Какие скважины подлежат лицензированию на дачных участках?
Содержание
- 1 Новые правила лицензирования скважины на воду
- 1.1 Какая скважина подлежит лицензированию
- 1.2 Нужна ли физическим лицам лицензия на скважину
- 1.3 Лицензирование скважины для юридического лица
- 1.4 Документы для оформления лицензии на скважину
- 1.5 Нужна ли лицензия на артезианскую скважину
- 1.6 Стоимость лицензирования
- 1.7 Срок действия лицензии
- 1.8 Ответственность за недропользование без разрешения
- 2 Новые правила лицензирования скважин
- 3 Налог на воду из скважины с 2020 года: разъяснение
- 4 Закон о регистрации скважин на воду
Новые правила лицензирования скважины на воду
Граждане и предприятия в целях получения чистой, природной воды, занимаются бурением скважин.
При проведении такого мероприятия, законодательство обязывает их получить лицензию на использование недр и содержащихся в них вод, т.к. эти ресурсы относятся к собственности государства.
Выдается разрешение Департаментом по недропользованию в заявительном порядке при предоставлении документов и целесообразности выдачи согласно нормам права.
Какая скважина подлежит лицензированию
Вопросы оформления разрешения на использование воды из земельных недр регулируются законом, действующим с 21 февраля 1992, № 2395-1. Статьи 11, 12 этого нормативно-правового акта рассматривают понятие лицензии, ее содержание, правила получения, срок действия.
Существует несколько видов скважин, которые эксплуатируются в целях получения качественной воды, но не для каждого из них требуется разрешение. К ним относятся:
- Песчаные (бытовые) – располагается на глубине до 30 метров. Для ее бурения не применяется специализированная техника, оно осуществляется на уровне верхних слоев почвы, лицензирование не обязательно для владельца.
- Абиссинские колодцы имеют несложную структуру, просты в использовании, бурение не представляет опасности для природы. Они располагаются на глубине до 15 метров, необходимость получения разрешения отсутствует.
- Артезианские скважины бурят на глубине 80-120 метров в пластах известняка. Работы по бурению проводятся с помощью специализированной техники профессионалами. Только в этом случае вода будет чистой, подойдет для качественного применения. Получение лицензии на использование недр в этом случае обязательно.
Оформление разрешения производится по следующим правилам и условиям:
- запрещено осуществлять бурение, если на территории до 200 метров от предполагаемого места имеются источники биологического заражения;
- нельзя эксплуатировать скважину при наличии источников химического заражения в районе 300 метров;
- бурить не разрешается, когда вблизи колодца (в пределах 30 метров) располагаются строительные сооружения и растительность.
Перед организацией работ необходимо понять, подходит ли участок по своим характеристикам для проведения этой процедуры. В грунте не должен находиться трубопровод, почва удобряется и не содержит химикаты, территория ограждена.
Нужна ли физическим лицам лицензия на скважину
Садоводческие некоммерческие товарищества – объединения, где подача воды необходима для выращивания культур, водоснабжения дачных домов, других хозяйственных и бытовых целей.
Согласно статье 19 закона № 2395-1 от 21 февраля 1992 года, владельцы и арендаторы земель СНТ вправе пользоваться подземными водами, находящимися на их территории без лицензии, но при наличии условий:
- объем извлечения не достигает более 100 в течение суток;
- недра не являются источниками централизованного водоснабжения;
- цели использования – хозяйственные и бытовые, исключая предпринимательскую деятельность.
В остальных случаях скважина подлежит лицензированию, частное лицо обращается в Департамент по недропользованию.
Лицензирование скважины для юридического лица
Лицензия на добычу воды из скважины оформляется как для физических, так и юридических лиц. Порядок проведения этой процедуры для обеих категорий одинаков, за исключением состава предоставляемых документов в Департамент по недропользованию.
Последовательность действий следующая:
- Перед оформлением разрешения обязательно прохождение комплекса геологоразведочных мероприятий (составляется техническое задание, проводится анализ и оценка запасов воды, геологические исследования недр, обустройство ствола, его промывка и получение образцов воды). Необходимо обращение к специалистам, занимающимся геологоразведочными работами.
- Заявитель (организация) обращается в Департамент и предоставляет пакет документов, подтверждающих целесообразность оформления лицензии.
- Рассмотрение сведений осуществляется государственным органом в течение 60 календарных дней (2 месяцев).
- Если пакет документов полный и разрешение законно, она оформляется специалистом и выдается заявителю. При несоответствии данных, недостаточности информации, в лицензировании отказывают.
В случае отказа, предприятие вправе повторно обратиться в Департамент при устранении выявленных недостатков.
Документы для оформления лицензии на скважину
Сертификация скважины не осуществляется без предоставления сведений об объекте, заявителе и наличии его прав на проведение этой процедуры.
