ЖК РФ капремонт многоквартирных домов

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов 2019 — Жилищный Кодекс, Положение, Федеральный

Сразу же, после того, как был принят закон о капитальном ремонте многоквартирных домов, не смолкают дебаты о его целесообразности.

Правительство понимает, что Федеральный акт направлен в первую очередь для пользы самих жильцов, ведь большая часть жилого фонда страны находится в очень плачевном состоянии, и только собственники квартир смогут восполнить необходимые для капитальной реконструкции суммы.

Общие сведения

Чтобы дом оставался пригодным для проживания людей, были внесены дополнения в Жилищный кодекс о капитальном ремонте многоквартирного дома в 2019 году.

Во время проведения капитальной реконструкции дома порой нарушаются права проживающих в жилье граждан, поэтому каждый должен знать основные положения ФЗ 271, регулирующие правоотношения в этой сфере.

В конце 2012 года в Жилищный кодекс были внесены поправки, регулирующие правовую сферу о капитальном ремонте многоквартирных домах.

До этого момента была полная неразбериха, и было непонятно, кем же на самом деле должна осуществляться капитальная реконструкция жилых строений: то ли это должны делать государственные службы, как это было ранее, то ли самими жильцами.

Но принятый Правительством акт все поставил на свои места – жильцы общими силами собирают средства на проведение работ, причем взнос рассчитывается индивидуально по каждой квартире, исходя из общей площади жилья.

Также им определены льготы по уплате некоторым категориям лиц, а некоторых жильцов вообще освободили от обязательной оплаты.

Причем перечень установлен на федеральном уровне, то есть региональные власти не имеют право его изменять по своему усмотрению, как это было до введения поправок в жилищное законодательство.

Но регионам разрешили изменять суммы платежей для других жильцов, не относящихся к льготным категориям.

Для Москвы и С-Петербурга установлены самые высокие тарифы на капремонт по сравнению с другими городами страны.

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов

Никто не остался равнодушен к принятому Думой Закону – кто-то его сразу же одобрил: наконец-то прекратиться произвол управляющих домом компаний и собственников, на свой лад и усмотрение перестраивающие жилое строение.

Кто-то категорически против насилия – обязательный сбор усилил нагрузку на домашний бюджет, а кто-то осуждает непомерные сборы в счет будущего капитального ремонта.

В ЖК РФ даны разъяснения, куда должны пойти собранные жильцами средства на капремонт:

• Полная замена непригодных для дальнейшей эксплуатации конструкционных элементов дома.
• Замена покрытия крыши.
• Реконструкция подвальных и подсобных помещений, чердака, фасада.
• Замена всего морально устаревшего лифтового хозяйства дома новыми элементами.
• Ремонт лестничных маршей, стен, окон и дверей.
• Полная замена коммуникационных снабжающих ресурсам систем: водопроводных и канализационных труб, обновление электропроводки, прокладка новой канализационной системы и т.п.

На самом деле перечень весьма обширный, и для каждого дома он может быть индивидуальным, в зависимости от изношенности здания.

Стоит сразу оговориться, что принятый ФЗ о капитальном ремонте – это перечень поправок, внесенных в жилищное законодательство страны, самостоятельно он не применяется.

В гл. 15 ЖК дана регламентация по организации и способом сбора платежей в счет будущего капитального ремонта многоквартирного дома:

• Ст. 169 закрепляет обязанность жильцов по внесению обязательных взносов.
• Ст. 191 разъяснят положения о мерах по государственной и муниципальной поддержке капремонта.
• В ст. 161-191 даны общие положения касательно капитального ремонта жилого строения.
• Ст. 168 перечисляет услуги по капитальному ремонту.
• Ст. 170-172 освящают создание накопительного фонда и способы контроля над движением средств по нему.
• Пункты с 178 по 188 посвящены регулированию правовых вопросов по региональному оператору, предъявляемые к нему требования, ведение контроля и др. аспекты.
• Вопросы, касающиеся размещения средств и требования к финансовой организации освящаются статьей 176: личных средств банка должно быть не менее 20 млрд. руб.
• Что касается оплаты, льгот на внесение платежей и пени за просроченные взносы, то эти вопросы содержаться в ст. 155 ч. 14 и 14.1 ЖК РФ.

