником или нанимателем в соответствующие органы с требованием признать жилье непригодным для проживания. 2.
Заключение органа, осуществляющего контроль и надзор за состоянием жилых помещений, о том, что жилье не соответствует установленным нормам и стандартам.
3. Подача заявления вместе с пакетом документов может быть осуществлена лично заявителем, через МФЦ или на сайте Госуслуг:
- копии документов, подтверждающих право заявителя на проживание в данной квартире;
- проект реконструкции помещения;
- документ, выданный экспертной комиссией, и подтверждающий факт того, что помещение признано не пригодным для проживания;
- иные документы, имеющие прямое отношение к делу и переселении.
4. Рассмотрение заявления и проверка представленных сведений осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента подачи.
5. Вынесение соответствующего решения комиссией:
- жилое помещение пригодно для проживания;
- существует необходимость в проведении капитального ремонта;
- данное жилое помещение нуждается в реконструкции или перепланировке;
- жилье не пригодно для проживания ввиду несоответствия нормам и требованиям действующих законодательных актов;
- аварийный дом подлежит восстановлению в связи с проведением в нем крупномасштабных ремонтных ремонт;
- дом признается аварийным и подлежит сносу.
На основании решения комиссии о непригодности жилья выносится решение о переселении жильцов из аварийного дома, и в дальнейшем издается распоряжение исполнительного органа государственной власти о порядке расселения.
Заключение комиссии составляется в 3-х экземплярах, направляется заявителю, собственнику помещения и один остается в комиссии.
В случае, если обращение было направлено почтовым отправлением или посредством портала Госуслуг, срок отправления решения заявителю, принятого комиссией, составляет 5 рабочих дней.
Расселение из ветхого и аварийного жилья имеет определенный порядок, который зависит от принадлежности к категории жилого помещения, это может быть жилищный фонд:
- частный;
- государственный;
- муниципальный.
Вместе с тем, программа переселения из ветхого жилья предполагает следующие меры компенсации:
1. Предоставление равноценного жилого помещения.
Данная мера возможна, если выселяется собственник. Предоставляется жилье, полностью соответствующее техническим характеристикам прежнего помещения, включая размер общей площади и количество комнат.
2. Предоставление альтернативного жилья по договору социального найма.
Жилые помещения, которые предоставляются по договору соцнайма для граждан, расселяемых из ветхого или аварийного жилья, должны находиться на учете в фонде социального пользования. Размер такого жилого помещения соответствует установленным в регионе нормам, положенным на каждого члена семьи на момент принятия распоряжения о выселении. Предоставляемое по соцнайму жилье должно располагаться в том же районе или области, что и признанное аварийным. В случае, если владельцы помещений, признанных непригодными для проживания, отказываются расторгать договор социального найма, данный вопрос будет рассматриваться в судебном порядке. Судом будет вынесено решение о принудительном выселении жильцов с предоставлением альтернативного жилья.
3. Выплата выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным.
В соответствии со ст. 32 ЖК РФ граждане имеют право получить денежную компенсацию, как альтернативу предоставления иного жилого помещения. Выкупная стоимость включает в себя рыночную стоимость жилья, оформления правоустанавливающих документов и расходы на переезд.
В случае, если собственник отказывается от получения выкупной цены, государственный орган вправе обратиться в суд. В судебном решении будет указываться стоимость, которая будет выплачена владельцу помещения.
Как показывает практика, большинство судебных споров связано с искусственно заниженной выкупной ценой государством, и, учитывая безвыходность своего положения, собственники зачастую вынуждены соглашаться на такие кабальные сделки.
Переселение жильцов на время проведения ремонтно-восстановительных работ
Признание жилья аварийным нередко требует переселения его жильцов только на период проведения ремонтных работ по реконструкции и восстановлению здания. В этом случае наймодатель должен предоставить гражданам альтернативное жилье, входящее в так называемый маневренный фонд (ст. 95 ЖК РФ).
Жильцы, которые не согласны на временное выселение, могут быть переселены в принудительном порядке на основании судебного решения. При этом за нанимателем сохраняется право на возвращение в реконструированное помещение независимо от продолжительности ремонтно-восстановительных работ.