К списку документов для частного лица относятся:
- копия паспорта заявителя;
- выписка из ЕГРН или свидетельство, подтверждающее право собственности на землю (если она не приватизирована, необходим документ, регламентирующий принадлежность территории обращающемуся лицу – договор аренды, приказ или постановление о передаче в безвозмездное пользование);
- копия кадастрового плана;
- схема размещения и обустройства объектов;
- заявление.
Юридические лица предоставляют:
- заявление по установленной форме;
- учредительные документы, свидетельствующие об образовании организации (договоры, Устав);
- сведения о руководителе (паспортные данные);
- копия свидетельства, подтверждающего регистрацию предприятия в реестре;
- копия ИНН учреждения;
- информация о принадлежности участка.
Заявитель обращается в Департамент по месту жительства и нахождения объекта.
Нужна ли лицензия на артезианскую скважину
Лицензирование артезианских скважин проводится в обязательном порядке. Это обусловлено сложностью мероприятий по ее бурению, проведению геологических работ, оценке почвы и чистоты воды. Процедура организуется только специалистами, которые компетентны сделать выводы о целесообразности бурения на рассматриваемой территории.
Разрешение выдается после проведения полного спектра работ, предполагающих обоснованность использования скважины.
Стоимость лицензирования
Рассмотрение пакета документов в государственной организации является бесплатной услугой, требуется уплата государственной пошлины в бюджет государства, размер которой, составляет 7500 рублей.
Перед его получением основные затраты осуществляются на проведение геологических и геодезических работ.
Исходя из практики, суммы, израсходованные на всю процедуру варьируются в пределах от 200 до 300 тысяч рублей, в зависимости от объема запланированных мероприятий.
Срок действия лицензии
Разрешение на пользование скважиной выдается на срок до 25 лет, после его истечения предполагается продление. Оно сопровождается повторным сбором документов и обращением в Департамент по недропользованию.
Ответственность за недропользование без разрешения
Если гражданином или юридическим лицом вода их скважины используется без лицензии, законодательством применяются меры ответственности:
- для частных собственников – 3-5 тысяч рублей;
- для индивидуальных предпринимателей – 30-50 тысяч рублей;
- для организаций – 800 000-1 000 000 рублей.
Применение наказания регулируется статьей п. 1 статьи 7.3 КоАП РФ.
Источник: http://cabinet-lawyer.ru/licenziya/litsenzirovaniye-skvazhin-na-vodu.html
Новые правила лицензирования скважин
ShutterStock/Fotodom.ru
Ужесточение правил, связанных с лицензированием артезианских скважин, необходимо не только для того, чтобы обеспечить приток в бюджет средств землевладельцев, которым необходимо водоснабжение, а прежде всего для рационального использования важнейшего природного ресурса — воды.
До сентября 2016 г. в Московской области действовало правило так называемой водной амнистии, объявленной региональным министерством экологии. Несмотря на то что обязательное лицензирование скважин (артезианских) в российском законодательстве закреплено в 1992 г.
, процедура контроля за количеством пробурённых скважин, порядком их использования и качеством полученной воды не была закреплена.
Проблема заключается в том, что собственники скважин не знают, что бурение скважины и добыча воды из неё — это один из видов недропользования, на которое нужно получать соответствующую лицензию.
При отсутствии должного контроля запасы воды будут быстро истощены, а имеющиеся источники загрязнятся. По этой причине начаты проверки для выявления нарушителей.
В первую очередь контролирующие органы придут к юридическим лицам (в том числе в садовые товарищества), а уже затем возьмутся за проверку частных собственников.
Лицензированию подлежат артезианские (в садовых товариществах бурятся именно они) и промышленные скважины.
При этом при первоначальном выявлении нарушений владельцу скважины будет объявлено предупреждение (собственникам, которые успели до 1 сентября подать документы на лицензирование, не грозил даже штраф). Если же после предупреждения собственник не предпримет мер к получению необходимых документов, его ждёт штраф.
Граждане должны будут заплатить в государственную казну от 3 до 5 тыс. руб.; должностные лица — 30–50 тыс. руб.; штраф для юридических лиц составляет от 800 тыс. до 1 млн руб.
Уплата штрафа при этом не освобождает от обязанности устранить нарушение, что закреплено в ст. 49 ФЗ «О недрах».
Таким образом, после уплаты штрафа собственник скважины всё равно обязан провести работы по получению лицензии на неё или же ликвидировать источник водоснабжения.
Получение лицензии на недропользование
Перед тем как обратиться за лицензией на недропользование, необходимо осуществить целый комплекс геологоразведочных работ. Они проводятся на основании проекта на геологическое изучение участка недр, который проходит обязательную государственную экспертизу.
Основная задача геологоразведки состоит в том, чтобы обеспечить безопасную эксплуатацию вновь пробурённой или уже давно существующей скважины без угрозы для тех водозаборов, которые расположены по соседству.
Кроме того, при проведении геологоразведочных работ будет проверено, может ли скважина обеспечивать то количество воды требуемого качества, которое необходимо недропользователю.
