Ветхое жилье процедура переселения закон
Нюансы переселения из ветхого жилья собственников
Процесс переселения собственников из ветхого и аварийного жилья является главенствующей задачей жилищной политики РФ.
Сегодня проблема расселения из подобных зданий и жилых объектов стоит достаточно остро, так как органы местного самоуправления не успевают в установленные сроки переселять граждан из непригодных к проживанию домов и коммунальных квартир, вследствие чего численность ветхого фонда растет и накапливается.
Аварийное и ветхое жилье наносит урон внешнему облику городов и населенных пунктов, а также представляет зачастую серьезную угрозу для проживающих в нем людей.
Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
Отсутствие необходимого ремонта десятилетиями, возложения этих обязанностей на самих жильцов и крайне медленные темпы переселения приводят к сложностям, спорам и разбирательствами сторон.
Подробнее о сложившейся ситуации с переселением из ветхого фонда в РФ, способах решения проблемы и порядке проведения такого процесса — читайте далее.
Что такое ветхое и аварийное жилье?
По причине частного использования данного термина на практике его определение можно найти в неофициальном документе — методических рекомендациях по содержанию и ремонту жилого фонда. В соответствии с ним «ветхое жилье» представляет собой жилое помещение с износом конструкции здания 65-70% (для деревянных и каменных построек соответственно).
Несмотря на такой существенный уровень износа, опасность обрушения отсутствует.
Принципиальное отличие ветхого жилья от аварийного заключается в том, что последнее имеет такие деформации, которые приводят или могут привести к обрушению. Поэтому проживание в таких помещениях опасно для здоровья и жизни людей. А в ветхом, даже учитывая высокую степень износа, можно проживать.
Откуда берется ветхий жилой фонд?
Однако далеко не все лица, проживающие в нем, имеют достаточные финансовые возможности для восстановления своего жилья.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
На протяжении многих лет, и даже десятилетий ситуация усугубляется отсутствием ремонта и нарушением всех сроков в проведении таких работ.
Соответственно, происходит постепенное наращивание проблемного жилого фонда при имеющейся непригодности жилья для безопасного проживания.
Действующие программы переселения федерального и региональных уровней помогают в некоторой степени решать проблему, но с очень низкой скоростью.
Современная ситуация в России
Президентом РФ было поручено переселить всех граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, в срок до 2017 года. Механизм начал работу: были дополнительно профинансированы государственные программы по расселению, составлены планы и очереди.
Но люди столкнулись с множеством серьезных проблем.
Но куда большей бедой является существенный недостаток необходимых площадей под застройку. Выходом в данной ситуации стало многоэтажное строительство (более 20‒ти этажей).
При скученной застройке подобных микрорайонов возникают опять же новые проблемы: недостаточное количество парковочных мест, небольшие территории внутри дворов и недостаточность прилегающих объектов социальной и обслуживающей инфраструктуры.
В некоторых субъектах РФ законодательно установлено предоставление нового жилья строго по имеющей в собственности площади жилого помещения в ветхом доме, без учета принятых норм. К примеру, если человек имеет комнату 20 кв. м., то помещение такой же площадью он и получит, независимо от того, что в ней могут быть прописан кто-то еще.
Еще одним негативным моментов является недостаток финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию жилищных программ.
В настоящее время переселению принадлежит только жилье, которое было признано ветхим и аварийным до 01 января 2012 года. Все, что приобрело такой статус позднее, в государственную программу не включается. Индивидуальные случаи будут рассмотрены комиссией.
Порядок расселения из ветхого жилья и необходимые документы
В соответствии Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года для того, чтобы признать жилье ветхим и принять соответствующее решение о переселении из него жильцов, на местном или региональном уровне создается межведомственная комиссия.
Обращаясь в эту комиссию, арендодатель или собственник помещения должен написать заявление о признании жилья непригодным для дальнейшего проживания.
Альтернативным способом обращения в такую комиссию является заключение органа, правомочного осуществлять контроль и надзор за состояние жилых помещений и об их несоответствии установленным законом нормам.
Помимо заявления комиссии предоставляются следующие документы:
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
- экспертная оценка жилья (в случае необходимости признать жилье аварийным и подлежащим сносу);
- проект реконструкции помещения (в случае переоформления нежилого помещения в жилое);
- иные документы.
После предоставления пакета документов и заявления комиссией в срок до 30 дней проводится их анализ и принимается решение о необходимых дополнительных проверках дома или квартиры.