Важно! Гражданин не сможет вернуться в помещение, где он раньше проживал, если после ремонта были изменены размеры площади, не соответствующие в результате необходимым нормам.
Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/housing/avariynyy-dom-poluchenie-zhilya-pri-rasselenii/
Гку гцжс > столичные власти разработали программу расселения коммунальных квартир до 2024 года
Источник:
“Комсомольская правда”, 16 октября 2010 г.
Помните знаменитую коммунальную квартиру на Бульварном кольце из фильма «Покровские ворота»? Ее обитатели ссорились, мирились, влюблялись, словом, жили большой дружной семьей. От прежних коммуналок теперь не осталось и следа. Да и самих «вороньих слободок» за последнее время стало меньше.
По данным мэрии, если в 1998-м их было в столице 118,5 тысячи, то сейчас – 71,4 тысячи. Тем не менее в них до сих пор маются около 180 тысяч семей. Похоже, в ближайшее время у многих появится шанс переселиться в отдельное жилье. Столичные власти разработали программу расселения коммунальных квартир до 2020 года.
«Комсомолка» узнала, кто и на каких условиях сможет справить новоселье.
ПЕРВЫМИ ПОМОЩЬ ПОЛУЧАТ ОЧЕРЕДНИКИ
Московские власти уже пытались уничтожить такое жилье в 1998 году, запустив подобную программу. Но, закончившись в 2003 году, она проблемы не решила. И вот мэрия вновь объявляет войну коммуналкам.
– Это жилье с низкими потребительскими качествами, ветхое и некомфортное, – отмечают в столичном правительстве. – К тому же коммунальные квартиры превращаются в очаги социальной напряженности и криминала.
Что же сейчас предлагают власти?
Рассказывает начальник отдела формирования жилищных программ Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Вячеслав Бессонов:
– Подготовленную «Программу содействия города Москвы в жилищной сфере гражданам, проживающим в условиях коммунального заселения, на период 2011 – 2013 годов и задания на период до 2020 года» мы планируем обсудить и утвердить на заседании правительства в октябре 2010 года. Документ должен заработать с 1 января 2011 года.
Для этого сейчас разрабатываются изменения в московский закон № 29 от 14 июня 2006 года «Об обеспечении жителей Москвы жилыми помещениями». Поправки позволят жильцам коммунальных квартир, проживающим в столице более 10 лет, записываться в жилищную очередь независимо от того, сколько квадратных метров приходится на каждого из них.
То есть норма постановки на учет для коммуналок – 15 метров площади на человека – учитываться не будет.
Однако при этом будущим новоселам потребуется одновременное соблюдение еще нескольких условий: проживание в квартире, занятой несколькими семьями; наличие на свою комнату отдельного договора социального найма или безвозмездного пользования; отсутствие отдельной квартиры (в том числе и у членов семьи).
В мэрии не скрывают, что прежде всего на новое жилье смогут рассчитывать очередники и не очередники, живущие в принадлежащих городу коммунальных комнатах и квартирах.
– Если в квартире есть хотя бы одна комната из жилищного фонда города, тогда она может попасть в программу, – объясняет Вячеслав Бессонов. – Жильцы полностью приватизированных, купленных или полученных по наследству коммунальных квартир в программу не принимаются. Ведь они как собственники должны сами решать свои жилищные проблемы.
Но может быть и другой вариант: две комнаты в квартире заняты по договору социального найма, то есть заселены городом, а остальные – в частной собственности. Тогда хозяева этих приватизированных комнат смогут попасть в программу как совместно проживающие.
Квартиры им будет предлагать не город, а инвестор – риэлторское агентство. В этом случае инвестор берет на себя обязанность расселить не менее 65 процентов площади коммуналки. А город – не более 35%.
Потом инвестор получает освободившуюся квартиру в свое распоряжение.
Новые квартиры бывшим обитателям «вороньих слободок» могут предложить как в столице, так и в ближнем Подмосковье. Жилье дадут по норме 18 квадратных метров площади жилого помещения на человека. Малоимущим очередникам квартира достанется по договору социального найма.
Возможен также вариант предоставления квартиры в бездотационных домах города на пять лет с продлением договора на новый срок. Такие квадраты нельзя будет приватизировать.