Лицензию на геологическое изучение и лицензию на добычу подземных вод всегда получают последовательно. Получить лицензию на добычу подземных вод возможно лишь после выполнения условий пользования недрами, прописанных в лицензии на геологическое изучение.
Лицензия на недропользование составляется на фирменном бланке утверждённого образца. В тексте документа указывают, кому, для каких видов пользования недрами и на какой срок выдано разрешение.
Важной частью лицензии являются приложения, где определены требования, выполнение которых принимает на себя недропользователь, и сроки их выполнения.
ShutterStock/Fotodom.ru
Когда лицензия на недропользование не нужна
Получать лицензию на недропользование, разрешающую качать воду, нужно не всегда.
Владельцам загородных домов и дачных участков необходимо знать, что лицензия не нужна, если персональный источник водоснабжения отвечает сразу трем условиям: объём извлекаемой воды не превышает 100 м³ в сутки; вода добывается выше водоносного горизонта, который является источником центрального водоснабжения; вода используется только для собственных нужд, а не для осуществления предпринимательской деятельности.
Чтобы проверить, какой водоносный горизонт использует ваш водяной источник, необходимо подать в территориальный фонд геологической информации (ФГИ) заявку с приложением карты местности масштабом 1 : 10 000 с обозначением вашего участка на ней.
Карту можно заказать в местной администрации. Специалисты регионального отдела ФГИ занимаются в том числе изучением почв и водоносных слоёв.
Письменный ответ ФГИ является наиболее точным экспертным заключением, которое подтвердит необходимость (или докажет её отсутствие) лицензии Росприроднадзора.
Геологическое изучение участка недр
При любом объëме потребления воды для законного использования артезианской скважины (как вновь создаваемой, так и уже давно пробурённой) необходимо осуществить следующий комплекс мероприятий по геологическому изучению участка недр для поисков и оценки подземных вод.
1. Получить лицензию на пользование недрами с целью геологического изучения участка недр и оценки запасов подземных вод.
2. Осуществить регистрацию работ по геологическому изучению участка недр в государственном реестре работ по геологическому изучению недр.
3.
Обратиться к специалистам: для разработки проектов геологического изучения участка недр с последующей подачей проекта на государственную экспертизу и организации зоны санитарной охраны подземного водозабора с последующим согласованием в надзорных органах; для проведения работ по оценке запасов подземных вод с последующей подачей материалов подсчёта запасов подземных вод на экспертизу. Специалисты-гидрогеологи выполнят следующие работы:
- анализ фондовых материалов по геолого-гидрогеологической обстановке в районе водозабора;
- гидрогеоэкологическое обследование территории;
- бурение разведочных скважин; геофизические исследования;
- опытно-фильтрационные работы;
- гидрогеохимические исследования;
- анализ опыта эксплуатации соседних водозаборов.
4. Передать материалы подсчëта запасов подземных вод в региональное подразделение Росгеолфонда и территориальный фонд геологической информации.
5. Ждать рассмотрения материалов и по результатам получить или нет лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод в случаях, когда потребление составляет более 100 м³ в сутки.
При меньшем заявленном объëме потребления воды необходимо пройти согласование отчëта в органах местной исполнительной власти.
Если же водозабор рассчитан на больший объëм суточного потребления, потребуется пройти государственную экспертизу запасов подземных вод.
Кроме того, в этом случае нужен технический проект разработки месторождения подземных вод (технический проект водозабора).
Если вода используется для целей питьевого или хозяйственно-бытового водоснабжения, предстоит: разработать проект зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения; получить санитарно-эпидемиологические заключения на проект зон санитарной охраны источника в органах Роспотребнадзора и о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
ShutterStock/Fotodom.ru
Срок получения лицензии на недропользование
Приготовьтесь к тому, что для получения лицензии вам потребуется много времени. В соответствии с действующими административными регламентами, срок рассмотрения заявки на получение лицензии на пользование недрами составляет 65 дней.
После получения первой лицензии (на пользование недрами с целью геологического изучения) осуществляются разработка проекта геологического изучения и оценка запасов подземных вод (срок зависит от исполнителя и особенностей проекта).
После этого получаете окончательную лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод (добавляете ещë 65 дней плюс время на процедуру закрытия первой лицензии).
Срок регистрации работ по геологическому изучению участка недр составляет десять рабочих дней, срок экспертизы проекта геологического изучения недр — 70 рабочих дней. Срок проведения экспертизы материалов оценки запасов подземных вод составляет 90 дней (может быть продл.н ещ. на 60 дней).
Параллельно можно осуществлять работы по согласованию проекта организации санитарной зоны, поэтому эти сроки отдельно учитывать не будем. Лишь отметим, что занять это может до 5–6 мес.
Общая продолжительность всех согласований и экспертиз составляет порядка 320–340 дней.
