Спецсчёт на капремонт. Что будет после общих собраний собственников?
Формирование специального счета
Согласно ст.170 Жилищного кодекса, формироваться фонд капитального ремонта МКД может:
- на специальном счете
- на счете регионального оператора
Изначально фонды капремонта создаются на счетах региональных операторов (Приказ Минстроя РФ №41/пр от 07.02.2014 г.), поэтому от жильцов МКД никаких действий для этого не требуется. Но чтобы сменить фонд капитального ремонта, необходимо путем проведения общего собрания собственников помещений в МКД и принятия соответствующего решения выбрать способ накопления денежных средств на специальном счете. Решение будет утверждено, если за него проголосует не менее 2/3 участников общего собрания жильцов дома согласно п.1.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ.
Трудности перевода: Нюансы капитального ремонта
112710 .
Решение о переводе денежных средств со счетов региональных операторов на спецсчета должно быть принято не позднее 6 месяцев со дня опубликования региональной программы капитального ремонта, к которой относится многоквартирный дом. В аналогичный период требуется отправить копию протокола ОСС региональному оператору. Общее собрание собственников помещений в МКД решает следующие вопросы касательно проведения капитального ремонта:
- сумму ежемесячного взноса
- список услуг и/или работ
- сроки проведения
- владельца специального счета
- банк, в котором будет открыт специальный счет
Сумма ежемесячного взноса, список ремонтных работ/услуг и сроки проведения капремонта должны полностью соответствовать регламенту региональной программы. В качестве владельца специального счета по сбору средств для капитального ремонта может быть назначена управляющая компания, которая осуществляет управление МКД, согласно ст.175 ЖК РФ. Банк, в котором может быть открыт специальный счет, должен обладать уставным капиталом не меньше 20 миллиардов рублей.
Правительство РФ предлагает брать кредиты на капитальный ремонт МКД
71902 .
Можно ли открыть спецсчет без ТСЖ
В соответствии с требованиями законодательной базы, открыть спецсчет без ТСЖ вполне возможно. Обновленные нормы жилищного законодательства гласят, что открытие отдельного счета на капремонт может проходить под патронажем жилищных кооперативов, управляющих организаций.
Кроме того, собственники помещений вполне могут решить самостоятельно создать определенную структуру, которая будет находится под их полным контролем, на базе которой и будет открыт счет для аккумуляции денег на капремонт.
В данной ситуации средства могут быть в любой момент направлены на выполнение необходимого объема работ по итогам собрания жильцов.
Преимущества специальных счетов
Формирование фондов на специальных счетах обладает целым рядом преимуществ:
- разрешается начисление процентов на хранящиеся в банке денежные средства для проведения капитального ремонта.
- любой собственник помещений в МКД может получить интересующую его информацию о сумме денежных средств и операциях по нему.
- в рамках регионального законодательства может быть установлен лимит денежной суммы, по достижении которой общее собрание жильцов МКД может принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов.
- денежные средства полностью защищены по законодательству от нелегальных операций благодаря контролю банка над их расходованием.
- на денежные средства не накладывается взыскание по обязательствам владельца счета, если они не связаны с капремонтом.
- денежные накопления не входят в конкурсную массу при банкротстве владельца счета.
ЖКХ-махинации: как защитить спецсчета на капремонт
Смотрите также Очевидная выгода: в чём плюсы капитального ремонта жилья
Первые случаи мошенничества со специальными счетами на капремонт выявили в Новосибирске. Общественники предполагают, что это лишь малая часть махинаций, которые удалось обнаружить. Как определить, что деньги идут не на капремонт, а в карман злоумышленникам? И какие законодательные новшества необходимы, чтобы мошенничества со специальными счетами стали невозможными? Об этом «Новосибирские новости» поговорили с руководителем общественной организации «Школа грамотного потребителя» и представителем общественного совета при региональном операторе Светланой Мироновой.
Вячеслав Горчаков
15:21, 11 Марта 2020
— Светлана, здравствуйте!