Тем, кто будет покупать отдельное жилье по ипотеке или с помощью субсидий города, его оформят в собственность.
НОВОСЕЛЬЕ БЕСПЛАТНО ИЛИ В КРЕДИТ С РАССРОЧКОЙ
Но соблюсти юридические формальности – это еще полбеды. Желающим попасть в программу расселения прежде всего потребуется согласие всех соседей в коммуналке. Если кто-то заартачится, то заниматься расселением этой квартиры ни город, ни инвесторы не смогут. И тогда прощайте мечты о персональных апартаментах!
– Если все жильцы квартиры согласны на расселение, тогда им всем нужно обратиться с заявлением в окружное управление Департамента жилищной политики города, – говорит Вячеслав Бессонов. – Вариантов новоселья несколько.
Например, департамент может сам расселить коммуналку, если в ней живут очередники, предоставив всем отдельные квартиры из фонда города, а освободившуюся квартиру использовать для городских нужд (например, передать льготникам. – Прим. авт.).
Или дать возможность жильцу присоединить к своей комнате соседнюю, выкупив ее. При этом квадратный метр для них получается дешевле – в среднем 35 тысяч рублей.
https://www.youtube.com/watch?v=yiinulRKmSc
Кроме того, очередникам город выдает безвозмездную субсидию. Суммарно на новую программу планируется выделить из бюджета около 25 миллиардов рублей.
– А не очередникам, желающим купить свободную комнату в коммуналке, мы даем рассрочку платежа на срок от одного года до пяти лет, – обрадовал Вячеслав Бессонов.
– Раньше такой льготой пользовались лишь очередники – жильцы коммуналок. Не очередникам комнаты предлагаются по рыночной цене – в среднем от 100 тысяч рублей за квадрат.
Причем выкуп возможен только в том случае, если потом получается отдельная квартира.
Кстати, в намеченных на снос домах расселять коммуналки не будут. На них уже выделены деньги из бюджета по программе сноса и переселения.
ЧТО ДАЛЬШЕ?
В мэрии признают, что полностью избавить Москву от коммуналок не получится (см. «Вопрос – ребром»). К 2020 году, то есть после завершения программы, в столице все равно останется около тысячи муниципальных квартир коммунального заселения.
Как считают в мэрии, жильцы в них просто не захотят улучшать свои домашние условия и заставить их это сделать никто не сможет.
Сколько к тому времени сохранится еще и приватизированных коммуналок, а точнее, принадлежащих нескольким собственникам квартир, власти не берутся прогнозировать.
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
«Нужно законодательно ограничить дробление отдельной квартиры»
– Сегодня без государственной поддержки решить проблему коммуналок маловероятно, – считает вице-президент Гильдии риэлторов России Константин Апрелев.
– Такие квартиры представляют собой в основном непривлекательный ветхий жилой фонд. Необходимо не только ликвидировать коммуналки, но и стимулировать невозможность появления новых квартир с раздробленными долями.
Например, при наследовании жилья нужно создать такие механизмы, которые позволяли бы решать проблему системно. Ведь сначала люди в долях наследуют квартиру, получается та же самая коммуналка, а потом начинаются судебные разбирательства.
Нужно законодательно ограничить оборот долей, сохранить его только в тех случаях, когда речь идет о соединении этих долей.
ВАЖНО!
По новой программе претендовать на отдельную квартиру вправе тот владелец коммуналки, кто является гражданином России, живет в Москве 10 лет и не ухудшал за последние пять лет свои жилищные условия.
При этом принимать во внимание доходы не будут.
Напомним: сейчас желающие попасть в очередь на бесплатное жилье обязаны получить справку – подтвердить свои скромные заработки, не позволяющие в ближайшие 20 лет самим купить квартиру.
КСТАТИ
– По данным Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы, сейчас в столице насчитывается более 70 тысяч коммунальных квартир. В них проживают около 180 тысяч семей. При этом 62% таких семей состоят из 1 – 2 человек. Из них очередников – 42 тыс. семей.
– Свыше 19 тысяч комнат в коммунальных квартирах пустуют, из них более 5 тысяч комнат относятся к жилищному фонду Москвы (т. е. не приватизированы).