Анализ заключается в следующем:
- Осуществляется тщательная проверка приложенных документов и заявления.
- Определяется необходимость в предъявлении дополнительной документации.
- Устанавливается экспертный состав комиссии и оценивается ее работа.
- Составляется документ (акт) обследования жилого помещения и итоговое заключение.
- Выносится окончательное решение.
Комиссия принимает одно из следующих решений:
- помещение нуждается в капитальном ремонте;
- жилье признается аварийным и подлежит сносу;
- помещение пригодно для проживания;
- жилье нуждается реконструкции или перепланировке;
- дом признан аварийным;
- помещение не соответствует установленным законодательством нормам, и поэтому для проживания непригодно.
Основаниями для признания помещения непригодным для проживания являются:
- Помещения расположены в признанном аварийным и подлежащим сносу/реконструкции многоквартирном доме.
- Несоблюдение норм санитарно-эпидемиологической безопасности или их существенное превышение на территории расположения дома.
- Наличие серьезных повреждений жилого объекта в результате землетрясения, взрывов или пожаров, при которых восстановительные работы становятся нецелесообразными и экономически невыгодными.
- Расположение жилья в зоне схода оползней и иных возможных природных катаклизмов с условием невозможности предотвращения разрушений инженерными методами.
- Помещения имеют надо собой расположенные устройства для промывания мусоропровода.
- Расположение жилья в районе потенциальных разрушений в случае техногенных аварий и на территориях прилегания к воздушным линиям электропередачи переменного тока с высоким уровнем напряжения и индукции;
- Наличие уровня шума выше допустимых норм при выходе окно на крупные магистрали.
После рассмотрения поданного жильцами заявления комиссией составляется заключение в 3-х экземплярах.
При этом может быть вынесено решение о непригодности жилого помещения для проживания и переселении жителей.
На основании такого решения будет издано распоряжение исполнительного государственного органа, в котором необходимо прописать конкретный порядок переселения граждан.
При подаче заявления через почту или сервис госуслуг, комиссия в срок до 5-ти дней с даты принятия соответствующего решения направляет его заявителю, арендатору или соответствующему государственному органу.
Способы решения вопроса
При переселении из ветхого жилого фонда жильцы могут претендовать на следующие способы решения текущих проблем:
- Предоставление равноценного жилого объекта (при выселении собственника).
- Предоставление жилья по договору социального найма.
- Выплата жильцу выкупной цены жилого помещения.
Рассмотрим каждую компенсационную меру более детально.
Предоставление равноценного жилого объекта
Переселенцам (собственникам жилья) может быть предоставлен равноценная квартира или дом с учетом величины общей площади жилья и количества комнат в нем.
Причем предоставляемое жилье моет относиться как к первичному, так и вторичному жилищному фонду. Решение об именно таком способе расселения принимается также межведомственной комиссией.
Предоставление жилья по договору социального найма
Жилые объекты предоставляются по договору социального найма в виде комнат или отдельных квартир из фонда социального жилья.
Обязательным условием является соответствие площади предоставляемого жилья показателям нормы для семьи на момент принятия окончательного решения о переселении.
Данный параметр не может быть меньше площади предыдущего жилого помещения.
Также новое жилье должно располагаться в пределах населенного пункта и района, где располагалось старая квартира или дом за исключением случаев, закрепленных законодательно.
Выплата жильцам выкупной цены жилого помещения
В соответствии с Жилищным кодексом РФ (ст.32) гражданин взамен предоставления равноценного жилого помещения может выбрать в качестве меры компенсации денежную выплату выкупной цены дома или квартиры.
Такая цена подразумевает стоимость жилья на рынке и дополнительные затраты, которые понес собственник в процессе переселения, включая упущенную выгоду и оформление соответствующих документов на собственность.
При возникновении разногласий в отношении предлагаемой суммы за помещение, гражданин имеет право на обсуждение данного вопроса с представителями власти или обращение в суд.
В решении суда указывается та выкупная стоимость, которую выплачивают собственнику. Сегодня число подобных судебных споров и разбирательств связано с тем, что региональные и местные власти специально занижают выкупную цену жилья.
Переселение из ветхого жилья в период проведения реконструкции или ремонта.
В случае проведения реконструкции или капремонта необходимости переселения жильцов государственные органы будут обязаны предоставить им для проживания другое жилье.
Жилые помещения на такие цели выделяются из маневренного жилого фонда. Граждане, не согласные на переселение, могут быть выселены принудительно по решению суда.