— Здравствуйте!
— Сейчас будет информация из первых уст. Вы принимали непосредственное участие, когда вскрылись мошеннические схемы. Давайте начнём с конкретных историй. Как их обнаружили?
— Когда ТСЖ начало банкротиться. Люди изначально обратились ко мне с другой проблемой. Когда мы начали работать с той проблемой, мы выяснили, что есть проблема со спецсчётом. Почему? «Нам наложили арест». Подождите… Как можно наложить арест, если законодательством арест спецсчёта запрещён? «Мы цепочку раскручиваем, обращаемся в ГЖИ, получаем ответы». И уже на комиссии выясняется, что это вовсе не спецсчёт, и открыт он другом банке. Потому и наложен арест. Там ещё и денег на 67 000 рублей.
Мы пошли в банк. Там говорят, что не могут предоставить такую информацию, так как это не спецсчёт, на него наложен арест. Оказывается, это был личный счёт ТСЖ. В 2014 году не упало ни копейки, в 2020 году тоже, в 2020 — около 300 000. А люди платят.
Причём, как мы выяснили на комиссии в ГЖИ, деньги идут с апреля 2015-го, а по факту люди платят с 2014-го.
— Неужели сами жители не могли заметить, что они платят не туда? Как это можно определить? По платёжкам?
— В платёжке написано «капитальный ремонт». Откуда собственник может знать — спецсчёт это или нет?
На сегодняшний день получается, что председатель деньги брал, а до расчётного счёта их не доносил. И это вроде как не спецсчёт, теперь ещё и на эти 67 000 арест наложен.
Светлана Миронова. Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info
— Люди оказались в должниках.
— Да. Теперь им доначислят единые квитанции. Представьте: я платила-платила и теперь получила в конверте 67 000. Председатель говорит: «Я их потратил на этот дом». Мы буквально два дня назад собирались с собственниками. Они рассказывают, что те работы уже давно были выполнены. «Мы приехали — лифты уже работали. На какие лифты он деньги потратил?»
— Бывают мёртвые души, а здесь — «мёртвые работы».
— Да. Мёртвые работы.
— А правоохранительные органы занимаются этим делом?
— До суда дошло, сейчас уже идёт не первое заседание. Была в начале одна экспертиза, которую сделали собственники. Сейчас уже суд попросил сделать судебную экспертизу.
Такая проблема ведь не только на этом доме. Это проблема спецсчетов. Деньги не дошли, не туда истрачены. Есть спецсчета, где деньги пошли на ремонт подъездов. А это тоже не капитальный ремонт. Соответственно, доначислили деньги, чтобы они вернули их назад.
Есть дома, где выполнен некачественный капремонт. И сейчас вопрос уже судебной экспертизы, доказывающей этот факт.
По Первомайке, например, у нас уже есть судебная практика. Есть решение суда, где уже чётко написано, что ремонт кровли составил 3 млн, а ущерб, нанесённый собственникам, — 5 млн.
— А фонд вообще не может законодательно нести ответственность за такие движения?
— Более того — он не может их контролировать. Даже если известны эти факты, у фонда связаны руки.
Вячеслав Горчаков. Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info
— Правда ли, что спецсчета регионального оператора настолько защищены, что никаких махинаций с ними быть не может?
— Да. Если они в фонде регоператора, то, по крайней мере, собственник может быть уверен, что деньги ушли точно на этот счёт. Даже если будет банкротство — этот фонд защищён.
Если же, как здесь, открыт счёт на ТСЖ — то неизвестно, в каком банке он открыт и действительно ли это спецсчёт или просто расчётный счёт.
Смотрите также Новосибирская область вошла в пятёрку лучших по капремонту в России
Если счёт регоператора — по крайней мере, фонд может вместе с вами побороться за эти деньги. В противном случае вы останетесь с проблемой один на один.