– Каждый год в столице становится в среднем на 3 тысячи коммуналок меньше. При этом до половины из них ликвидируется по программе переселения жильцов из пятиэтажных, ветхих и аварийных домов.
ВОПРОС – РЕБРОМ
По мнению мэрии, есть несколько причин, по которым коммунальные квартиры, скорее всего, не исчезнут никогда. Вот основные пять из них:
– Раздел договоров социального найма между жильцами некогда отдельной квартиры. За последние пять лет так появилось более 4 тысяч коммунальных квартир.
– Отказ собственников или нанимателей комнат от переселения, так как принадлежащая им часть коммунальной квартиры не является уже их единственным жильем (особенно если такая комната находится в центре города).
Об этом говорит и тот факт, что оставшиеся в городе коммуналки становятся менее населенными: в 2-комнатных квартирах проживает в среднем 1,8 семьи, в 3-комнатных – 2,21 семьи; в 4-комнатных – 2,5 семьи; в 5-комнатных – 2,7 семьи соответственно.
– Покупка жилья очередниками из коммуналок по городским программам. При этом они вправе получить недвижимость в Подмосковье в дополнение к имеющейся комнате в коммунальной квартире.
– Постоянный рост стоимости жилой недвижимости в Москве.
– Наличие горожан, которых жизнь в коммунальной квартире устраивает по разным причинам (например, социальная инфраструктура, близость проживания родственников, доступность метро, теплые отношения с соседями, малонаселенность квартиры, относительная дешевизна проживания).
Адрес: Россия, Москва, 127051, Малая Сухаревская пл., д. 2-4, стр. 1
Режим работы ГКУ “ГЦЖС”:
Понедельник: 800 – 1700
Вторник: 800 – 1700
Среда: 800 – 1700
Четверг: 800 – 1700
Пятница: 800 – 1545Суббота и воскресенье: выходной
обед: 1300 – 1345
Единая справочно-информационная служба Правительства Москвы: (495) 777-77-77
Получить информацию по вопросам, связанным с предоставлением субсидии, а также по вопросам контроля качества работы с поступившими от граждан обращениями, вы можете по телефону:
(495) 607-10-06
Заместитель начальника ГКУ “ГЦЖС” Раддац Елена Анатольевна
Начальник ГКУ “ГЦЖС”
Шевелёв Александр Иванович
Телефон (для юридических лиц): (495) 608-22-64Телефон (для обращений физических лиц): (495) 777-77-77Факс: (495) 608-30-04
E-mail: gcjs-info@dom.mos.ru
С замечаниями и предложениями по работе сотрудников ГКУ “ГЦЖС” можно обратиться:- написав письмо на имя начальника ГКУ «ГЦЖС» Шевелёва Александра Ивановича по адресу: 127051, Москва, Малая Сухаревская пл., д. 2-4, стр. 1
– позвонив в единую справочную службу города Москвы: +7 (495) 777-77-77
Единый телефон Главного контрольного управления города Москвы:
+7 (495) 633-63-99
Адреса электронной почты
– для вопросов граждан по субсидиям и льготам: gcjs-info@dom.mos.ru
Схема проезда к центральному офису
Источник: http://www.subsident.ru/media/24/534
Расселение коммуналок: кому поможет государство
Стать участником жилищной программы “Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге” – дело непростое. Но это шанс переехать в отдельное жилье: чиновники обещают расселять по пять-шесть тысяч коммуналок в год.
Попробуем разобраться, как стать участником программы “Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге”, какие виды государственного содействия существуют, каков размер социальных выплат из городского бюджета и на что их можно потратить.
Главное – инициатива
Попасть в городскую программу сейчас могут собственники комнат в коммуналке или граждане, снимающие жилье у государства по договорам социального найма, вне зависимости от того, состоят они на очереди по улучшению жилищных условий или нет. Но при этом нужно учитывать, что неочередники не смогут воспользоваться всеми видами госсодействия, предусмотренными программой.
Для начала потенциальным участникам программы необходимо изучить состав всех жильцов в квартире, узнать, какие помещения находятся в собственности у граждан, а какие – у государства.