При этом сохраняется право на возвращение в реконструированное или отремонтированное жилое помещение, независимо от длительности работ.
Исключениями из данного правила является ситуации, когда собственник не может вернуться в занимаемую ранее квартиру или дом, если после реконструкции/ремонта площадь жилья была существенно изменена и показатели нормы на одного человека не соблюдаются. Возможна и иная ситуация — когда площадь помещения наоборот становится больше, тогда в переселении обратно будет отказано.
Нормы в отношении жилья, предоставляемого взамен ветхому
Любое жилое помещение, предоставляемое взамен текущего, должно отвечать определенным техническим, противопожарным, санитарными иным нормам, установленным соответствующими нормативными актами, и располагаться в том же городе или населенном пункте.
К благоустроенности жилого объекта предъявляются следующие требования:
- площадь жилого помещения должна быть равнозначна площади ранее занимаемого жилья (включая количество комнат);
- устанавливается средний уровень благоустроенности данного населенного пункта (планировка квартиры, коммунальные удобства, наличии лифта и т. д.);
- помещение должно находиться в пределах населенного пункта, где располагалось предыдущее жилье.
В каждой конкретной ситуации должен учитываться уровень благоустроенности для сельских районов и городских территорий.
Процесс переселения граждан из ветхого и аварийного жилья является очень сложным, сопровождается множеством проблем, ограничений и может занимать многие годы.
Вмешательство властей, в том числе федерального уровня, а также реализация специальных программ способствуют ускорению получения жильцами благоустроенных помещений и постепенному улучшению ситуации с ветхим фондом в РФ.
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/pereselenie-iz-vetxogo-zhilya-sobstvennikov.html
Программа переселения из ветхого жилья (аварийного) в 2019 году — федеральная
Переселение из непригодного для жизни жилья после 2019 года будет совершаться по новым правилам и законам, которые могут не понравиться жителям ветхих домов.
Сейчас такие дома расселяются за счет средств бюджета, что разрешает владельцам, не зависимо от дохода, получить новое жилье бесплатно.
Спросить быстрее, чем читать! Задайте вопрос прямо сейчас через форму (внизу), и один из наших юристов перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.
Главные аспекты в 2024
Переселение людей из непригодных для жизни домов проводится в рамках целевой федеральной программы «Жилье», которая была создана в 2002 г. и должна была продлиться до 2019 г.
динамика ветхого и аварийного жилого фонда в многоквартирных домах
Но многие регионы не смогли выполнить необходимые задачи вовремя, поэтому предложение продолжили до 31 сентября 2019 г.
После его окончания жильцам аварийных домов должны предоставить хорошую жилплощадь в регионе, в котором было построено предыдущее.
Первоначальные понятия в 2024
В законодательстве нет понятия ветхого жилья, но на практике к нему относят недвижимость, износ которой составляет:
| Для деревянных построек и мансарды | 65 % |
| Для кирпичных строений | 70 % |
Основная особенность аварийного жилья в том, что износ частей дома превосходит нормативы, и создает угрозу обрушения.
Основаниями для занесения домов в эту категорию есть:
- физический износ некоторых частей дома или дома целиком, жилье подлежит сносу;
- несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм из-за перемены микроклимата в доме;
- деформация частей дома, которая разрешает допустить обвал либо обрушение;
- расположение домов в зонах с повышенным уровнем санитарно-эпидемиологической безопасности;
- расположение домов на местностях, которые подвержены появлению оползней, землетрясений и прочих природных катастроф;
- жилые дома, которые повреждены из-за пожаров и прочих несчастных случаев.
Процедура признания помещения аварийными
Для того чтобы дом был признан не подходящим для жизни в нем нужно:
- посетить межведомственную комиссию с соответственным заявлением по месту проживания;
- данный документ может подавать собственник жилья;
- комиссия должна провести экспертизу состояния жилья;
- составляется акт в трех экземплярах. Подписывают документ все члены комиссии, в противном случае он не будет иметь юридической силы;
- принятие постановления о непригодности дома длится на протяжении двух недель;
- члены комиссии обязаны сообщить об этом администрации по месту жительства не позже пяти дней;
- местная администрация принимает постановление о занесении жилья в перечень ветхих и непригодных для жительства;
- принимается постановление о переселении жителей или произведении процесса реконструкции.
Законодательное регулирование в 2024
Выселение жителей из непригодных для жизни помещений есть:
- Жилищный кодекс России;
- ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
- Постановление «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением непригодным для проживания…».