— Вспоминаю, как стартовала нынешняя система капремонта и взносов. Тогда многие были убеждены, что лучше платить деньги на спецсчёт своего дома, чтобы точно знать, куда идут деньги. А общая копилка вызывала недоверие.
Сейчас, вскрывая эту проблему, мы, по сути, портим репутацию спецсчетам. Ведь есть же дома, которые добросовестно копят и тратят деньги на капитальный ремонт.
— Я считаю, что люди сами изначально повели себя так, чтобы эта репутация стала падать. Есть очень много домов, которые приняли решение копить на свой спецсчёт. Не взяли оттуда ни копейки. И сейчас эти деньги всё равно ушли в общий котёл. Именно по этой же причине — люди не понимают, как этот вопрос решать.
Более того, есть председатели, которые ответственно к этому вопросу подошли. Говорят: «Представляете — мы сейчас собрали миллионы, и как?»
Светлана Миронова. Фото: Ростислав Нетисов, nsknews.info
— Светлана, вы уже не раз предлагали инициативы, которые ложились в основу различных законов, в том числе и на федеральном уровне. Сейчас планируете обращаться в Москву, чтобы предложить внести какие-то поправки. По всей России, я думаю, такая проблема есть.
— Да, такая проблема есть по всей России. Я неоднократно этот вопрос озвучивала в Москве. Все соглашаются. И даже сейчас, когда я общаюсь с Минстроем, они ждут нашу судебную практику. Я им каждый раз скидываю, что у нас происходит.
Мне просто не понятно, почему до сих пор нет механизма решения. До тех пор, пока у нас не будет того, что спецсчёт выбирает денежные средства точно так же, как из общего котла, у добросовестного подрядчика… Тогда, по крайней мере, саморегулируемая организация (СРО) будет нести ответственность. И будем уверены в факте гарантии на пять лет.
Смотрите также «130 лет дома не простоят»: Новосибирску не хватает денег на капремонт
Пока мы не будем уверены в том, что будет проект. На сегодняшний день проект на спецсчёте не нужен, подрядчика могу взять, какого хочу… Обязательно должен быть технадзор. И, наверное, нужно дать возможность фонду в случае неоднократных обращений блокировать счёт до выяснения обстоятельств. Тогда и подрядчику будет не выгодно идти на сговор. Он понимает, что деньги тогда не получит. И председатель будет более ответственно к этому подходить.
— Как я, собственник, могу понять, что деньги на спецсчёт уходят куда надо, все работы ведутся и каждая копейка правильно тратится?
— Собственник имеет право запросить данные о счёте. Можно точно посмотреть, что это спецсчёт. Председатель может тратить средства только по решению общего собрания. Соответственно, вы можете спросить в банке, было ли перечисление денег или нет. Если не было — значит, всё правильно. Если были перечисления, а собрания не было — это вопрос к вашему председателю. Первый маячок.
Пошли спрашивать: какие были выполнены работы, почему без решения собрания? Более того — если идёт решение собрания по спецсчёту в фонде, то там ещё указаны и организация, и стоимость. Например, предельная — 3 млн, у вас — 1,2 млн. Почему? Кто будет делать? А есть ли у него СРО? А состоит ли он в списке добросовестных подрядчиков? Тогда я могу быть спокойной, могу хотя бы посмотреть, что у нас происходит. Дам понять, что слежу за этим.
— Пока так, раз нет такого закона. Спасибо за консультацию!
Полную запись интервью смотрите в этом видео:
Видео: nsknews.info
#Наш Новосибирск #Дом в городе #Капитальный ремонт #Активный город #Общественность #ЖКХ #Дом #Финансы
Распечатать
Ошибка 3. Выбрать не тот банк.