Эта информация потребуется в дальнейшем для того, чтобы определиться с оптимальным способом расселения коммуналки, – его граждане вправе выбрать самостоятельно, учитывая все возможные виды государственного содействия.
Не менее важно заручиться предварительным согласием всех жильцов на участие в программе. Ведь если хотя бы один собственник или наниматель в квартире откажется расселяться, то по условиям программы попасть в нее не получится.
Впрочем, сейчас чиновники Жилищного комитета Смольного готовят законодательные изменения, согласно которым согласие всех жильцов коммуналки не потребуется. Но пока это лишь инициативы, и когда они воплотятся в жизнь, неизвестно.
В перспективе планируется продлить и сроки действия программы. Сейчас она рассчитана на период до 2020 года. Как рассказали в Жилищном комитете, скорее всего, сроки ее окончания будут сдвинуты еще на несколько лет.
Инвестор в помощь
Все коммунальные квартиры, которые в рамках программы будут расселяться с помощью инвесторов или с использованием соцвыплат, должны попасть в сводный перечень, составлением которого занимается Жилищный комитет.
Но прежде, как уже говорилось выше, обитателям коммунальной квартиры нужно определиться со способом расселения. От этого зависит, какие бумаги придется собирать гражданам.
В случае если при расселении квартиры планируется привлекать инвестора, жильцам необходимо написать предварительное заявление, что все они готовы расселиться и продать свои помещения. В заявке следует указать количество проживающих семей, а также фамилии, имена, отчества, паспортные данные, контактные телефоны всех собственников и нанимателей жилья.
Также потребуются подписи всех совершеннолетних членов семьи. Сведения о потенциальном инвесторе (если он уже есть) также надо сообщить. Весь этот пакет документов направляется в жилищный отдел администрации района, в котором расположена коммуналка.
Затем районные чиновники передают бумаги на рассмотрение в Жилищный комитет для включения объекта в сводный перечень.
Оптимальный вариант – когда у квартиры уже имеется конкретный инвестор, а все помещения находятся в собственности жильцов. К сожалению, эти два фактора совпадают крайне редко.
Но если такое случилось, тогда с инвестором об условиях расселения граждане договариваются самостоятельно.
О достигнутых договоренностях они информируют Жилищный комитет, и чиновники проконтролируют исполнение всех обязательств, взятых на себя сторонами.
А вот если в коммуналке имеются помещения, которые граждане снимают у государства по договорам соцнайма, то квартира в обязательном порядке пойдет на городской конкурс по расселению. По условиям таких тендеров выигравший торги инвестор обязан будет расселить 70% от общей площади квартиры (50% – если жилье аварийное). За расселение остальных 30% (50%) берется город.
Отметим, что найти инвестора на коммуналку сейчас довольно сложно. Лакомые объекты, особенно в центре, были расселены еще на заре рынка недвижимости.
В основном на конкурсы выставляются многокомнатные коммуналки (больше четырех-пяти жилых помещений), затраты на расселение которых весьма значительны.
Ежегодно с помощью конкурсных процедур расселить удается не больше сотни коммунальных квартир.
Социальные выплаты
Этот вид содействия наиболее востребован у горожан. Но получить бюджетные выплаты в рамках программы могут только очередники. Главное условие – в результате использования участниками программы субсидий коммунальная квартира должна стать отдельным жильем.
Собранный жильцами коммуналки необходимый пакет документов (см. справку № 1) также передается в районную администрацию, затем он направляется на рассмотрение в Жилищный комитет, который и принимает решение о возможности включения объекта в сводный перечень и предоставления выплат.
О положительном вердикте Жилищный комитет информирует обитателей коммуналки и оператора программы – ПЗУ “Горжилобмен”. После этого граждане, уже официально ставшие участниками программы, приступают ко второму этапу сбора документов – непосредственно для получения выплат (см. справку № 2).
За время действия целевой программы “Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге” с момента ее запуска были расселены около 25 тысяч коммуналок, улучшили свои жилищные условия 54 616 семей
По данным Жилищного комитета, сейчас в Петербурге насчитывается 91 563 коммунальных квартиры, в которых проживают более 280 тысяч семей.
Новый пакет документов нужно будет направить в ГБУ “Горжилобмен”, его местные подразделения или городские многофункциональные центры.