В законах описывается, какие дома могут признаваться непригодными для жизни, и определяется порядок проведения процесса признания жилья непригодным.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Задайте вопрос через форму (внизу), и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут, бесплатно проконсультирует.
Как принять участие в федеральной программе переселения из ветхого жилья
Для того чтобы участвовать в программе переселения нужно в ней зарегистрироваться. Для этого нужно написать заявление и отправить его в межведомственную комиссию.
заявление о признании многоквартирного дома аварийным-и подлежащим сносу или реконструкции образец
Она на основе экспертного заключения о состоянии жилья примет соответственное решение. При положительном решении программа расселения производится местными властями.
Дальше подписать соглашение между заявителем и сотрудником администрации. Кроме заявления от жителей требуются:
- правоустанавливающие документы;
- проект реконструкции;
- акт экспертизы о признании жилья неподходящим для жительства;
- другие документы, которые заявитель посчитает нужным предоставить.
Региональные власти самостоятельно определяют время расселения соответственно с законодательством.
Условия действия господдержки в 2024
Предметом и условиями соглашения могут быть:
- изъятие недвижимого имущества (сумма возмещения, периоды получения другого жилья определяет владелец);
- администрация обязана предоставить переселенцу жилье без возмещения;
- выделение помещения по соглашению найма на период произведения реконструкции недвижимого имущества.
Кто может обратиться за помощью
Участниками госпрограммы могут быть жильцы, которые:
- используют жилье, признанное ветхим на основе соглашения социального найма;
- лишились права собственности жилья из-за оформления его в качестве залогового имущества;
- потеряли дом либо квартиру из-за несчастного случая или катастрофы.
Порядок оформления
Для того чтобы переселиться из непригодного жилья, следует обратиться в администрацию в регионе проживания с заявлением и со всеми нужными документами. Этапы оформления расселения:
| Реестр ветхого жилья | Все непригодные дома вписываются в специальный реестр. Для того чтобы посмотреть статус обращения можно зайти на сайт Министерства капитального строительства. Переселение совершается в сроки, которые предусматриваются муниципальными программами |
| Выбор жилья для переезда | При переселении собственнику и его семье предлагают жилье в домах, которые возводятся по предложению расселения непригодного жилья. Площадь нового жилья должна быть такой же, как и прошлого. Жильцы могут отказаться от предоставленного жилья и получить возмещение в сумме рыночной цены собственного жилья |
| Заключение соглашений | Владельцы жилья подписывают с местными властями соглашение, в котором стороны оговаривают состояние нового жилья. Владельцу должны предоставить квартиру в той же местности, где была первая. По соглашению сторон может предоставляться жилье за границами района |
Если человек владеет помещением по соглашению соц. найма, он подписывает с властями новое соглашение на таких же условиях. В этом случае размеры жилья устанавливаются на основе числа квадратных метров на человека.
программа выселения из ветхого жилья
Необходимые документы
При регистрации в программе нужно собрать такие документы:
- заявление о регистрации в программе;
- согласие на обработку личных данных собственника;
- документы, удостоверяющие личность жителей;
- справку о прописанных в непригодном доме, документ о родстве;
- документ о составе семьи;
- документ из БТИ;
- копию плана дома;
- свидетельство о праве собственности;
- согласие всех членов семьи на расселение.
Что можно получить взамен
Вид предоставляемого помещения из-за переезда из непригодного жилья зависит от того, какой дом имеет статус ветхого:
- собственность заявителя;
- квартира, которая входит в состав гос. фонда;
- муниципальное жилье.
Если дом находится в собственности заявителя, либо жилье приватизировано, то местная администрация может предложить взамен непригодного жилья такие варианты:
- денежная компенсация, которая отправляется на счет владельца жилья. Она состоит из стоимости дома плюс затраты на переезд;
- предоставление равноценной жилой площади. Основным условием есть то, что размер жилья должен равняться размеру прошлого помещения.
Если аварийный дом был муниципальным, то ответственный орган должен переселить жильцов в равноценные помещения. Недвижимость должна быть в том же районе, в котором построено непригодное жилье.
Как ускорить процесс
При осуществлении предложения по переселению есть такие источники финансирования постройки новых домов для проживания либо реконструкция старых:
- деньги, которые выдаются бюджетами различных уровней;
- выделяемые кредитными компаниями;
- разными инвесторами;
- деньги граждан, которые живут в непригодном доме.