Организации, уверяющие потенциальных клиентов в том, что завершат работы за полгода и менее, просто рассчитывают на дополнительные финансовые вливания с их стороны.
Нововведения в законодательстве о недрах
Необходимость обязательного получения лицензии на каждую артезианскую скважину — это не единственное нововведение в законодательстве о недрах.
Постановление Правительства от 11 февраля 2016 г.
№ 94 «Об утверждении правил охраны подземных водных объектов» обязывает владельцев водозаборных скважин оборудовать каждую из них счётчиками расхода воды и устройствами для замера уровня подземных вод.
Это не ново, однако впервые эти требования собраны в одном документе. Счётчики и их показания проверяют специалисты Роспотребнадзора, а вот мониторинг подземных вод осуществляет природоохранная прокуратура.
Еще одно важное изменение касается требования об обязательном наличии мониторинговых скважин при суточном объёме потребления воды более 100 м³.
Практика и теория пока не дают однозначного ответа, равнозначны ли мониторинговые и резервные скважины.
Пока можно говорить о том, что при суточном объёме потребления воды более 100 м³ водозабор должен состоять минимум из двух скважин.
Далее, закреплено требование о том, что подземные воды должны выводиться на поверхность минимальным количеством каптажных сооружений.
Максимальную производительность скважины помогут определить опытно-фильтрационные работы на водозаборе.
Фактически это эксперимент, в ходе которого регистрируются понижения уровней подземных вод в скважине при водоотборе, имитирующем реальную эксплуатацию.
На основании этих опытных данных рассчитывают гидрогеологические параметры водоносного горизонта, вскрытого скважиной, которыми по большей части и лимитируется её максимальная производительность.
Для проведения эксперимента понадобится проведение опытно-фильтрационных работ в течение минимум суток (ещë лучше, если на проведение работ выделено трое и больше суток).
Опытные гидрогеологи предложат интерпретировать результаты таких работ на численных гидрогеологических моделях, имитирующих ход проведения опытно-фильтрационных работ.
Очень важно, что закреплены требования о необходимости принятия мер по предотвращению разгерметизации обсадной колонны, изолирующей водоносные горизонты (неважно при бурении новых или ремонте уже существующих скважин). Кроме того, закон закрепил, что добыча воды в большем количестве (не предусмотренном проектом) недопустима.
Наконец, все неиспользуемые и аварийные скважины должны быть ликвидированы (тампонированы) в соответствии с проектной документацией.
Произвольные варианты ликвидации скважин недопустимы, все решения должны строго соответствовать первоначальной технической документации.
Специалисты полагают, что это нововведение увеличит стоимость услуг организаций, занимающихся ремонтом и ликвидацией скважин.
Изменения в законодательстве о недрах в части организации водопользования говорят о том, что государство готово более внимательно относиться к этой деятельности.
Очень важно, чтобы при выборе буровой компании стали уделять внимание не только стоимости погонного метра бурения.
Несоблюдение технологии сооружения скважины может привести к нарушению требований законодательства о защите подземных вод от загрязнения.
Работы по получению лицензии на скважину трудозатратны и продолжительны и, к сожалению, весьма обременительны для бюджета. Для того чтобы не потратить деньги бездумно, прислушайтесь к советам специалистов.
Во-первых, выгоднее и проще доверить работы специалисту-гидрогеологу. Отличительные признаки требуемого специалиста — наличие профильного образования и опыт выполнения отчётов по оценке запасов подземных вод.
Во-вторых, если вы обратились в организацию, старайтесь минимизировать общение с менеджерами, просите присутствия вашего инженера на каждой встрече. Гидрогеолог видит подводные камни уже на уровне проектной документации.
В-третьих, не полагайтесь на уверения в наличии связей в надзорных органах. При прохождении государственной экспертизы работает комиссия, дружить со всеми специалистами невозможно.
ShutterStock/Fotodom.ru
ВИДЫ ВОДЯНЫХ СКВАЖИН
Колодцы «скважины» — источники глубиной до 5 м, которые бурятся на толщину первого водоносного горизонта (верховодки) и устраиваются таким образом, чтобы в них попадала вода из водоносного слоя; лицензия для этого не нужна. Недостатком такого типа водозабора является быстрое заиливание.
Песчаные «на песок», которые бурятся на глубину 5–30 м (до первого межпластового водоносного слоя), служат до 15 лет, поскольку зависят от сезонного колебания подземных вод, а потому склонны к загрязнению. Получать лицензию не требуется.
Артезианские «на известняк», которые бурятся на глубину 20–1000 м и более, берут воду из водоносного горизонта, лежащего между двумя водоупорными слоями (в известняке), эксплуатируются сроком до 50 лет, почти не заиливаются; обязательно подлежат лицензированию.
Промышленные, глубиной 300–1000 м и более и диаметром до 600 мм, созданные роторным методом с использованием промывки специальным глиняным раствором; также обязательно лицензируются.