Многочисленные рекомендации по ведению ремонтных работ содержит Приказ Минстроя N41, все вопросы касаются выбора подрядной строительной компании и требования к ней.

Платить или нет?

Нововведения в Жилищное Законодательство обязало всех собственников квартир оплачивать ежемесячные взносы в счет будущего капитальной перестройки жилого строения.

Суммы причисляются к платежной квитанции за коммунальные платежи, но поступающие средства перенаправляются в специально созданные фонды.

В этой связи служба ЖКХ переложило свою обязанность на плечи граждан, и все средства, хранящиеся на ее счетах, направлены на снос аварийного жилого фонда. Но в случае переезда в новое жилье, все траты будет нести государство.

Сотрудники управляющей компании делают расчеты взноса из общей площади квартиры, занимаемой собственником, по г. Москве ставка равна 15 руб. за кв. м., в других регионах она обычно меньше.

Освобождаются от обязательных сборов такие лица:

• Владельцы квартир, чей возраст 80 и более лет.
• Собственники только что построенного жилья по договорам долевого строительства, если жилому строению не более пяти лет. Но эти сроки устанавливают региональные власти.

Некоторые управляющие компании в только что построенных жилых домах причисляют средства на капитальный ремонт в платежные квитанции за квартплату. Закон допускает подобное развитие событие, но при одном условии, что все владельцы на общем собрании приняли такое решение.

Но если управленцы собирают взносы без предварительной договоренности с владельцами новых квартир, то следует подать жалобу на имя руководства муниципального образования, к которому относится жилое строение.

Ответственность за неуплату

Власти предусмотрели меры ответственности граждан за игнорирование обязательной оплаты, например:

• Начисление пени – после каждой неуплаты суммы платежа возрастает.
• Как суровое напоминание о свих обязанностях, коммунальщики могут отключить подачу воды или электроэнергии. Что касается отключения подачи газа, то в связи с многочисленными авариями у жильцов, самостоятельно подключивших газовые баллоны, эта мера в последнее время не применяется.
• Чтобы вновь пользоваться услугами, владельцу придется не только оплатить задолженность и сумму пени, но и саму работу сотрудников по подключению квартиры к коммуникациям.
• За злостное уклонение по оплате, управляющая компания имеет право на защиту своих интересов в судебном порядке, владельцу придется в дополнение ко всему оплатить и судебные издержки, и сумму государственной пошлины, а также работу адвоката. В итоге сумма набегает немалая.
• А если и после этого неплательщик отказывается вносить платежи, то могут дело передать судебным приставам – ими будет направлен исполнительный лист по месту работы, работодатель будет перечислять суммы из его заработной платы.
• Самой суровой мерой воздействия будет передача долга коллекторскому агентству, а эти ребята церемониться не будут, и заставят платить, может быть, и не совсем законными методами.

В результате должнику будет запрещено выезжать на отдых в друге страны, арест недвижимого имущества (приводит к невозможности совершения любых сделок), он не сможет получить кредит и др.

Действует ли субсидия?

Да, половину из установленной суммы можно возместить за счет государства.

Субсидиарная оплата действует в отношении:

• Ветеранов Труда и военных действий.
• Ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.
• Ветеранов ВОВ.
• Многодетных семей.
• Инвалидов любой категории.
• Одиноких владельцев квартиры в возрасте более 70 лет.

Полностью освобождаются от оплаты взносов на капитальное восстановление дома лица старше 80 лет.