АИЖК – один из вариантов улучшения условий жизни. Это агентство создало предложение «Жилье для российских семей». Достоинства этой программы:
- цена помещений уменьшена;
- процент по ипотеке 9,9 %;
- начальный взнос – 10 % от цены недвижимости;
- можно использовать материнским капиталом.
Еще одна возможность оперативно переселиться из аварийного помещения в хорошую квартиру есть субсидии от администрации на покупку жилья.
Предложение подтверждается местными органами власти в городах. Деньги выдаются из регионального бюджета.
Региональные особенности
В каждом регионе есть собственные особенности реализации предложения по переселению. Предложения разных регионов:
| Город | Особенности |
| Москва | Под понятие ветхого жилья попадают — дома с поврежденным фундаментом, с биологическими повреждениями, располагающиеся в области схода оползней и прочих явлений природы, находящиеся в области вероятных техногенных катастроф, поврежденные из-за несчастных случаев |
| Махачкала | Программа реализуется соответственно с Жилищным Кодексом России. Устанавливается размер возмещения, администрация обращает внимание на цену дома на рынке недвижимого имущества и на затраты, которые понес владелец жилья |
| Санкт-Петербург | Предоставляется недвижимость, которая является благоустроенной из городского жилищного фонда. Делается выкуп непригодных домов для жизни у их владельцев |
По предложению переселения из ветхого жилья владельцу помещения и его семье предоставляется равноценное помещение.
Если не понравится квартира, которую вам предложат при переезде, вы можете подать официальный отказ и запросить денежное возмещение. Она будет состоять из рыночной стоимости вашего жилья и затрат на переезд.
: программа переселения из аварийного и ветхого жилья может быть продлена
Источник: http://uralpolimerstroi.ru/semja-otchet-2019/programma-pereselenija-iz-vethogo-zhilja-poruchenie-2019/
Закон о расселении аварийного жилья в 2024 году
К сожалению, ещё довольно много россиян проживают в домах довоенной и послевоенной постройки. В этих постройках нет необходимых коммуникаций и, зачастую, они разваливаются.
Какие есть меры государственной помощи таким гражданам?
Что это такое
В России действует государственная программа помощи тем людям, которые проживают в аварийных строениях и домах. Помощь заключается в расселении этих граждан в более комфортабельные условия.
Чтобы граждане смогли получить новое жильё, уполномоченная комиссия должна вынести положительное решение о расселении, а сам старый дом признать аварийным, то есть опасным для проживания в нём людей.
До 2019 года гражданам предоставляли жильё на безвозмездной основе. То есть, взамен непригодного государство выделяло благоустроенное жильё. Это касалось как собственников, так и нанимателей.
В зависимости от того, на основании какого права пользуются аварийным жильём, предоставлялось новое либо той же площади, либо по количеству зарегистрированных.
После 2019 года программа прекратила своё действие, но разрабатываются новые нормы для расселения.
Теперь предлагается гражданам, проживающим в таком жилье, стать соинвесторами строительства для них новых жилых комплексов.
Прежде чем стать участником программы на расселение, необходимо чтобы жильё было признано непригодным для проживания. Делается это на основании акта специальной межведомственной комиссии.
Именно она принимает решение о включении дома в программу. Сейчас расселяют дома, которые были признаны таковыми до 2012 года.
Прежде чем подавать заявление на созыв комиссии, жильцы должны провести экспертизу.
Проводить её могут специальные учреждения, имеющие действующий СРО-допуск на осуществление таких работ.
Проводить экспертизу нужно в следующих случаях:
| Увеличивается износ дома | что может повредить здоровью и жизни проживающих в нём граждан |
| Ухудшились показатели окружающей среды | вследствие техногенных или других катастроф |
Таким образом, непригодными для проживания в нём граждан признаются следующие жилые помещения:
| Все квартиры в доме, который признан аварийным | находящиеся на таких территориях, которые непригодны для проживания на них граждан по показателям санитарно-эпидемиологической обстановки |
| Которые располагаются в районах схода оползней, лавин, высоких волн или других природных явлений | исключение составляют те дома, которые находятся в таких зонах, но предотвратить такие явления можно техническими средствами |
| Находящиеся в зонах вероятных техногенных | или природных катастроф |
| Дома, в которых превышается допустимый уровень шума | например, вблизи аэропорта или новой автомагистрали |
| Из домов, которые были серьёзно разрушены вследствие несчастных случаев | например, пожара или взрыва бытового газа |
| Дома, находящиеся под линиями электропередач | которые на высоте до 1,8 км создают напряжённость электрического поля более 50Гц |
Дома, которые отвечают таким требованиям, непригодны для проживания в них людей, так как это может нанести вреди их здоровью или жизни.