Источник: https://www.ivd.ru/stroitelstvo-i-remont/zakony-i-finansy/novye-pravila-licenzirovania-vodanyh-skvazin-21223
Налог на воду из скважины с 2020 года: разъяснение
Эту телепередачу специально показали, чтобы разъяснить, что не всем нужна лицензия на скважину, а только тем, у кого артезианская скважина, например, у садового общества.
Рубрика «Территория: дача». Лицензирование скважин и колодцев на территории СНТ. И налог на добычу воды на участке обсуждаем с председателем Общероссийской общественной организации «Садоводы России».
Меняются правила пользования водой: что ждать садоводам?
В прошлом году был принят важный закон, предусматривающий серьезные изменения в правилах ведения гражданами дачного хозяйства (садоводства и огородничества для личных нужд).
Отдельно следует остановиться на новых правилах пользования подземными водами, ожидающих садоводов в рамках этой общей реформы.Владея дачным участком, гражданин может не только сажать на нем различные плодовоовощные культуры и возводить строения, но и пользоваться его недрами.
Но следует учитывать, что недра земли по закону принадлежат исключительно государству, поэтому даже собственники земельных участков не получают их в собственность, а могут только использовать в порядке, предусмотренном законом.
В частности, землевладельцам разрешается пользоваться в границах своего участка (не применяя взрывных работ):– общераспространенными полезными ископаемыми для бытовых нужд (без права их перепродажи),– подземными водами из водоносных горизонтов первого, второго и т.д.
уровня от поверхности земли, если они не являются источниками централизованного водоснабжения и суточный объем добываемых вод не превышает 100 куб. метров.Также разрешено строить на своих земельных участках подземные сооружения глубиной не более 5 метров (сюда относятся скважины, колодцы, погребы и т.п.).
Это предусмотренные законом виды разрешенного использования недр земли в личных целях землевладельца, не связанных с предпринимательской деятельностью. Соответственно, во всех иных случаях для пользования недрами необходимо получать лицензию.
Отсюда следует, что первоочередная необходимость в садоводческом хозяйстве – вода – может добываться из земных недр по тем же правилам.То есть дачникам на своих садовых участках разрешается добывать подземные воды для личных нужд без получения лицензии.
Но сейчас в большинстве садоводческих товариществах устроены централизованные скважины с водонапорными башнями, поставляющие воду по инженерным системам на садовые участки.С учетом действующих правил недропользования садоводческие товарищества теперь должны получать лицензии на добычу подземных вод.
Новый закон о правилах ведения гражданами садоводства и огородничества, вступающий в силу с 1 января 2019 года, временно приостанавливает обязанность садоводческих товариществ получать лицензии на водопользование до 1 января 2020 года.
Поэтому пока у них есть только право оформить лицензию, но не обязанность.
А вот уже начиная с 2020 года лицензирование станет обязательным, причем за получение лицензии придется заплатить государственную пошлину (пока ее размер составляет 7 500 рублей).Разумеется, расходы на оплату лицензии в итоге лягут на самих садоводов в виде дополнительных взносов.
Добыча подземных вод без лицензии повлечет огромные штрафы (до 1 млн рублей на юридическое лицо).Буквально на днях парламент принял законопроект об освобождении садоводческих товариществ от уплаты государственной пошлины за лицензию, если они обратятся за ней до 1 января 2020 года.
Цель такой меры очевидна: стимулировать садоводческие товарищества поторопиться с оформлением лицензии, пока она не стала обязательной.Поэтому после подписания закона Президентом у садоводов появится возможность сэкономить на оплате пошлины, получив лицензию досрочно.
Знайте свои права и не переплачивайте!© Сивакова И. В., 2018 г.
Источник: zen.yandex.ru
Лицензия на водопользование из скважины: как получить
ЗАЧЕМ НУЖНО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Любое государство ведет учет своих природных ресурсов и ценных ископаемых, к коим относится и питьевая вода. Поэтому каждая скважина должна быть внесена в Государственный реестр с присвоением ей регистрационного номера.
Но потенциальных водопользователей больше заботит другое: сможет ли скважина в доме или на улице обеспечивать их необходимым объемом воды, надолго ли её хватит и вообще – удастся ли с первого раза добуриться до воды хорошего качества.
Чтобы получить утвердительный ответ на все эти вопросы, необходимо знать из какого горизонта, с какой глубины и в каком конкретно месте можно добыть требуемый объем воды, не рискуя уже через несколько месяцев или лет истощить водоносный пласт.
Обратите внимание.
Проектирование и строительство скважины должно производиться квалифицированными специалистами, которыми будет соблюдаться инструкция по охране земных недр.Перечисленные выше сведения о залегании воды, её количестве и грунтах, сквозь которые придется проходить, можно получить, проведя все необходимые изыскания, которые проводятся в рамках получения лицензии.