На видео о действии закона

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://realtyurist.ru/mnogokvartirnye-doma/zakon-o-kapitalnom-remonte-mnogokvartirnyh-domov/

Изменения в Жилищном кодексе: капитальный ремонт в многоквартирном доме

29 июля был подписан Федеральный закон от 29.07.2017 N 257-ФЗ. Он внёс изменения в Жилищный кодекс РФ, касающиеся проведения капитального ремонта в МКД.

Сегодня мы расскажем, как собственникам нежилых помещений в МКД вносить плату за капитальный ремонт, переходят ли обязательства по расходам на капремонт к новому владельцу помещения в МКД и какие новые полномочия появились у общего собрания собственников.Капитальный ремонт МКД: как выбрать банк для размещения средств

Об обязанностях собственников и полномочиях ОСС

Пункты 1.1 и 1.1-1 части 2 статьи 44 ЖК РФ теперь излагаются в новой редакции. В этой статье перечислены вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания собственников.

ОСС может принимать решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта. Может выбирать уполномоченного на открытие спецсчёта в банке, совершать операции с денежными средствами, находящимися на таком счёте.

Кроме того общее собрание собственников имеет право принимать решения о размере взноса на капитальный ремонт, о минимальном размере фонда, о размещении временно свободных средств фонда.

N 257-ФЗ установил порядок уплаты взносов на капитальный ремонт для собственников нежилых помещений в МКД. Они могут платить за капремонт один раз за предстоящий календарный год или каждый месяц равными долями в течение календарного года (ч. 3 ст. 171 ЖК РФ).

Взносы на капитальный ремонт собственники платят на основании платёжных документов. Если собственник нежилого помещения – юридическое лицо, квитанция доставляется по адресу места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ЮЛ.

Платить за проведение капитального ремонта в МКД должны все собственники помещений в таком доме. Вместе с правом собственности на помещение новому владельцу переходит и обязанность выплачивать взносы на капитальный ремонт.

Не переходит такая обязанность по наследству, если её не исполнила Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование. Это положение относится ко всем правоотношениям, которые возникли с 1 января 2013 года.Капремонт за счёт государства?Это возможно

О региональных операторах и региональных программах капремонта

Внесение в региональную программу капитального ремонта изменений по:

• переносу установленного срока капитального ремонта на более поздний период,
• сокращению планируемых видов услуг или работ по капремонту

осуществляется при наличии соответствующего решения ОСС.

Такого решения не нужно получать в нескольких случаях, все они перечислены в ч. 4 ст. 168 ЖК РФ. Теперь к ним добавился ещё один пункт – 4. Получать решение ОСС не нужно, если была определена невозможность оказания услуг или работ по капитальному ремонту из-за воспрепятствования со стороны собственников или управляющей организации.

Что такое воспрепятствование? Это значит, что перечисленные лица не допустили подрядную организацию в помещения МКД или к строительным конструкциям дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому или другому оборудованию.

В связи с этим у регионального оператора появляется новая обязанность (п. 4.1 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ). Он должен обеспечить установление фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту.

N 257-ФЗ установил возможность вносить изменения в региональную программу капитального ремонта – изменять сроки оказания услуг или выполнения работ по капитальному ремонту. Переносить сроки можно только тогда, когда нет возможности их своевременно оказать из-за вмешательства собственников или лиц, которые управляют МКД (ч. 4.2 ст. 168 ЖК РФ).

Дополнен перечень принципов, исходя из которых формируются краткосрочные планы реализации региональной программы.

Теперь к ним относится принцип актуализации в связи с проведением капитального ремонта МКД в объёме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.Права и обязанности регионального оператора капремонта

О фонде капитального ремонта

Поменялась формулировка ч. 1 ст. 170 ЖК РФ, которая касается фонда капремонта и способов его формирования. Уточнены источники средств, из которых формируется фонд капитального ремонта.

К ним относятся:

• взносы на капремонт;
• пени;
• проценты, начисленные за пользование деньгами, находящимися на спецсчёте, счёте, счетах регионального оператора;
• доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта;
• средства финансовой поддержки;
• кредитные и заёмные средства, привлечённые собственниками помещений на проведение капитального ремонта.