: расселение аварийного жилья. Консультация юриста палаты недвижимости
Кто может рассчитывать
Правом на расселение из аварийного дома обладают как владельцы, так и наниматели жилья.
Чтобы получить право на расселение, необходимо занимать жильё по социальному, а не коммерческому найму.
Обе эти категории жильцов могут рассчитывать на расселение, если будет принято соответствующее решение.
Чтобы получить благоустроенное жильё в соцнайм, необходимо соблюдать очерёдность предоставления:
| Сначала те дома, которые признаны аварийными | и ветхие дома |
| В третью очередь расселяются коммунальные квартиры | потом предоставляется жильё тем людям, которые проживают вместе с больным родственником, у которого хроническое заболевание из узаконенного списка |
| Нуждающиеся в новом жилье по причине отсутствия собственного | и военнослужащие |
В порядке очерёдности предоставляется только муниципальное жильё, которое впоследствии можно приватизировать и оформить себе в собственность.
Поэтому, когда дом расселяется государством, то оно же и выделяет людям благоустроенное (не обязательно новое) жильё, соответствующее принятым нормам комфорта.
Если же в расселяемом доме есть помещения, находящиеся в собственном владении, то государство предлагает, либо денежную компенсацию, либо квартиру.
При выделении нового жилья гражданам, которые проживают в аварийных домах, учитывается так же и имущественный фактор.
То есть, семьи, имеющие официальный статус малоимущих или нуждающихся, получат жильё в первую очередь.
Закон о расселении ветхого и аварийного жилья
Существуют законодательные нормы, которые регулируют расселение граждан из аварийного жилья.
Эти нормы призваны обеспечить гражданам безопасность проживания и обеспечение новым комфортабельным жильём.
Основные нормы прописаны в ЖК РФ. На их основании были разработаны несколько нормативных актов, конкретизирующих порядок расселения и получения нового жилья.
К таковым относятся:
Права собственников жилья в законе о расселении ветхого жилья приписаны в ст. 32 ЖК РФ.
Жилищный кодекс
Этот закон является главенствующим при расселении. В ст. 86 и 87 ЖК РФ прописаны основные нормы, по которым граждане расселяются их непригодных помещений.
До 2019 года действовала, принятая на федеральном уровне, государственная программа. С наступлением 2019 года, она закончила своё законное действие.
Но, так как ещё довольно большое количество наших соотечественников проживают в непригодных помещениях, было принято решение продлить программу, но внести в неё изменения.
В частности:
| Программа так и останется государственной, то есть нуждающимся в жилье, предлагают поучаствовать в строительстве | будут разработаны дополнительные программы по поддержки таких инвесторов |
| Можно будет вкладывать дополнительные средства в строительство | чтобы ускорить процесс получения нового жилья |
Как считают власти, такие меры помогут понять гражданам, что жильё — это не подарок от государства, а приобретённая на свои средства недвижимость.
Это сделка по приобретению недвижимости, а, следовательно, это финансовая и материальная ответственность.
Признание дома непригодным для проживания
Дом расселяется тогда, когда он признаётся опасным для жизни и здоровья проживающих в нём людей.
Но для признания этого факта необходимо предпринять следующие шаги:
| Если выявлены вышеуказанные факторы | необходимо обратиться в экспертное бюро, чтобы они провели оценку состояния объекта недвижимости |
| По окончании исследования на руки выдаётся заключение | необходимо сделать несколько копий заключения |
| Написать заявление в уполномоченный орган в администрации муниципального образования | с просьбой созвать межведомственную комиссию для получения заключения о признании дома непригодным или дальнейшем его расселении |
| Дождаться решения этой комиссии | если оно будет положительным, ожидать расселения |
После 2019 года порядок несколько поменялся. Если межведомственная комиссия примет положительное решение, то собственникам и нанимателям будет предложено стать соинвесторами в строительстве нового жилья.
Это значительно ускоряет процесс расселения, так как «подарка» от государства можно ждать несколько лет.
Для инвестирования в строительство можно использовать как личные средства граждан, так и привлекать заёмные средства банков. Можно обратиться за помощью в АИЖК.
У них разработано несколько программ поддержки государством граждан, которые нуждаются в жилье на основании признания «старого» непригодным.
Межведомственная комиссия
По результатам проведённого осмотра дома, комиссия должна вынести своё заключение. Оно составляется в соответствии с Постановлением Правительства № 47.