Нельзя выбрать любой, так как к банкам установлены специальные требования, которым они должны соответствовать. Если выбираете какой-то малоизвестный банк, то стоит проверить его наличие в специальном списке на сайте Центробанка РФ. Выбрать надо «Информацию о кредитных организациях, которые соответствуют требованиям части 2 статьи 176 Жилищного кодекса РФ» на самую свежую дату. Их там немного:
Как открыть счет на капремонт
Для этого нужен следующий пакет документов:
- копию Устава организации, с которой заключено соглашение об управлении МКД;
- протокол собрания товарищества;
- карточку, в которую занесены образцы подписей;
- выписка из ЕГРЮЛ;
- копии ОГРН и ИНН.
После предоставления в банк всех документов открывается счет. Обычно процедура занимает несколько дней. Продолжительность зависит от выбранного банка. В одних финансово-хозяйственных учреждениях вопрос рассматривается быстрее, в других – дольше.
Пополнение баланса
На общем собрании собственники квартир решают, каким образом они будут собирать деньги для проведения комплексных ремонтных работ.
Но следует учитывать, что при открытии счета ответственным лицом в ТСЖ оно должно постоянно представлять жильцам на собрании квитанции по переводу взносов на счет. Такое требование выдвигает статья 171 ЖК, но других рекомендаций по сбору финансов в данном Кодексе нет.
Сколько собирается средств с каждой квартиры? Это зависит от ее площади, количества людей, проживающих в ней, а также от того, какие потребности возникают у здания в целом, в каком оно находится состоянии.
Те жильцы, которые обслуживаются Управляющей компанией, могут доверить ей формирование тарифа, так как у специалистов больше опыта и знаний в данном вопросе.
И в фонд регионального оператора, и на счет в банке жильцы должны переводить средства своевременно и в установленном объеме.
Оплата жильцами капитального ремонта является обязательной по закону. Так как большинство квартир в государстве приватизировано, только собственники должны искать средства на обслуживание общедомового имущества, на проведение ремонтных работ.
Плюсы и минусы
Каждый способ формирования ФКР отличается своими особенностями. Поэтому проживающие в МКД лица должны выбрать ту или иную опцию, исходя из настоящих нужд дома. Если учесть все советы из практики, можно выделить положительные и негативные последствия накопления средств на капремонт на спецсчете.
В число плюсов входит максимальный личный контроль за израсходованием уплаченных денег, отсутствие постоянных очередей на обновление коммунальной инфраструктуры, утепление фасадов или замену крыши. Плательщики могут оформить спецдепозит и получать проценты за пользование их финансами. Среды минусов — дополнительные расходы на обслуживание СС, риск потерять средства в связи с банкротством или ликвидацией банка, обесценивание денег из-за инфляции.
Есть еще одна особенность — распорядители собственного фонда не могут рассчитывать на поддержку государства, отдельные льготы или дотации. Бремя материального обеспечения полностью ложится на плечи владельцев жилплощади.
Но если взносы перечисляются на счет регоператора, ситуация выглядит по-другому. Тогда власти регулярно утверждают проекты обновления жилфонда. Если граждане обнаружили свой дом в списке зданий, подлежащих капремонту в пределах предстоящей программы, есть смысл пока остановиться на общем типе накопления.
Кто может быть владельцем
Открыть спецсчет могут сами владельцы квартир или УК, обслуживающая МКД.
- Если выбирается первый вариант, жильцы должны провести общее собрание с целью создания такой формы управления домом, как ТСЖ. Ведь данный счет не может быть открыт лицом физическим, только юридическим.
- Второй вариант – открытие спецсчета управляющей компанией, клиентами которой являются жильцы многоквартирного дома. Такой счет УК может открывать даже на несколько домов, которые находятся в зоне ее обслуживания.
- Жильцы должны сами решать, согласны ли они на общий счет или требуется отдельный по каждому дому.
- В зависимости от количества жильцов собираются средства на счете, открытом компанией. Потом они должны использоваться только по целевому предназначению.
Создание ТСЖ также имеет строго установленный порядок, которого нужно придерживаться. На общем собрании после установления новой формы управления выбирается ответственное лицо. Оно уже будет заниматься всеми комплексными работами по открытию счета, сбору средств, отчету по счету и расходу денег.