Затем Горжилобмен заключает с очередником договор о предоставлении социальных выплат. Как заверяют в ГБУ, сейчас с момента подачи заявки на участие в программе до подписания этой бумаги проходит 3-4 месяца.
Потратить социальную выплату можно на приобретение квартиры (дома) на вторичном рынке, добавив свои средства. Еще вариант – стать дольщиком на рынке строящегося жилья или вступить в ЖСК, при условии готовности новостройки не менее чем на 70%.
Прикинуть размер денежной помощи от государства можно по следующей непростой формуле. Норматив жилищной обеспеченности умножается на число участников программы, входящих в состав одной семьи; затем полученная цифра умножается на стоимость госстроевского “квадрата” и на 30%.
Потратить бюджетные деньги можно только в течение года с момента подписания договора о предоставлении социальной выплаты. Однако если имеется уважительная причина (болезнь, приостановка регистрации договора в связи с необходимостью исправления технических ошибок и пр.), то срок действия договора может быть продлен по решению Жилищного комитета. Но не более чем на два месяца.
Иные способы расселений
В программе предусмотрен и такой вид содействия, как выкуп комнат у соседей. Он подходит в том случае, если коммуналка является малонаселенной (в ней проживает не более двух семей). За счет соцвыплаты и средств, вырученных от продажи комнат, одна из семей приобретает отдельное жилье.
Следующий способ расселения – приобретение высвобождающихся комнат, принадлежащих государству. При этом первоочередным правом на выкуп помещений обладают проживающие в этой коммуналке очередники. И только в случае их отказа приобрести комнату у города смогут остальные жители коммуналки.
Планы городских властей по расселению коммуналок на период до 2020 года довольно скромные. За это время чиновники планируют расселить всего лишь 32 тысячи коммунальных квартир, или треть от всего имеющегося сейчас коммунального фонда. Впрочем, уже через два года в Петербурге должна заработать программа по реновации исторического центра.
И с ее помощью, судя по всему, чиновники надеются избавиться от львиной доли городских коммуналок в центре. Механизм простой: вернуться в свой дом после реконструкции житель коммуналки сможет лишь при условии 100-процентного согласия всех собственников помещений в квартире. В большинстве городских коммуналок в центре хотя бы в одной-двух комнатах жильцы проживают по договорам социального найма.
Это означает, что собственник таких помещений – город.
Справка № 1
Предварительный пакет бумаг, необходимых для включения квартиры в сводный перечень и последующего получения социальных выплат:
- заявление о включении коммунальной квартиры в перечень (выдается администрацией и заполняется посемейно);
- копии паспорта, свидетельства о рождении (для несовершеннолетних);
- копии бумаг, подтверждающих основания заявителей на владение и пользование занимаемыми ими жилыми помещениями.
Два последних документа принимаются только при предъявлении оригиналов.
Справка № 2
Пакет документов, которые должны собрать очередники для начисления социальных выплат:
- удостоверение личности – паспорт, свидетельство о рождении (для несовершеннолетних);
- документы, содержащие сведения о составе семьи заявителей;
- бумаги, подтверждающие полномочия опекуна (попечителя), если в семье есть такие граждане;
- документы, подтверждающие основания заявителей на владение и пользование занимаемыми ими жилыми помещениями;
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- идентификационный номер налогоплательщика.
Справка № 3
Средняя рыночная стоимость квадратного метра жилья на второй квартал 2018 года по расчетам Минстроя составляет 67 221 рублей. Норматив жилищной обеспеченности по программе “Расселение коммунальных квартир”:
- 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек;
- 33 кв.м общей площади для одинокого гражданина.
Источник: http://www.juryst.ru/kommunal_gosudarstvo.html
Снос по реновации. Что взамен?
На первый «реновационный» переезд согласилось 134 семьи или 85% жителей двух сносимых пятиэтажек в районе станции метро Щелковская, радостно отчитались чиновники.
Дом находится на 5-й Парковой улице, 62Б, и был построен не по программе реновации, а под расселение очередников. Возмущенные люди, ждавшие переселения из так называемых измайловских бараков десятки лет, объяснений от чиновников так и не получили.