Новая редакция п. 9.1 ст. 173 ЖК РФ рассказала, как региональным операторам бороться с задолженностью.

Если владелец специального счёта – региональный оператор и его выбрали на общем собрании собственников, он не позднее пяти дней после получения уведомления от ГЖИ информирует в письменной форме управляющую организацию и должников о необходимости погашения задолженности.

Если задолженность не гасят за два месяца до истечения срока, установленного ГЖИ, управляющая организация инициирует проведение общего собрания собственников помещений для принятия решения о порядке погашения задолженности.

Дополнен список операций, которые можно совершить со специального счёта (ст. 177 ЖК РФ):

• списание денег по решению суда;
• списание ошибочно зачисленных на спецсчёт денег при представлении владельцем специального счёта заявления на возврат денежных средств и документа, подтверждающего оплату.

Если ОСС решает, что фонд КР формируется счете регионального оператора, то нужно определить и утвердить:

• перечень услуг и работ;
• предельно допустимую стоимость услуг и работ по капитальному ремонту;
• уполномоченное лицо, которое будет участвовать в приёмке оказанных услуг и выполненных работ.

Тоже самое, а ещё сроки проведения капитального ремонта и источники финансирования нужно утвердить, когда фонд капитального ремонта по решению собственников МКД формируется на специальном счёте.

Источник: https://roskvartal.ru/kapitalnyy-remont/8100/izmeneniya-v-zhilischnom-kodekse-rf-o-kapitalnom-remonte-v-mkd

Законодательное регулирование вопроса оплаты капитального ремонта многоквартирных домов

Прошло три года с момента введения взноса на капитальный ремонт, а споры о законности и целесообразности этих платежей не стихают.

Собираемость ремонтной «подати» на 30 ноября 2016 года составила уже более 80%, а вот план по капитальной реконструкции жилых домов выполнен в РФ только на треть.

Конечно, это усредненные данные, но задуматься о целесообразности «завуалированного налога» все же стоит. Что говорит законодательство о сущности капитального ремонта, стоит ли ждать изменений в 2019 году?

В этом материале поговорим о деятельности программы, обсудим возможность изменений в 2019 году.

Какой закон регламентирует программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

Как и любое новшество в сфере ЖКХ, введение платежей на капитальное восстановление жилых зданий и формирование специального фонда подкреплено законодательной базой:

• законом № 271-фз;
• ЖК РФ;
• другими правовыми документами, а также подзаконными актами.

Старт жилищной реформе дан в декабре 2012 года, когда депутаты приняли закон под номером 271 «О внесении изменений в Жилищный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты». Как самостоятельный законотворческий документ не действует, только определяет поправки в ЖК.

Жилищный Кодекс – юридическая основа формирования взносов

Регламентирует организацию и сбор взносов на капитальный ремонт глава 15 раздела IX  жилищного законодательства.

При трактовке положений применяются смежные новеллы ЖК, а также правовые нормы гражданского и градостроительного кодексов РФ.

Фактически с выделением капитального ремонта многоквартирного дома в отдельный платеж в 2013 году, обязанность финансирования ремонта общедомового имущества жилфонда правительство переложило с плеч коммунальщиков на собственников жилья.

Средства фонда ЖКХ, занимавшегося до этого времени капремонтом, перенаправлены на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.

Однако обязанность по контролю реализации региональных программ капитального ремонта оставлена за подразделениями фонда.

Необходимость оплаты

Закон обязывает собственников своевременно вносить необходимые платежи ежемесячно (ст. 169 ЖК).

Освобождение от уплаты взносов предоставлено:

• собственникам аварийного жилья, признанного таковым местными органами власти по законным нормативам;
• когда участок, на котором возведен дом, изымается для муниципальных нужд.

При необходимости собственники квартир в МКД могут увеличить установленную в регионе минимальную сумму взноса, однако снижать платежи ниже действующих в субъекте стандартов запрещено.