Дом будет признан аварийным и непригодным для проживания в нём людей после проведения целого комплекса экспертиз и исследований по обнаружению и выявлению нарушений технического и санитарного характера.
Межведомственная комиссия состоит из специалистов, имеющих соответствующее техническое образование. Как правило, это инженеры.
Но к осмотру дома могут быть привлечены лица, связанные с эксплуатацией конкретного дома.
К таковым относятся:
| Представитель управляющей компании или товарищества | в зависимости от способа управления домом |
| Инженеров-проектировщиков | и представителей МЧС или пожарной службы, представителя СЭС |
Состав комиссии также зависит от причин, по которым жильцы просят признать дом аварийным или непригодным.
Например, если это повышенный износ здания, то в комиссии будут преобладать инженеры и спасатели, а специалист из СЭС не нужен.
А если причина в ухудшении показателей санитарно-эпидемиологического характера, то нужны представители СЭС и спасатели, а инженеры — нет.
Как проводится процедура переселения
Прежде чем расселять дом, необходимо проверить его техническое и санитарное состояние. Для этого собирается комиссия, которая проводит необходимые исследования и экспертизы.
Критерии оценки состояния дома приведены в Постановлении Правительства № 47.
Это следующие параметры:
| Проводится оценка общего технического состояния конкретного дома | для этого производится осмотр строительных конструкций, опор фундамента, несущих стен и балок перекрытий |
| Проверяют огнестойкость | если в доме деревянные перекрытия, то они должны быть обработаны специальным составом |
| Доступность эвакуации | все запасные входы и выходы должны быть доступны для жильцов, а также должны быть просторными и другие критерии, указанные в Постановлении № 47 |
На основании этих показателей принимается решение о расселении дома. Как только решение будет принято, местные власти начинают искать подходящее благоустроенное жильё.
В каждом регионе установлены свои сроки переселения. Как правило, это полгода с момента принятия решения комиссией.
На практике же, расселение затягивается на годы. Сейчас расселяют дома, которые были признаны непригодными до 01. 01. 2012 года.
Программа сноса жилья
До 2019 года действовала федеральная программа по расселению ветхого и аварийного жилья.
В федеральной программе были прописаны общие правила признания жилья непригодным и дальнейшего расселения людей. Но с наступлением нового, 2019 года, эта программа прекратила своё действие.
Но непригодного жилья меньше не стало, поэтому разрабатываются новые принципы выделения нуждающимся жилья.
Снова будут разработаны общие принципы, которые будут включены в федеральную программу.
Но, в каждом регионе будет действовать своя программа, разработанная с учётом специфики конкретного региона.
Предполагается, что теперь граждане не будут «получать подарок» от государства в виде бесплатного жилья.
Теперь придётся принимать участие в его строительстве. То есть, гражданам, которые проживают в непригодном жилье, предлагается стать соинвесторами строительства.
Образец заявления
Чтобы созвать комиссию и признать дом аварийным, жильцы должны подать соответствующее заявление в уполномоченный отдел администрации муниципального образования.
Заявление пишется на бланке установленного образца. В нём должна содержаться следующая информация:
| Название | комиссии и муниципального образования |
| Статус заявителя | собственник или наниматель и ФИО, паспортные данные |
| Адрес проживания или регистрации | контактная информация |
| Просьба провести оценку конкретного дома | необходимо указать адрес, по которому располагается дом |
| Перечень документов | которые заявитель прикладывает к заявлению |
| Подписи лиц, которые подают заявление | рекомендуется подавать коллективное заявление. Кроме подписи необходимо написать расшифровку каждой подписи, и поставить число подачи заявления |
Далее пометки делает должностное лицо, которые принимает документы на проверку:
- дата принятия документов;
- регистрационный номер принятого заявления;
- подпись должностного лица, которые принял документы, и расшифровка.
В России ещё очень много аварийного жилья! Чтобы обеспечить всех нуждающихся, необходимо, чтобы государственная программа действовала ещё довольно долго! Но её нужно немного подкорректировать.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Источник: http://domdomoff.ru/zakon-o-rasselenii-avarijnogo-zhilja.html
Условия государственной программы переселения из ветхого жилья
В прошлом году было принято решение о продолжении реализации программы по переселению из жилья, признаваемого непригодным для жизни граждан.