Переезд, задуманный как образцово-показательный, сопровождается скандалом.
«мне жалко людей»
Анна, живущая в Измайлово по соседству с новостройкой, которая первой заселяется по программе реновации: «Боже упаси переехать в этот дом, его же весь переделывали! Его построили за восемь месяцев и через четыре месяца заново переделывали внутри под реновацию – абсолютно все, тут ночью работали. Мне жалко людей, которые переедут из советских прочных домов в эти картонные коробки. Жить, конечно, можно. Но люди, у которых есть деньги, это, конечно, будут сдирать и переделывать. Мы видели, как этот дом строили. Думаю, остальное строительство абсолютно такое же».
Впрочем, это не первый конфликт, связанный со сносом. Мы уже писали о скандале вокруг расселения пятиэтажки на проспекте Маршала Жукова. Жители попавшего под снос дома не захотели переезжать и оказались без отопления, света.
ЦИАН опросил экспертов и узнал: какое жилье должно быть предоставлено в рамках программы реновации по закону и что делать, если предложенное не устраивает?
Три пути
После того, как пятиэтажка попала в программу реновации, ее жители могут выбрать три варианта компенсации.
- Равнозначная квартира. В ней будет такое же количество комнат, что и в прежней, жилая площадь не уменьшится. По словам опрошенных ЦИАН экспертов, это наиболее приемлемый вариант. Елена Мищенко, руководитель отдела городской недвижимости Северо-Восточного отделения компании «НДВ-Недвижимость»: «Выгоднее получить равнозначную квартиру. Учитывая, что дом новый, повышенной комфортности, то стоимость такой квартиры выше стоимости сносимого жилья. Продать такую квартиру можно сразу, если не нравится – государство ввело льготу для «реновационных» квартир, не требуется уплата налога с продажи, даже если продавать на следующий день».
- Равноценная квартира. Рыночная стоимость нового жилья в этом случае будет эквивалентна рыночной стоимости старого. Такой вариант менее предпочтителен – сумма будет ниже из-за изношенности дома и устаревших планировок. Олег Ступеньков, руководитель консалтинговой компании «Топ Идея»: «Скорее всего, квартиры в сносимых домах будут оцениваться по нижней границе рынка. К тому же, никто не будет учитывать ваших индивидуальных вложений, даже если вы там использовали в отделке только натуральные материалы и потратили уйму денег на интерьер. Можно ли будет побороться за цену? Скорее всего, нет. Учитывая масштабы программы, система оценки будет унифицирована».
- Деньги. Можно потребовать денежную компенсацию, которая рассчитывается исходя из рыночной стоимости старого жилья. Однако и в этом случае есть риск потерять деньги из-за оценки. Ирина Доброхотова, председатель совета директоров компании «Бест-Новострой»: «Многое зависит от того, кто и как будет оценивать объект. Едва ли собственник сможет привлечь независимого оценщика по своему выбору. А этот фактор крайне важен, если владелец выберет денежную компенсацию. С другой стороны, если собственник и без того планирует когда-либо расстаться с квартирой, то лучше взять деньги – уже сейчас их можно будет вложить в покупку новостройки по собственному выбору».
Пятиэтажка попадает в списки домов под снос, если на общем собрании две трети ее жителей поддержали это решение.
На чемоданах
Когда новостройка готова, власти рассылают переселенцам проекты договоров с указанием точного адреса предлагаемых квартир. То есть предлагают один вариант квартиры. После этого у собственников остается 90 дней на то, чтобы согласиться на предложенный вариант, либо попросить компенсацию.
Мы можем даже предложить другой этаж переселяемым жителям
Александр Ломакинзаместитель руководителя столичного департамента строительства Москвы
Чиновники не исключают, чтопри желании в новостройке можно выбирать из нескольких вариантов квартир. «Многое зависит от того, что не устраивает. Мы можем даже предложить другой этаж», – обещает Александр Ломакин, заместитель руководителя столичного департамента строительства Москвы.
Законодательством о реновации также предусматривается возможность приобрести жилье большей площади с доплатой. Переселенцам обещают скидку в 10%, при условии, что площадь новой квартиры не будет превышать 100 кв.м.