Сверхнормативные поступления направляются на ремонтные работы по усмотрению жильцов дома.

Формирование фонда капремонта собственниками жилья

Владельцы квартир в МКД по закону имеют право самостоятельно подобрать способ создания фонда капитального ремонта:

• фонд на специальном счете;
• на счете регионального оператора.

Если жильцы выбрали первый вариант, им нужно провести еще ряд организационных шагов:

1. Установить размер ежемесячных взносов (но не ниже стандарта по региону);
2. Составить перечень работ в домовой программе капитального ремонта, взяв за основу региональную Программу (РП);
3. Согласовать сроки проведения ремонта, которые должны отвечать требованиям РП.

Когда фонд размещен у регионального оператора, собственникам нужно только платить вовремя установленные за них взносы. Ремонт, расчетные работы, осмотр помещения – все это сделают за них.

Что предусматривает программа

Техническое понятие капитального ремонта определяется Градостроительным Кодексом. Если не вдаваться в строительные тонкости, такими работами называют мероприятия по замене или восстановлению конструкций зданий/сооружений/строений, относящихся к капитальным объектам.

В соответствие со ст. 166 ЖК капитально-восстановительные работы позволяют осуществить:

• заменить вышедшие из строя элементы конструкции здания: крышу, фасад, подвальные и подсобные помещения, лестничные пролеты, лифты и шахты под такое оборудование;
• восстановить фундамент здания;
• отремонтировать коммуникационно-инженерные системы – газо, водо, электроснабжение и т. д;
• оборудовать многоквартирный дом коллективными приборами учета потребляемых ресурсов.

В целом детальное определение регламентных работ при капитальном ремонте МКД федеральная власть передала муниципалитетам. Для этого в субъектах разрабатываются Региональные программы капитального ремонта общедомового имущества МКД (ст. 168 ЖК).

По закону капитальный ремонт необходим в следующих случаях:

• изношены конструктивные элементы здания;
• зарегистрированы неполадки и поломки здания, ухудшающие его эксплуатационные характеристики;
• техническое состояние дома не отвечает нормам безопасности;
• несущие конструкции требуют замены или восстановления;
• в случае наступления сроков текущего обслуживания строения.

Мероприятия по осуществлению капитальных ремонтно-восстановительных работ бывают двух видов:

1. Комплексные – замена конструктивных элементов, их полная модернизация. Ремонт может затронуть как здание в целом, так и его отдельные участки. Но в любом случае по завершению ремонта полностью возмещается морально-физический износ.
2. Частично-выборочный капитальный ремонт – затрагивает часть здания, отдельные конструкции или системы с частичной заменой или реставрацией.

Как дома ставят на очередь по ремонту

Из поступающих взносов, ассигнований и субвенций госорганов формируется финансовый фонд на содержание конкретного дома:

1. Для своевременного ремонта власти субъекта обязаны периодически мониторить техническое состояние домов.
2. В зависимости от результатов обследования и состояния общего счета власти принимают решение о целесообразности капитального обслуживания.
3. План реконструктивных мероприятий с перечнем домов и сметами предстоящих мероприятий по обслуживанию составляется на 1 год.

Необходимость ремонта может устанавливаться жильцами на собрании. Если средств на счетах недостаточно для проведения обслуживания здания, а строение требует срочного восстановления, права собственников допускают собрать недостающую сумму и выйти с инициативой досрочного ремонта.

Не включаются в региональные программы капитального ремонта следующие МКД:

• В аварийном состоянии – когда общая изношенность здания превышает 70%;
• Собственники квартир, находящихся на гарантии застройщика (например, «долевщики» по ДДУ).

Обратите внимание, владельцы коммерческой и прочей нежилой недвижимости, находящейся в многоквартирных строениях, также обязаны вносить платежи за капитальное обслуживание общедомового имущества.

Порядок оплаты взносов

Размер взносов зависит от площади жилого помещения. Расценки квадратного метра принимает местная администрация, поэтому платежи за капитальное обслуживание МКД в регионах отличаются.