Её наличие позволит вам избежать крупных трат на:Бурение незапланированных скважин на воду;Ремонт или реконструкцию неправильно спроектированных или некачественно пробуренных скважин;Сложную и дорогостоящую систему водоподготовки, необходимость в которой возникает из-за низкого качества питьевой воды;
Оплату штрафов за незаконное пользование природными ресурсами.
Какие сведения содержатся в лицензии
Следует сразу отметить, что если у вас планируется артезианская скважина – лицензия на неё оформляется в обязательном порядке. Если скважина на песок (первый от поверхности земли водоносный горизонт), то никаких разрешающих документов на неё получать не нужно.
В лицензии на недропользование должны содержаться следующие сведения:Информация о получателе;Целевое назначение производимых разработок;Основания для выдачи документа;Планируемый объем добычи воды;Точные координаты местонахождения скважины;Геологическая информация об участке, на котором она расположена;Период действия лицензии;Условия оплаты.Кроме того, в ней обязательно оговариваются условия проведения разведывательных работ и требования по безопасному использованию недр.
Внимание! В случае необходимости внесения изменений в тест документа, это делается только по согласованию с органами государственного лицензирования и с ведома пользователя.
КАК ПОЛУЧИТЬ ЛИЦЕНЗИЮ
Получение лицензии на скважину – процедура долгая и изнурительная, так как от её будущего владельца требуется собрать массу информации, часть которой станет доступна только после проведения изысканий на месте строительства. Также потребуется согласованный в соответствующих инстанциях проект на бурение скважины.
Этот этап пройдет для вас совершенно безболезненно, если к работе будет привлечена солидная организация, у которой есть лицензия на бурение скважин на воду и сведения об уровне залегания артезианских вод в разных районах вашей области.
Её специалисты сами займутся и сбором необходимых документов, и их согласованием, и производством разведочных работ.
Привлечение такой организации целесообразно не только потому, что вы в любом случае не сможете своими руками пробурить артезианскую скважину, но и в целях получения гарантии на то, что вода в ней будет, причем надлежащего качества и в достаточном количестве.
Документы, оформляемые буровой организацией
Лицензирование скважин на воду возможно только после проведения следующих документально подтвержденных мероприятий:Разработка технического паспорта на конкретную скважину;
образец технического паспорта на скважинуВыполнение геофизических исследований, результаты которых вносятся в техпаспорт;Обследование участка санэпидстанцией с подготовкой заключения по результатам обследования;Полный анализ воды по бактериологическим, химическим и радиационным параметрам с занесением данных в техпаспорт.
Также по окончании буровых работ специалисты компании производят анализ соответствия наличия воды в скважине её предполагаемому потреблению. После чего передают всю подготовленную и оформленную в соответствии с правилами документацию в лицензирующий государственный орган.
Какие документы потребуются от владельца
Список документов для получения лицензии на право пользования недрами зависит от того, кто будет являться её владельцем – физическое или юридическое лицо.
Если вам необходима лицензия на скважину для физических лиц, достаточно паспорта гражданина и документов на земельный участок, в число которых входят:Правоустанавливающие документы – договор аренды или свидетельство о праве собственности на участок, в пределах которого планируется организация зоны санитарной охраны артезианской скважины;Генеральный план застройки участка;Кадастровый план;Ситуационный план с нанесением на него объектов инфраструктуры.В том случае, когда оформляется лицензия на скважину для юридических лиц, от организации потребуются уставные документы:Заявка на специальном бланке на оформление лицензии;Основные сведения о предприятии: банковские реквизиты, юридический и почтовый адрес;Данные на руководителя предприятия, на которого будет оформлена лицензия;Свидетельство о регистрации предприятия;Устав предприятия;Свидетельство о внесении организации в Единый государственный реестр;Учредительные документы;Лист из статуправления с расшифровкой кодов;Свидетельство о постановке на налоговый учет;Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам.Обратите внимание! Если у вас уже есть не поставленная на учет скважина, её можно узаконить, пройдя процедуру лицензирования по описанной выше схеме.Следует знать, что лицензия на добычу подземных вод не является бесплатной.Цена, которую придется за неё заплатить, определяется стоимостью предварительных работ по оценке гидрогеологической обстановки на участке, создания отчета по итогам этих работ и согласований результатов в курирующих инстанциях.
Источник: zen.yandex.ru
Какой размер налога на подземную воду будет с 2020 года?
С 1 января 2020 года подземная вода станет платной для садовых и дачных товариществ. Без получения данного документа пользование подземными водами в хозяйственно-бытовых целях будет запрещено.
https://www.youtube.com/watch?v=yQgVQ0SR2gU
Какой размер налога на подземную воду установят с 2020 года?
Ответ:
Раньше некоммерческие организации дачников платили госпошлину в размере 7500 рублей и получали лицензию на пользование водой. Но год назад их освободили от этой обязанности до 1 января 2020 года. Так что в следующем году дачникам снова придётся покупать лицензию на пользование водой, тех кто этого не сделает оштрафуют на следующие суммы:
Упоминание граждан указывает на то, что платить налог придётся не только садовым и дачным объединениям, но и физическим лицам.