Собянин рассказал о бюджете Москвы и ходе реновации
Можно переселиться и в другой район. Но только, если будут свободные квартиры, так как приоритет при расселении получают участники программы, кто желает сохранить район проживания.
«Квартиру в другом районе можно получить, подав соответствующее заявление, – рассказал ЦИАН Дмитрий Петров, юрист «Юков и партнеры».
– Порядок подачи заявления на данный момент не установлен, однако, по словам представителей городских властей, такой порядок в скором времени будет разработан».
Порядок подачи заявления на данный момент не установлен.
Дмитрий Петровюрист «Юков и партнеры»
Против всех
По словам юриста Heads Consulting Ирины Баскаковой, если ни один из предложенных вариантов собственнику не нравится, он вправе подать исковое заявление в суд. Кроме того, допускается обжалование решения в прокуратуре.
При этом придется доказать, что власти предлагают неравноценную, неравнозначную квартиру или заниженную компенсацию. В этом случае нужно пригласить независимых оценщиков, которые уточнят размер и стоимость старого и нового жилья.
в суде
Придется доказать, что власти предлагают неравноценную, неравнозначную квартиру или заниженную компенсацию
«Однако если объект удовлетворит всем признакам, то суд, скорее всего, займет сторону властей. Вид из окна и другие характеристики, с высокой вероятностью, рассматриваться не будут», – прокомментировала Мария Литинецкая, управляющий партнер «Метриум групп», участник партнерской сети CBRE.
Если собственник от переезда отказывается, насильно его выселить не могут. Но власти в праве вывести дом из эксплуатации, а затем подать в суд на «непереселенца».
«Законом предусмотрен срок 90 дней с момента получения договора для принятия решения о переселении или непереселении. Крайняя мера – предусмотренная федеральным законом судебная процедура», – рассказывал ТАСС замруководителя департамента городского имущества Иван Щербаков.
Пока хотя бы один человек фактически проживает в доме, коммунальщики не имеют право отключить электричество, теплоснабжение, воду и другие ресурсы. Равно как и начать снос. Однако если суд встал на сторону властей, жильца выселят приставы. Судя по тому, как идет расселение пятиэтажек, прецеденты будут…
докупить жилье по реновации и не прогореть
Власти определили порядок, по которому участники программы реновации смогут докупать жилплощадь: рыночная цена минус 10% скидки. При высоком спросе возможен аукцион.
«Скорее всего, аукцион съест ту скидку, которая предоставляется на выкуп», считает гендиректор Berkshire Advisory Group Ирина Вишневская.
По первому «реновационному» дому на 5-й Парковой улице, по данным эксперта, выкупная стоимость, утвержденная мэрией в интервале от 154 до 166 тыс. руб. за кв. м уже близка к рыночной.
А вот кадастровая стоимость квартир в этом же доме, установленная Росреестром, составляет 150 тыс. руб. за кв. м.
«Соответственно, вопрос: почему мэрия утвердила выкупную стоимость выше кадастровой?», – спрашивают специалисты Berkshire Advisory Group.
Вопрос риторический, одна из важнейших для властей целей программы реновации, которую никто не скрывает – заработать на продажах «излишков» площадей.
Первый дом, который заселяется по программе реновации.
Монолитный восемнадцатиэтажный дом на 340 квартир расположен по адресу 5-я Парковая, 62Б, в 300 метрах от двух расселяемых пятиэтажек.
В квартирах:
- Полы в холлах и на кухне из керамогранита, в комнатах – из ламината.
- На стенах – обои под покраску.
- В санузлах есть унитаз, раковина, ванна, полотенцесушитель, предусмотрено место для стиральной машины.
- На кухнях стоят электроплиты, плиточные фартуки в рабочей зоне.
- Во всех помещениях есть люстры.
- Лоджии застеклены (панорамное остекление).
- Окна из ПВХ профиля с двухкамерным стеклопакетом и клапанами микропроветривания.
- Во многих квартирах есть гардеробные.
«Реновационным» кварталам придумали несколько видов паркинга
Эксперты подсчитали цену на «реновационное» жилье
Фото Игоря Порхомовского
Источник: https://www.cian.ru/stati-snos-po-renovatsii-chto-vzamen-277504/