Законодательное регулирование вопроса
Законодательной базой для содействия процессу выселения граждан из помещений, признаваемых не пригодным для проживания, является:
- Жилищный кодекс РФ;
- ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
- Постановление Правительства «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Процедура признания жилых помещений непригодными для проживания
Ни один из вышеперечисленных актов не раскрывает термин ветхое жилище. На практике оно определяется как состояние изношенности дома на 70 % и более и при условии, что он не подлежит реконструкции или её проведение нецелесообразно.
В Постановлении Правительства № 47 используются термины жилье не пригодное для проживания.
В соответствии со ст. 33 Постановления непригодным для проживания признается жилище, имеющее вредные факторы среды, или такие факторы, которые угрожают безопасности жизни или здоровья человека.
Основаниями для отнесения жилых помещений к данной категории являются:
- Физический износ отдельных конструкций дома или дома полностью;
- Отсутствие возможности соблюдения санитарно – эпидемиологических норм в результате изменения микроклимата жилого помещения;
- Деформация фундамента, стен, несущих конструкций, которая дает возможность предположить обвал или обрушение;
- Нахождение жилых домов на территориях с повешенным допустимым уровнем санитарно – эпидемиологической безопасности;
- Нахождение жилых домов на территориях, подверженных возникновению оползней, землетрясений и других природных катастров;
- Жилые дома, которые подверглись повреждению в результате взрывов, пожаров и других чрезвычайных происшествий.
Для того, что бы жилье было признано не пригодным для последующего проживания, необходимо:
- Обратиться в межведомственную комиссию с соответствующим заявлением по месту жительства. Правом подачи заявления обладает собственник квартиры или дома;
- Комиссия проведет экспертизу пригодности дома на основании санитарных норм и технических стандартов;
- После проведения экспертизы комиссией должен быть составлен акт в трех экземплярах (один отдается заявителю, два других остаются в комиссии). Подписать акт должны все члены комиссии, иначе он будет признан не имеющим юридическую силу. Принятие решения о недопустимости последующего проживания в жилом помещении принимается в течение двухнедельного срока;
- После принятия решения о ветхости или непригодности жилища, членами комиссии должна быть проинформирована об этом местная администрация не позднее истечения 5 дней;
- Местной администрацией выносится решение о включение жилища в список ветхого или непригодного для последующего проживания. Принимается решение о переселении заявителей или осуществлении процедуры реконструкции.
Условия и сроки действия данной программы
Если жилье признано ветхим, то для участия в программе следует в ней зарегистрироваться.
Для этого необходимо подать документы о признании жилья не пригодным к проживанию в местную администрацию. Далее необходимо заключить договор между заявителем и представителем администрации.
Предметом и условиями договора могут быть:
- Изъятие недвижимости (размер компенсации, сроки предоставления нового жилья устанавливает собственник помещения);
- Обязательство администрации предоставить заявителю жилое помещение без компенсации;
- Выделение жилого помещения по договору социального найма на время осуществления ремонта недвижимости.
Процедура переселения по программе была доступна всем жителям страны до 31 сентября 2017 года. Новая программа будет работать с 2019 года. Из бюджета планируется направить порядка 25 млн. рублей.
Кто может обращаться за помощью
Участниками государственной адресной программы могут стать жильцы, которые:
- используют дом, признанный ветхим на основании договора социального найма;
- утратили права собственника на данное жилье в результате регистрации его в качестве залога;
- потеряли дом или квартиру в результате произошедшего чрезвычайного случая.
Как можно ускорить процесс расселения
При реализации программы по переселению лиц из жилья, признаваемого неподходящим для проживания, допускаются следующие виды источников финансирования строительства новых жилых объектов или ремонт старых:
- денежные средства, выделяемые бюджетами разных уровней;
- выдаваемые кредитными организациями;
- заинтересованными инвесторами;
- средства лиц, которые проживают в аварийном жилом помещении.
АИЖК является одним из способов улучшения жилищных условий. Данное Агентство разработало программу, именуемую «Жильё для российских семей».
Преимуществами этой программы являются:
- Стоимость помещений снижена;
- Процентная ставка по займу равна 9,9 %;
- Первоначальный взнос равен 10% от стоимости недвижимости;
- Возможность использования средств материнского капитала.
Еще одной возможностью быстро переселиться из ветхого помещения в благоустроенную квартиру является получение субсидий от администрации на приобретение жилья на первичном и вторичном рынке.
Программа субсидирования утверждается местными органами власти каждого города. Денежные средства предоставляются из местного бюджета. Единственным условием получения данной помощи является письменное обязательство о снятии с регистрационного учета в проживаемом помещении всех членов семей.