До 31 декабря 2019 года получить лицензию можно бесплатно.
В сети пишут, что налог на один кубометр воды будет составлять примерно 80 рублей. Насколько данная информация точна, покажет время.
К сожалению по новому закону, видимо придется платить не только садовым товариществам, но и частным лицам. В законе сказано, что всем, не купившим лицензию придется за пользование подземной водой уплатить штраф.
Тем не менее, власти разъяснили, что для частных лиц получение лицензии не обязательно.
Если у вас на участке есть скважина или колодец, вы можете пользоваться ею без лицензии, а вот для садовых товариществ, в которых есть скважины для полива всех участков, нужна будет лицензия.
Понятно – что в лоб, что по лбу. Ведь участниками этих садовых товариществ и являются частные лица, которым придется вскладчину покупать лицензиюю.
Если успеть получить лицензию на пользование водой до конца 2019 года, то она будет бесплатной, но в дальнейшем все равно планируется ввести ежегодный налог.
Источник: https://hdroliki.ru/nalog-na-vodu-iz-skvazhiny-s-2020-goda-razyasnenie/
Закон о регистрации скважин на воду
Государство всегда будет контролировать полезные ископаемые и всех, кто пользуется недрами, при этом регулирование водопользования находится на первом месте из-за ограниченности запасов и тесной связи качества воды с благополучием и эпидемиологической обстановкой. Практически повсеместно потоки питьевого качества отбирают из пластов с помощью скважин на воду, при правильной организации добыча может приносить немалый доход. Соответственно, государство пытается контролировать деятельность по разработке и получать свою часть дохода с помощью принятых законов и лицензирования. Конечно, отдельного закона о скважинах на воду властями еще не принято, но этого и не требуется, так как большая часть вопросов урегулирована действующими нормами законодательства и подзаконными актами.
Нормы закона, регулирующего процесс обустройства скважин на воду
На сегодняшний день основные вопросы, связанные с регистрацией скважин, получением разрешений и лицензии на осуществление добычи воды, урегулированы следующими актами:
- Законом РФ от 1992 года №2395-I «О недрах» с изменениями и дополнениями;
- Постановлением Верховного Совета РФ от 1992 N 3314-1 «Положения о порядке лицензирования пользования недрами», с изменениями;
- Инструкцией Комитета по геологии и использованию недр или Роскомнедра от 1994г, зарегистрированной в Министерстве юстиции под № 583. Документ определяет практический механизм выполнения норм закона № 2395-I.
К сведению! Ответственность за нарушение норм закона о водопользовании определена статьей 7.3 Кодекса об административных правонарушениях. За проведение работ по обустройству скважины под воду без получения лицензии предусматривается наказание штрафом.
Для физлиц постройка скважины под воду с нарушением норм закона наказывается штрафом 3-5 тыс. рублей, для юрлиц – 88-100 тыс. рублей, для руководителей предприятий и фирм нарушение закона влечет за собой штраф 30-50 тыс. рублей.
Что можно по закону без регистрации и лицензии
Основные положения законов и подзаконных актов об использовании скважин под воду сводятся к следующему. В соответствии с законом все пользователи, занимающиеся добычей воды из подземных водоносных пластов, с 2017 г делятся на три категории.
К первой категории относят всех субъектов, использующих воду для питьевых и технических нужд и ведущих хозяйственную или предпринимательскую деятельность в соответствии с законами Российской Федерации.
Ко второй категории относятся садоводческие и дачные общества, не ведущие коммерческой деятельности и отбирающие воду в пределах норм, установленных законом.
Третью категорию составляют физлица, добывающие воду в количествах и условиях, не превышающих норм, прописанных в законе и инструкции.
Кроме того, законом определены рамки и условия, выполнение которых допускает постройку и эксплуатацию скважины без регистрации и получения лицензии на бурение или водоотбор:
- Забор воды через скважину или колодец должен осуществляться из водоносных пластов, которые по закону не подлежат регистрации в государственном реестре водных запасов общегосударственного значения;
- Добыча воды осуществляется с водозабора, не используемого для систем центрального водообеспечения и водоснабжения городского или местного значения;
- Скважина дебитует в сутки не более 100 кубов воды;
- Отбор воды производится только для собственных нужд и не связан с ведением предпринимательской деятельности, как это трактуется законом.
Само собой разумеется, что контролирующие органы прекрасно осведомлены о возможностях местных водоносных слоев, глубине залегания воды, ее качестве и средних дебитах скважин, пробитых в большинстве частных домовладений, как говорится, «до песка». Периодически проводятся инспекции и проверки.
Владельцев водозаборов, не укладывающихся по характеристикам в рамки, прописанные законом, первоначально предупреждают. При повторном нарушении закона штрафуют и выносят предписание о необходимости регистрации скважины на воду в установленном законом порядке.