Оплата производится единовременным платежом 1 раз в месяц до 10 числа периода, следующего за отчетным месяцем. В соответствие со ст. 155 ЖК несвоевременное внесение взносов чревато штрафными санкциями.

Права на деньги, значащиеся на счете оператора КР, принадлежат собственнику. Доля в правах конкретного лица прямо пропорциональна полному объему внесенных им самим, а также предшествующими собственниками, средств.

Какие льготы предусмотрены данным законом на оплату за данные услуги

Льготную оплату вносят (платят 50% от установленной суммы) следующие категории собственников:

Органы субъекта РФ могут освободить от уплаты взносов по кап. ремонту престарелых граждан от 80 летнего возраста.

Последние изменения в закон

Изменения оказались незначительными и коснулись, в первую очередь, повышения платежной дисциплины собственников: алгоритм начисления пени за просрочки по взносам приравнен к подобным нарушениям в сфере коммунальных платежей.

Также упорядочена система скидок. В особую группу попали пожилые плательщики старше 70 лет, 80-летние пенсионеры получили шанс полной отмены взносов. Но, как уже отмечено выше, последнее слово – за местной властью.

Однако порядок получения преференций озадачил. Квитанции поступают со 100-процентным начислением взноса. Его и должен оплатить претендент на уменьшение «подати».

И только по истечении определенного промежутка времени (до 26 числа месяца оплаты) «скидка» возвращается на личный счет собственника через соцзащиту.

Такой алгоритм предусмотрен 399 федеральным законом.

Что касается законодательных инноваций, предусмотренных Федеральным Законом №271, то здесь нужно отметить следующее:

1. На коммунальщиков возлагается обязанность оплачивать переезд жильцов из ветхих строений.
2. Теперь владельцы квартир должны будут поддерживать свои помещения в должном порядке. На них также возлагается обязанность в починке протекающих крыш, покраске облупившихся стен, установке поломанных перил, починке вышедших из строя инженерных коммуникаций и т. д. Именно от финансовой ответственности собственников квартир, расположенных в многоквартирных домах, будет зависеть их надлежащая эксплуатация.
3. Льготники (в эту категорию включаются граждане, возраст которых превышает 70 лет) могут получить 50% компенсацию понесенных расходов на уплату взноса на капремонт. Стоит отметить, что Федеральным законодательством предусмотрены санкции за неуплату таких взносов, которые выражаются в виде начисляемой пени, последующего ареста и изъятия имущества, запрета на выезд в зарубежные страны. От обязанности уплачивать взносы в фонд капремонта освобождены ветераны ВОВ и труда, а также малоимущие граждане, получающие социальные пособия от государства.

Ближайшие перспективы

Официальных сведений на федеральном уровне о возможных изменениях в порядке уплаты капитальных взносов и обслуживании МКД в 2019 году нет. Учитывая, что прерогатива взимания взносов, предоставления услуг находится в ведении регионов, возможны корректировки местного законодательства.

О правомерности и конституционности данного закона: можно ли отменить взносы

Первая реакция на реформу организации капитальных ремонтов МКД и связанный с этим порядок формирования и взыскания взносов была крайне негативной как среди населения, так и экспертов.

В октябре 2015 году депутатский корпус в лице нескольких представителей пытался опротестовать оплату собственником квартиры чужого имущества, ему не принадлежащего. Первоначально петицию поддержала Генпрокуратура, однако в феврале 2016 года сама же опротестовала собственное одобрение.

Нормы не позволили отменить заинтересованные в дополнительных поступлениях средств ведомства: Минфин, ЖКХ и строительство, юстиция. 12 апреля 2016 года Конституционный Суд РФ признал законными взносы на капитальный ремонт жилфонда.

О льготах на оплату данных взносов рассказано в следующем видеосюжете:

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: http://posobie-help.ru/subsidii/nedvizhimost/zakon-o-kapitalnom-remonte.html