В случае невыполнения условий лицензирования закон требует прекратить отбор и заглушить скважину за счет нарушителя.
Как регистрируется водоносная скважина
Иногда владельцы водозаборных мелких скважин, пробуренных до верхнего водяного пласта, сознательно игнорируют процесс регистрации.
Дебит такого водозабора редко когда превышает 500 л/ч, мощная водоотдача на глубинах около 20-ти метров — скорее исключение, чем правило.
Другое дело артезианская скважина, ее бурение, обустройство и лицензирование является достаточно трудоемким занятием, не говоря уже о проблемах с законом.
К сведению! Все водоносные артезианские пласты с высоким качеством воды, соответственно, построенные скважины и водозаборы находятся на учете у государства.
Пробитая на глубину залегания известняковых пластов, она может легко в разы превысить ограничение в 100 кубов в сутки.
Обычно глубина залегания таких водоносов составляет не менее 50 м, но существуют выходы пластов с чистой водой на 30-ти и даже 20-ти метровых отметках.
Если на участке есть такой выход, то скважину обязательно нужно регистрировать по закону.
Подготовительные мероприятия под бурение скважины на воду
По закону бурение ствола артезианской скважины должна выполнять специализированная организация, имеющая соответствующую лицензию на проведение буровых работ.
Найти такую контору несложно, но они вряд ли возьмутся бурить ствол до оформления пакета разрешительных документов. Кроме того, стоимость работ составляет от 5 до 10 тыс. долл.
, поэтому артезианку нередко пробивают в складчину.
Удобный с технической стороны вариант бурения артезианской скважины под воду тормозится несовершенством закона «О недрах», так как многие положения о совместном пользовании просто не прописаны или не конкретизированы.
По закону лицензию на пользование артезианским водозабором выдает Министерство природных ресурсов. Прежде чем обращаться за лицензией, нужно будет получить несколько разрешений и согласований:
- Выполняется расчет планируемого потребления воды, разумеется, не самостоятельно, а специалистами. Проектный расчет согласуется с местным управлением Федерального агентства водных ресурсов;
- По предоставленным планам территории отделением Роспотребнадзора выносится решение о пригодности вашего участка под обустройство скважины. По закону на площади 60 на 60 м не должно быть строений, ближайшие источники загрязнения находятся на удалении более 300 м, а в почве не должно быть опасных веществ;
- На основании этих документов можно получать согласование и заказывать проект бурения и обустройства ствола артезианской скважины.
После получения готового проекта можно обращаться в местное отделение Министерства природных ресурсов за получением лицензии. Кроме разрешений и согласований, по закону для получения лицензии на новые скважины нужно предоставить подтверждение права собственности и регистрационные документы на участок земли.
После бурения скважины на воду по закону должен быть составлен паспорт объекта с указанием характеристик скважины. Построенный ствол по закону должен быть принят в эксплуатацию комиссией.
Составляется акт и протокол обследования, на основании которых сведения о регистрации скважины на воду внесут в госреестр Управления федеральной регистрационной службы, как на объект недвижимости.
Как зарегистрировать уже готовую скважину
Получить лицензию на уже действующую скважину зачастую сложнее, чем на новую. Но делать это необходимо по закону в любом случае, особенно, если скважина дает хороший дебит чистой воды.
Сегодня источник качественной воды может оказаться не менее прибыльным, чем нефтяная жила, вопрос только в организации процесса сбыта.
Поэтому есть смысл искать способ, как узаконить и оформить водозабор.
Для регистрации действующей скважины необходимо подать в отдел лицензирования местного управления МПРиЭ заявление, документы на участок, в том числе генеральный план и решение Роспотребнадзора о санитарном благополучии участка.
До 2020 г регистрация и получение лицензии для полулегальных скважин выполняется в порядке так называемой «водной амнистии». Если расположение водозабора и отбираемый объем воды не наносят вреда экологии и стратегическим водным запасам региона, то в большинстве случаев решение легализовать скважину принимается по закону достаточно быстро.
В качестве обоснования можно сослаться на отсутствие в регионе качественных источников питьевой воды, огромное значение водозабора для ведения хозяйства или обеспечения насущных потребностей предприятия.
Нередко инспекция выезжает для проверки на местности указанных в заявлении сведений, поэтому придумывать и сочинять небылицы с целью получить заветную регистрацию нет смысла. Однажды отказав, природопользовательские чиновники крайне неохотно дают разрешение по повторному обращению.
Кроме того, может быть выставлено предписание о постройке ограждения или сносе ряда объектов, расположенных на даче в санитарной зоне ствола. По закону необходимо выполнить требования и в трехдневный срок письменно проинформировать инспекцию о проведенных мероприятиях.
Сам процесс выдачи лицензии займет не более трех дней.
p>
Источник: https://rusolymp.ru/raznoe/zakon-o-registratsii-skvazhin-na-vodu